【正文】 項目開辦費(fèi)：工程管理部根據(jù)施工組織設(shè)計提供工程施工必需的辦公設(shè)施設(shè)備、測量儀器儀表費(fèi)、車輛、管理人員用活用具和項目辦公預(yù)備金等，總辦按市場價格生成項目開辦費(fèi)成本預(yù)算表?？傤~度范圍由公司總辦進(jìn)行核定。56 / 56目標(biāo)成本編制工作責(zé)任界定階 段目標(biāo)成本內(nèi)容經(jīng)辦部門參與部門審核審批核準(zhǔn)項目投標(biāo)階段目標(biāo)成本成本管理部公司工程管理部、采購管理部、財務(wù)管理部、項目管理部（前期）等主管副總總經(jīng)理總公司董事會項目施工階段目標(biāo)控制成本成本管理部項目管理部、采購管理部、公司工程管理部、財務(wù)管理部等主管副總總經(jīng)理總公司董事會目標(biāo)成本預(yù)算編制指引[ZHPCMG00102]1. 預(yù)算編制要求a ) 100萬以上的工程項目按提供齊全圖紙后15 天內(nèi)，成本管理部負(fù)責(zé)完成編制；b ) 100萬以下的工程項目按提供齊全圖紙后7天內(nèi)，成本管理部負(fù)責(zé)完成編制。4． 用合理的預(yù)期稅前盈利額倒逼項目總目標(biāo)成本，并用以指導(dǎo)“限額成本管理”和項目建設(shè)的硬性指標(biāo)。4 .確定目標(biāo)成本應(yīng)遵循的基本原則 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)在項目選擇和項目投標(biāo)階段，項目經(jīng)營管理部門應(yīng)通過市場研究找準(zhǔn)工程成本市場標(biāo)桿，以及非工程成本市場標(biāo)桿?；绢A(yù)備費(fèi)是指在投標(biāo)期間難以預(yù)料的工程費(fèi)用及建設(shè)期間不可預(yù)見的支出，漲價預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費(fèi)用各成本科目的具體設(shè)置參照《 項目目標(biāo)成本表》 中執(zhí)行，表中僅列出了常見的成本細(xì)項（表中第三級科目），各項目可依據(jù)實際情況進(jìn)行增減項。包括員工工資及項目利潤分成、居間管理費(fèi)、掛靠公司管理費(fèi)、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊及攤銷、車輛費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用及其它支出等。 主體安裝工程費(fèi)a ）主要材料費(fèi)用：給排水管、給排水連接件、暖氣片（管）、閥門、電氣工程套管、橋架、電線、電纜、配電箱柜、接線盒、開關(guān)面板、插座、燈具等。 主體建筑（裝修）工程費(fèi)a ）機(jī)械設(shè)備費(fèi)：塔吊、灰斗、龍門吊、人貨電梯、地泵（車泵）、發(fā)電機(jī)等設(shè)備租賃費(fèi)、燃油、配電箱、電纜電線購置費(fèi)等。b ）投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)保證金及利息、投標(biāo)報價的造價咨詢費(fèi)、資料制作費(fèi)等。2 .項目成本構(gòu)成及定義項目目標(biāo)總成本是指作為成本核算主體的項目管理部承建一個施工總承包項目發(fā)生的全部成本，是公司控制項目管理的剛性手段,是公司考核項目管理部經(jīng)營管理責(zé)任的絕對性指標(biāo)。，工程管理部和總工辦負(fù)責(zé)配合?！赌繕?biāo)成本確定指引》的規(guī)定，每月進(jìn)行項目成本核算和經(jīng)濟(jì)活動分析，對目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動態(tài)和趨勢，并通過分析成本細(xì)項超支發(fā)生的原因，及時采取控制成本的措施。，對項目建設(shè)過程中各階段的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，制定控制成本的措施方案。，公司應(yīng)安排成本管理部門人員持續(xù)參與各階段活動，由項目部預(yù)算員核算并關(guān)注過程成本變化，報公司成本管理部適時監(jiān)控，按月統(tǒng)計分析項目成本變化，及時發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，報公司總經(jīng)辦，保證對項目成本的有效控制。成都廣和工程項目管理有限公司SICHUAN ZHENGHE LANDSCAPE DESIGN Co.,LTD.