【正文】 勞資糾紛。勞動保障監(jiān)察機構設置勞動保障監(jiān)察機構由縣以上勞動保障行政部門設置，受勞動保障行政部門委托負責勞動保障監(jiān)察具體工作。執(zhí)法決定是具有法律效力的具體行政行為。執(zhí)法活動必須遵守行政執(zhí)法程序規(guī)定和勞動保障監(jiān)察程序的特殊規(guī)范。勞動保障監(jiān)察的概念和特征勞動保障監(jiān)察是指勞動保障行政部門對勞動保障法律法規(guī)的實施情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的行政執(zhí)法活動。保障初次分配，重視二次再分配。人事工作靠職能轉變。五大保險制度，解決生病、工傷、失業(yè)、生育、退休等保障問題。就業(yè)是民生之根本。 勞動保障行政部門設置及職能勞動保障行政部門是縣級以上人民政府的組成部門，按照行政區(qū)域來設置，縣級以上人民政府都設立勞動保障行政部門。勞動關系協(xié)調員考試輔導【主要內容】 員工申訴與勞動爭議處理一、 基礎知識（勞動監(jiān)察與仲裁）二、 勞動爭議協(xié)商處理三、 勞動爭議調解處理四、 勞動爭議仲裁、訴訟案件事務辦理五、 勞動爭議案卷管理和案件信息統(tǒng)計分析當前勞動關系法律法規(guī)體系：（一）憲法（第4245條:勞動權、休息權、退休權、社保權）；（二）法律：勞動法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法、就業(yè)促進法、社會保險法；相關新規(guī)定：勞動合同法：規(guī)章制度；雙倍工資；無固定期限合同；違約金；試用期；經(jīng)濟補償；違法解除賠償金；勞務派遣；非全日制用工；連帶法律責任； 勞動爭議調解仲裁法：1擴大爭議受案范圍；1延長仲裁時效；1縮短審理期限；1舉證責任分配；1仲裁員資格；1一裁終局；先予執(zhí)行；1取消仲裁收費；1調解組織；就業(yè)促進法：1公平就業(yè)；就業(yè)歧視起訴權；社會保險法：2社保統(tǒng)籌制度；2社保地區(qū)轉移制度；2工傷、醫(yī)療先行支付制度；2社保一號制；2社保統(tǒng)一征繳制度。勞動保障行政部門主管勞動和社會保障工作。登記失業(yè)率控制在4%以內。當前改革重點：社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。強化公務員隊伍的服務意識，轉變政府職能，放管結合。一是最低工資保障，二是企業(yè)行業(yè)工資指導線，三是機關事業(yè)單位工資改革。勞動保障監(jiān)察的主要特征有：（1）監(jiān)察主體的特定性。（3）監(jiān)察內容的專門性（或特殊性）。勞動保障監(jiān)察的職責根據(jù)《勞動保障監(jiān)察》第十條規(guī)定，勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，履行下列職責：（1）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；（2）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（3）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；（4）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。目前，我省勞動保障監(jiān)察機構的統(tǒng)一稱謂是:省級為勞動保障監(jiān)察總隊，設區(qū)的市為勞動保障監(jiān)察支隊，縣（市、區(qū)）為勞動保障監(jiān)察大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為勞動保障監(jiān)察中隊。勞動爭議的特征主要有：（1）勞動爭議的主體是特定的，即一方是用人單位，另一方是勞動者。 勞動爭議處理制度的歷史由來　　自1949年10月1日以來，中國的勞動爭議處理制度走過了建立、中斷與恢復的歷程。1993年7月又頒布實施了《企業(yè)勞動爭議處理條例》，1995年《勞動法》實施。勞動爭議仲裁委員會是由國家授權，依法獨立處理勞動爭議案件的專門機構。是勞動關系的雙方當事人，即一方是用人單位，而另一方是勞動者。即為當事人之間發(fā)生的勞動權利和義務的爭執(zhí)。又稱勞動糾紛或勞資糾紛。（4）勞動爭議一般存在于勞動關系存續(xù)期間。協(xié)商是和解協(xié)議產(chǎn)生的基礎，沒有協(xié)商就沒有和解協(xié)議。