【正文】 。勞動爭議協(xié)商的概念和特點勞動爭議協(xié)商是勞動爭議雙方當(dāng)事人在自愿互讓基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議而解決爭議的一種方式。勞動爭議協(xié)商的最大特點是雙方可直接磋商，無須第三方介入。勞動爭議協(xié)商主要特點有：（1）雙方當(dāng)事人在自愿互讓的基礎(chǔ)上進(jìn)行 ；（2）協(xié)商程序簡單，無須第三方介入；（3）協(xié)商快捷方便，成本較低；（4）當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議為和解協(xié)議，具有合同效力。對10人以上的集體勞動爭議，勞動者一方當(dāng)事人還可以推舉35名代表人在權(quán)限內(nèi)參加協(xié)商活動。勞動爭議協(xié)商的程序是當(dāng)事人通過協(xié)商解決勞動爭議的路徑，一般包括以下3個步驟：（1）協(xié)商前的準(zhǔn)備。（2）雙方組織協(xié)商。協(xié)商期限由當(dāng)事人書面約定，在約定的期限內(nèi)未達(dá)成一致的，視為協(xié)商不成，當(dāng)事人可以書面約定延長期限。協(xié)商達(dá)成一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面和解協(xié)議。勞動爭議協(xié)商和解不是勞動爭議處理的必經(jīng)程序。和解是協(xié)商成功的標(biāo)志。 勞動爭議和解協(xié)議是雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商為解決勞動爭議而達(dá)成的協(xié)議。發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成，或者達(dá)成和解協(xié)議后、一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以向依法設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。廣義上的勞動爭議調(diào)解包括勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解。仲裁調(diào)解即是勞動爭議仲裁委員會對進(jìn)入仲裁程序的勞動爭議案件的調(diào)解。我們講的勞動爭議調(diào)解一般是狹義上的勞動爭議調(diào)解?？梢哉f，勞動爭議調(diào)解是一種柔性化處理勞動爭議的較佳方式。勞動爭議調(diào)解的原則勞動爭議調(diào)解的原則是實際調(diào)解工作須遵循的綱領(lǐng)，貫穿于勞動爭議處理的全過程。（1）合法原則。要求調(diào)解組織認(rèn)真履行對調(diào)解協(xié)議審查確認(rèn)的職責(zé)，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益、第三人利益以及社會公序良俗，從而能發(fā)揮調(diào)解的功能，維護(hù)公平正義。在勞動爭議調(diào)解過程中，當(dāng)事人雙方的主體資格平等，都可以向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解、向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁和向人民法院提起訴訟。（3）自愿原則。（4）公正原則。堅持實事求是，一切從爭議的實際情況出發(fā)，對當(dāng)事人雙方擺事實、講道理，做耐心細(xì)致的思想工作，在雙方協(xié)商一致的情況下，引導(dǎo)雙方自主達(dá)成調(diào)解協(xié)議。具體是指調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解勞動爭議，做到及時從快，在法律規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)束。勞動爭議的調(diào)解組織健全勞動爭議調(diào)解組織是勞動爭議調(diào)解作用得到充分發(fā)揮的重要保障，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定了我國勞動爭議調(diào)解組織的三種類型，它們是:（1）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。根據(jù)《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會，并配備專職或者兼職工作人員?？偛空{(diào)解委員會指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。（2）基層人民調(diào)解組織。村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會，企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織。主要包括在中小企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和非正規(guī)就業(yè)人員比較集中、勞動爭議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、社區(qū)及行業(yè)等設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。目前我省98%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都建立了勞動爭議調(diào)解組織，并積極向社區(qū)、村居延伸；80%規(guī)模以上、已建工會的企業(yè)都已建立了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，發(fā)揮了源頭治理和預(yù)防作用。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》還規(guī)定，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。勞動爭議調(diào)解員的條件擔(dān)任勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)具有以下三個條件：（1）為人公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作。（2）具有一定法律知識、政策水平和文化水平。（3）應(yīng)當(dāng)是成年公民。一般情況下，調(diào)解員都是年齡較長、社會閱歷豐富的公民。根據(jù)調(diào)解實踐，勞動爭議調(diào)解的方法可以歸納以下幾點：（1）充分聽取當(dāng)事人陳述。首先要取得當(dāng)事人的信任，讓當(dāng)事人無所顧忌；其次要保障當(dāng)事人的陳述權(quán)，讓其充分陳述和發(fā)泄；再次是熱情、耐心、細(xì)心地認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述，積極做好引導(dǎo)思想工作。在聽取當(dāng)事人陳述基礎(chǔ)上，再根據(jù)案情話詢問當(dāng)事人和其他知情人，必要的話進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)取相關(guān)證據(jù)，進(jìn)一步查明案情，這是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。針對爭議焦點和當(dāng)事人的主要理由，分清是非曲直，曉以利害得失，以便促成和解。（4）力促達(dá)成協(xié)議。但促成協(xié)議不是無原則地強(qiáng)迫當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，而是以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，通過耐心聽講，擺事實、講道理，站在當(dāng)事人的角度去考慮問題，讓當(dāng)事人理性地選擇調(diào)解，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。