成本管理制度（2010年第一版）成本管理制度起草日期修訂日期審核日期審批日期修訂記錄日 期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人審批人目錄一、成本分析與控制管理制度[ZHPCM001] 3目標(biāo)成本確定指引[ZHPCMG00101] 3目標(biāo)成本編制工作責(zé)任界定 3目標(biāo)成本預(yù)算編制指引[ZHPCMG00102] 3項目目標(biāo)成本預(yù)算編制表[ZHPCMF00101] 3二、經(jīng)濟(jì)合同管理制度[ZHPCM002] 3工程類合同編制要點[ZHPCMG00201] 3標(biāo)準(zhǔn)格式合同內(nèi)容要點[ZHPCMG00202] 3合同審批程序與權(quán)限規(guī)定[ZHPCMG00204] 3合同執(zhí)行情況評估指引[ZHPCMG00205] 3經(jīng)濟(jì)合同審批表[ZHPCMF00201] 3經(jīng)濟(jì)合同審批表[ZHPCMF00201] 3廉政合作協(xié)議[ZHPCMF00202] 3合同臺帳[ZHPCMF00203] 3合同執(zhí)行情況評估表[ZHPCMF00204] 3三、招標(biāo)及材料設(shè)備采購與租賃管理[ZHPCM003] 3內(nèi)薦表[ZHPCMF00301] 3供方基本信息審查表[ZHPCMF00302] 3供方合格評定審批表[ZHPCMF00303] 3合格供方名錄[ZHPCMF00304] 3工程開標(biāo)記錄 [ZHPCMF00305] 3總包施工單位履約評估表[ZHPCMF00306] 3分包施工單位履約評估表[ZHPCMF00307] 3中標(biāo)通知書 [ZHPCMF00308] 3工程定標(biāo)評審表 [ZHPCMF00309] 3投標(biāo)承諾函[ZHPCMF003010] 3供應(yīng)商考察及數(shù)據(jù)庫建立流程[ZHPCMP003001] 3四、付款管理制度[ZHPCM004] 3公司付款流程審批指引表[ZHPCMF00401] 3付款申請書 [ZHPCMF00402] 3項目管理部付款申請書[ZHPCMF00403] 3五、現(xiàn)場簽證控制指引[ZHPCM005] 3一、成本分析與控制管理制度[ZHPCM001]，并分階段進(jìn)行成本動態(tài)統(tǒng)計分析，確保項目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)?！赌繕?biāo)成本確定指引》作業(yè)流程的規(guī)定進(jìn)行，在不同階段形成相應(yīng)的目標(biāo)成本，并完成規(guī)定的報批程序，包括：a) 項目投標(biāo)決策階段，成本管理部依據(jù)項目招標(biāo)文件編制成本估算，作為項目總目標(biāo)成本，同時項目管理部應(yīng)依據(jù)招標(biāo)圖紙出具變更或增加項目結(jié)算金額的方案，一并報請公司總經(jīng)理辦公會審核，公司董事會批準(zhǔn)，作為投標(biāo)報價的依據(jù)；b) 工程中標(biāo)之后，施工進(jìn)行之前，依據(jù)目標(biāo)控制成本和施工圖，成本管理部編制施工圖預(yù)算和項目實施的目標(biāo)成本，與項目管理部經(jīng)理辦公會和預(yù)算員核對之后，以此作為項目管理部項目經(jīng)營的目標(biāo)成本，項目管理部應(yīng)落實專業(yè)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)控，目標(biāo)成本的包括施工材料總量、措施工程量和分包工程量，細(xì)項內(nèi)容為：鋼筋、混凝土方、沙石、水電材料、措施費(fèi)用細(xì)分、人工費(fèi)用細(xì)分等。（或財務(wù)部）必須參與和控制所有影響項目成本的專業(yè)活動，包括，但不限于：a) 業(yè)務(wù)分包（招投標(biāo)）；b) 材料設(shè)備采購比價、限價；c) 合同簽訂；d) 設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證；e) 合同付款等；（包括設(shè)計變更、工程量變更和材料設(shè)備差價等），必須按公司規(guī)定的《現(xiàn)場簽證控制指引》，嚴(yán)格控制事前預(yù)算審查和事后的結(jié)算，實行一單一算，一月一清。，作為項目管理部《月度經(jīng)營分析報告》的組成部分，報公司成本管理部備案。各專業(yè)工程分包合同，以及項目工程總結(jié)算，均必須按公司規(guī)定的《專業(yè)分包工程合同結(jié)算》、《項目工程總結(jié)算》執(zhí)行。項目一個項目管理部承建數(shù)個項目或一個大型項目分成幾期開發(fā)時，每個項目或每一期工程各自構(gòu)成數(shù)個單獨的項目總成本。c ）合同簽訂期間費(fèi)用：招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、工程意外保險費(fèi)用、履約保證金及利息等。