勞動爭議協(xié)商的形式多種多樣，靈活應用，目的為了和解解決。雙方自主直接協(xié)商，或在工會、第三人組織下進行協(xié)商。達不成協(xié)議的，當事人可以向基層調解組織申請調解，或直接向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。勞動爭議以和解方式化解是一種最快捷、最經(jīng)濟、最和諧的解決方式，有助于促進勞動關系和諧穩(wěn)定。 理論知識四：勞動爭議調解處理勞動爭議調解的概念勞動爭議調解狹義是指勞動爭議調解組織對用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議，根據(jù)法律和事實，以民主協(xié)商的方式，使雙方當事人自愿達成協(xié)議而解決紛爭的一種活動。司法調解是人民法院對進入訴訟程序的勞動爭議案件的調解。作為調解制度的一種，勞動爭議調解有以下四個特點：一是調解的實施在于第三方力量的介入；二是調解的進行強調各方意見的參與；三是調解的達成來源于其中立性；四是調解的最終目的在于爭議得到和諧解決。主要體現(xiàn)在依法規(guī)范調解過程中調解行為，確保調解程序符合有關法律規(guī)定，不違背當事人意愿去強迫調解。法律對爭議雙方當事人的保護效力也平等，即雙方合法權益均等地受到保護，任何一方都不得享有超過法律規(guī)定的特權。勞動爭議處理機構在調解過程中，要保持其判斷、行為的中立性，依據(jù)法律規(guī)定進行客觀公正的分析，做到公正調解。如勞動爭議調解委員會自收到調解申請之日起15日內未達成調解協(xié)議的，視為調解不成，當事人可以依法申請仲裁。有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機構設立調解委員會。依據(jù)《人民調解法》規(guī)定，人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。即指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。 企業(yè)勞動爭議調解組織的組成人員及職責2008年5月實施的《勞動爭議調解仲裁法》規(guī)定了企業(yè)勞動爭議調解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成（此前規(guī)定是由企業(yè)、工會和職工三方代表組成）。企業(yè)勞動爭議調解委員會履行下列職責：（1）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；（2）對本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議進行調解；（3）監(jiān)督和解協(xié)議、調解協(xié)議的履行；（4）聘任、解聘和管理調解員；（5）參與協(xié)調履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題；（6）參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案；（7）協(xié)助企業(yè)建立勞動爭議預防預警機制。調解員應具備一定的業(yè)務素質能力，掌握勞動保障法律法規(guī)規(guī)章政策的基本規(guī)定，有一定的邏輯分析能力和語言表達能力。勞動爭議調解的方法勞動爭議調解是解決糾紛的一種方式，更是解決糾紛的一門藝術，更多的需要觀察入微、隨機應變的經(jīng)驗和技巧，而不是一套邏輯嚴密的邏輯原則。（2）查明事實。一是要講情，使雙方在不傷和氣的前提下達成協(xié)議；二是要講理，促使當事人冷靜思考、換位思考、理性選擇；三是更要講法，以法律規(guī)定為依據(jù)，以最大的誠意和努力幫助當事人解決糾紛。勞動爭議調解的程序勞動爭議調解組織進行調解時應遵循我國法律法規(guī)、政策及實際工作所要求的規(guī)范化步驟，按照程序作出合法、合情、合理的調解行為。申請內容應當包括申請人基本情況、調解請求、事實與理由。調解委員會接到調解申請后，對屬于勞動爭議受理范圍且對方當事人同意調解的，應當在3個工作日內受理。調解員可對該調解事項進行全面調查核實，調查應作筆錄，由調查人簽名或蓋章。除雙方當事人約定調解期限外，勞動爭議調解應在15日內結束。 調解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解委員會印章后生效。根據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)雙方當事人共同申請，并經(jīng)人民法院或仲裁委員會審查確認，勞動爭議調解協(xié)議書具有強制執(zhí)行力。當事人提出申請是啟動勞動爭議仲裁的第一步。仲裁委員會對符合條件的仲裁申請應當予以受理，并在收到仲裁申請之日起五個工作日內向申請人出具受理通知書。被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內向仲裁委員會提交答辯書。決定受理的，仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。開庭審理的程序包括：核對當事人身份等庭審準備、庭審調查、組織辯論、組織調解、休庭合議及作出裁決?！≌{解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書。裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應當記入筆錄。勞動爭議的仲裁時效 勞動爭議仲裁時效是勞動爭議當事人向仲裁委員會提出仲裁申請的有效期限，即當事人在法定時間內不行使申請仲裁的權利，當時效屆滿時，就喪失通過仲裁程序保護其合法利益的權利。仲裁時效因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷?！　。?）仲裁時效的特別規(guī)定。勞動爭議仲裁管轄包括：（1）地域管轄；（2）移送管轄；（3）指定管轄；（4）級別管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。 因繳納公積金、履行承攬合同等發(fā)生的爭議，不屬于勞動爭議的受案范圍。因此，勞動爭議仲裁申請的原則是：（1）當事人自愿申請；（2）當事人自行提出；（3）當事人自行決定申請事項。仲裁委員會對符合條件的仲裁申請應當予以受理，并在收到仲裁申請之日起五個工作日內向申請人出具受理通知書。仲裁庭具有以下特征：一是爭議的審理與裁決者，案件的審理和最終裁決都是由仲裁庭獨立作出；二是具有臨時性，仲裁庭由仲裁委員會臨時組成，案件處理終結即解散，不是常設機構，僅是仲裁委員會審理具體案件的臨時組織；三是仲裁庭實行一案一庭制。仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。勞動爭議仲裁答辯制度是法律賦予被申請人對申請人請求事項所提出抗辯意見的法律制度。 勞動爭議仲裁的請求與反請求及舉證責任勞動爭議仲裁的請求是申請人對被申請人履行實體權利義務的要求，也是仲裁委員會是否受理以及受理的主要內容。被申請人可以在答辯期間提出反申請，仲裁委員會應當自收到被申請人反申請之日起五日內決定是否受理并通知被申請人。特殊情況實行舉證責任倒置,即與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。（2）仲裁審理的參與人員具有綜合性。勞動爭議仲裁審理的程序是指勞動爭議立案后到結案前辦理案件的程序，包括開庭準備、庭審調查、庭審辯論、仲裁調解（庭前調解、庭中調解、庭后調解）和評議裁決等階段?！秳趧訝幾h調解仲裁法》第26條規(guī)定：勞動爭議仲裁公開進行，但當事人協(xié)議不公開或涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。1勞動爭議仲裁的裁決勞動爭議仲裁裁決是指仲裁庭對案件經(jīng)過審理后，根據(jù)查明的事實和認定的證據(jù)，依照法律規(guī)定就雙方當事人的實體權利義務作出的具有約束力的判定。適用一裁終局案件的范圍是：（1）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；（2）因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。1勞動爭議仲裁文書勞動爭議仲裁文書是指勞動爭議仲裁委員會按照法律規(guī)定的仲裁程序，處理勞動爭議案件時所制作的具有法律效力和法律意義的文書。 制作勞動爭議仲裁文書要做到以下要求：一是以事實為根據(jù)。三是做到規(guī)范完整。主要有：當事人對仲裁裁決不服在15日內提出、申請人提起仲裁申請后仲裁委員會在5個工作日內未立案的、仲裁委員會受理仲裁申請后超過60日未結案的、勞動者對一裁終局不服在15日內提出。勞動爭議法律文書的送達是指仲裁機構和人民法院將案件處理中的法律文書交給當事人和其他案件參與人的行為。在案件材料收集整理齊全的基礎上，歸檔人員要進行立案歸檔工作，把仲裁文書材料按一定規(guī)則組合裝訂成仲裁案卷。勞動爭議案件的統(tǒng)計分析勞動爭議案件的統(tǒng)計報