b ）主要材料費(fèi)用：鋼筋、混凝土、沙石料、磚、砌體或隔墻產(chǎn)品、水泥、瓷磚、膩子、膠、乳膠漆等。b ）輔助材料費(fèi)：輔助材料費(fèi)含帶線鐵絲、膠帶、膠紙等。包括：利息收支凈額、資金占用費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)及其它支出等。3. 項目目標(biāo)成本表編制 項目投標(biāo)階段，依據(jù)投標(biāo)預(yù)算確定項目目標(biāo)成本，成為項目總目標(biāo)成本，用以控制投標(biāo)總價，是評審項目承接與中標(biāo)后經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)。 競爭策略要求a ）在項目選擇和項目投標(biāo)階段，應(yīng)調(diào)查分析競爭對手的綜合競爭能力，結(jié)合項目自身資源條件和經(jīng)營目標(biāo)，形成明確的競爭策略，并將競爭策略對項目承接的要求表述成定量投標(biāo)指標(biāo)或定性描述。4． 用項目總成本層層倒逼施工成本。c ) 公司所有項目的目標(biāo)成本預(yù)算均采用EXCEL文件形式編制，以投標(biāo)預(yù)算文件中的清單工程量為依據(jù)，按工程成本和非工程成本兩項設(shè)置一級科目，一級科目分解八項二級科目，分別為前期建設(shè)準(zhǔn)備費(fèi)、主體建筑（裝修）工程費(fèi)、主體安裝工程費(fèi)、其他建設(shè)工程支出、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、營業(yè)稅金及附加和預(yù)備費(fèi)，二級科目根據(jù)具體的支出細(xì)項分解成三級科目，包括材料采購和租賃成本和施工損耗、勞務(wù)分包子項人工費(fèi)等科目；d )項目目標(biāo)成本預(yù)算由公司工程管理部和成本管理部組織編制、僅對項目管理部核心管理成員包括項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、總工程師和公司總經(jīng)理辦公會成員公開，屬于公司絕密級文件。b ）投標(biāo)費(fèi)用：%計算資金占用費(fèi)；投標(biāo)報價的造價咨詢費(fèi)、資料制作費(fèi)按合同與相關(guān)票據(jù)核算。 主體建筑（裝修）工程費(fèi):成本管理部根據(jù)當(dāng)?shù)囟~標(biāo)準(zhǔn)，按定額子目分基礎(chǔ)工程、地下室土建工程、上部土建工程三段進(jìn)行各細(xì)項工程的人工費(fèi)、材料、機(jī)械定額消耗量的分析，生成人工、材料、機(jī)械定額消耗量表，用該表數(shù)據(jù)作為評價下列各項成本表的計算基礎(chǔ)，具體分析項目主體成本的實際發(fā)生與利潤狀況。d ）成本管理部根據(jù)定額工日消耗量，結(jié)合市場調(diào)查的工日單價，生成分段、分部、分項工程人工費(fèi)成本預(yù)算表；工程管理部根據(jù)成本管理部核準(zhǔn)的施工圖工程主體的模板、鋼筋、混凝土、砌體、抹灰、膩子涂料、貼磚工程量，按照市場情況和勞務(wù)分包合同價格生成主體人工費(fèi)預(yù)算表。c) 采暖工程成本預(yù)算表或主要材料成本預(yù)算表。g) 通訊工程成本預(yù)留預(yù)埋預(yù)算表或主要材料成本預(yù)算表。施工期間安全文明措施費(fèi)由工程管理部按施工組織設(shè)計或施工方案提出詳細(xì)的工程量，由成本預(yù)算部根據(jù)工程量核算安全文明預(yù)算材料成本，由工程管理部根據(jù)勞務(wù)合同或市場價格計算人工成本，兩項之和構(gòu)成施工期間安全文明措施費(fèi)；造價咨詢費(fèi)、施工合同外獎金等按公司簽訂的合同執(zhí)行。d) 辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用折舊及攤銷、及其它支出：按項目管理申報、總辦組織批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。在確定項目總成本時，預(yù)留出一塊成本預(yù)備費(fèi)總數(shù)，%。，在對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，應(yīng)遵循以下原則：a) 必須遵守國家法律法規(guī)和行政法規(guī)；b) 必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t；c) 不能超出公司的經(jīng)營范圍；d) 必須保障公司的合法權(quán)益；e) 不違背公司的各項規(guī)章制度；f) 禁止施工合同未正式簽署即先行施工；g) 工程類合同和材料設(shè)備采購合同的簽訂，盡可能采用招標(biāo)方式確定合作方。2．合同辦理，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)起草書面合同文本。工程類合同（與項目工程造價有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同，如施工分包合同、材料設(shè)備采購合同等）的起草必須執(zhí)行《工程類合同編制要點》的規(guī)定。3．合同審批及簽訂《合同審批程序與權(quán)限規(guī)定》執(zhí)行，將草擬合同呈送相關(guān)授權(quán)人員審批簽署。 合同印章權(quán)限：a) 公司所有合同須由合同簽訂人簽字和公司蓋章后方可生效，公司所有合同蓋章均不允許使用項目管理部印章；b) 公司合同內(nèi)容中須有本條第“a)”款內(nèi)容。，跟蹤監(jiān)督非工程類合同執(zhí)行情況，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)配合收集、整理和及時提交非工程類合同執(zhí)行的相關(guān)資料。變更或解除合同必須采用書面形式，并重新辦理合同的審批手續(xù)。對于工程類（工程及材料設(shè)備）合同，成本管理部門必須留存一份原件。2. 計價依據(jù)工程類合同應(yīng)將圖紙、工程量清單（或預(yù)算書）作為合同的組成部分，合同附件一般包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、答疑文件等，并應(yīng)在合同條款中明確以下問題：a ）包干形式、合同價款的計算方法（或定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)方法等）；b ）甲方分包工程、甲供材料設(shè)備、甲方限價的范圍和種類；c ）人工、材料、機(jī)械臺班的價格及其價差的結(jié)算辦法；d ）總分包的關(guān)系、配合的范圍，總包管理費(fèi)和總包配合費(fèi)的計取方法等；e ）開辦費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、文明現(xiàn)場施工費(fèi)、趕工費(fèi)等費(fèi)用明確的計取辦法及其包括的具體范圍。 工程竣工時，支付工程款的總額不得超過合同總額的80% ；工程竣工結(jié)算后，工程款撥付不得超過合同總額的95％。通用條款是標(biāo)準(zhǔn)合同的主要條款，系公司根據(jù)每種業(yè)務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容事先擬定的條款。2. 標(biāo)準(zhǔn)格式合同內(nèi)容 合同內(nèi)容包括但不限于以下條款：a ）當(dāng)事人的名稱或者姓名、住所、電話；b ）標(biāo)的；c ）數(shù)量；d ）質(zhì)量；e ）價款或者酬金：采用招投標(biāo)方式選擇合作方的，應(yīng)以雙方確定的最終報價作為合同金額；f ）計價依據(jù)；g ）履行期限、地點和方式：經(jīng)濟(jì)合同以及其它涉及標(biāo)的轉(zhuǎn)讓（所有權(quán)、使用權(quán)或占有權(quán)轉(zhuǎn)讓）的合同，應(yīng)以公司或項目所在地為合同履行地。、確定，能明確界定各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；客觀情況在簽約時確實無法明確規(guī)定的，應(yīng)規(guī)定能明確權(quán)利、義務(wù)的依據(jù)。，特殊情況下經(jīng)所屬項目管理部經(jīng)理同意，各級審批人可并行同步作業(yè)，或由總經(jīng)理（主管總監(jiān)）召集會議審批。，受托者應(yīng)出具部門經(jīng)理授權(quán)的委托書，委托書須注明委托的事項、委托的權(quán)的期限。2 .審批權(quán)限及審查責(zé)任： 。公司副總224。：a ）審核對方單位（法人）的資格是否真實、合法，合同項目是否在營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)，當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所是否記錄清楚、準(zhǔn)確；b ）經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)的是否明確；c ）經(jīng)濟(jì)合同中的數(shù)量、質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定和公司要求；d ）經(jīng)濟(jì)合同的價款或者報酬以及支付方式是否確定和準(zhǔn)確；e ）經(jīng)濟(jì)合同的履行期限、地點和方式是否確定；f ）經(jīng)濟(jì)合同的違約責(zé)任是否明確；g ）經(jīng)濟(jì)合同中是否有發(fā)生爭議的解決方法。，