一般講，勞動爭議調(diào)解的程序包括調(diào)解申請、調(diào)解受理、調(diào)解前準(zhǔn)備、實施調(diào)解、調(diào)解終結(jié)等步驟。勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以口頭或者書面形式就近向當(dāng)?shù)鼗鶎诱{(diào)解委員會提出調(diào)解申請?？陬^申請的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)場記錄。（2）調(diào)解受理。對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書面通知申請人。調(diào)解委員會根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后，也可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助調(diào)解。（4）實施調(diào)解。（5）調(diào)解終結(jié)。到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，當(dāng)事人可申請仲裁。 勞動爭議調(diào)解協(xié)議書的制作與效力勞動爭議調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請求事項、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等?！　≌{(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會各執(zhí)一份。但一方不履行的，另一方不能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，只能申請仲裁解決。理論知識五：勞動爭議仲裁、訴訟案件事務(wù)辦理勞動爭議仲裁的程序 勞動爭議仲裁的程序是指在勞動爭議仲裁過程中，勞動爭議仲裁委員會、勞動爭議仲裁參加人及參與人所必須遵守的步驟、手續(xù)和方式。程序階段： （1）仲裁申請。申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。 （2）立案受理。對不符合申請條件的，也在申請之日起五個工作日內(nèi)向申請人出具不予受理通知書。仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。 被申請人可以在答辯期間提出反申請，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到被申請人反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請人。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當(dāng)事人。（5）仲裁調(diào)解。因此，調(diào)解是仲裁的必經(jīng)程序，且調(diào)解貫穿于仲裁的全過程。（6）仲裁裁決。最后經(jīng)調(diào)解不成的，進(jìn)行裁決環(huán)節(jié)。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。當(dāng)事人范圍包括：申請人、被申請人、共同當(dāng)事人、仲裁代表人、第三人。（1）仲裁時效的一般規(guī)定。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。它向當(dāng)事人表明勞動爭議發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向哪一級和哪一個仲裁委員會申請仲裁，哪一個仲裁委員會才有權(quán)受理。勞動爭議仲裁管轄的確定以地域管轄為主。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。為保證案件有序管理，各個省都規(guī)定了級別管轄。我國法律規(guī)定的勞動爭議仲裁受案范圍是中國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議：（1）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（4）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；（5）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。對在校大學(xué)生、退休職工、家庭保姆等主體不適格的人員在用工過程中發(fā)生的爭議，也不屬于勞動爭議的受案范圍。由于仲裁具有第三方社會公斷的屬性，勞動爭議仲裁委員會受理爭議案件實行“不告不理”原則，沒有當(dāng)事人申請，仲裁機(jī)構(gòu)無法對勞動爭議進(jìn)行干預(yù)處理。勞動爭議仲裁申請的內(nèi)容：（1）當(dāng)事人基本信息。勞動爭議仲裁受理勞動爭議仲裁受理是指勞動爭議仲裁委員會對當(dāng)事人提出的仲裁申請進(jìn)行審查后，確認(rèn)其符合受理條件的，予以受理并書面通知申請人。 勞動爭議仲裁的受理條件主要包括：（1）仲裁申請的事項是否屬于勞動爭議仲裁的受案范圍；（2）提出仲裁申請的當(dāng)事人是否具備申請人的主體資格；（3）是否有明確的仲裁請求和事實理由；（4）是否在仲裁申請的時效之內(nèi)；（5）是否屬于本級仲裁委員會管轄。勞動爭議仲裁庭制度勞動爭議仲裁庭是依法行使仲裁委員會仲裁職能的專門處理勞動爭議的機(jī)構(gòu)，是仲裁委員會具體處理勞動爭議案件的基本組織形式。仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。 勞動爭議仲裁員的回避與答辯制度 勞動爭議仲裁員的回避是指仲裁委員會要求與本案有利害關(guān)系的仲裁員不參與本案審理的一種法律制度。勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。被申請人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。申請人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求；仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請人并給予答辯期，被申請人明確表示放棄答辯期的除外。勞動爭議仲裁的反請求是被申請人對申請人提出的權(quán)利請求。決定受理的，仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。舉證責(zé)任的一般原則是“誰主張,誰舉證”,當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。1勞動爭議仲裁審理勞動爭議仲裁審理是指仲裁庭依法組成后，按照法律規(guī)定的程序和方式，對當(dāng)事人之間發(fā)生的勞動爭議進(jìn)行審理并依法進(jìn)行調(diào)解和裁決的活動。仲裁審理的主要特征有：（1）仲裁審理具有階段性與程序性，由開庭準(zhǔn)備、庭審調(diào)查、庭審辯論、調(diào)解和裁決等階段所組成。除仲裁庭、當(dāng)事人參與仲裁審理外，證人、鑒定人、翻譯人員等仲裁參與人也根據(jù)案件需要參與仲裁審理。仲裁審理是仲裁庭為了解決當(dāng)事人之間爭議，要求圍繞解決案件的請求事項展開，以查明事實，依法解決。勞動爭議仲裁審理的方式有：（1）開庭審理與不開庭審理。（2）公開審理與不公開審理。因此，仲裁審理“以公開為原則，以不公開為例外”。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過15日。勞動爭議仲裁調(diào)解是指在仲裁庭主持下，雙方當(dāng)事人對爭議事項進(jìn)行平等協(xié)商，力爭達(dá)成協(xié)議的一種仲裁審理活動。我省勞動爭議仲裁委員會要求做到全程調(diào)解，包括立案后調(diào)解、庭前調(diào)解、庭審調(diào)解、庭后調(diào)解。仲裁裁決的分類包括：（1）對席裁決與缺席裁決；（2）部分裁決與全部裁決；（3）先予執(zhí)行裁決與最終裁決；（4）終局裁決與非終局裁決。因此，勞動爭議一裁終局是一種有條件的終局裁決，對用人單位來說是終局的裁決，只能向中級法院依法提出撤銷申訴，但對勞動者來說不是終局裁決，不服的還可以在15日內(nèi)起訴法院。仲裁實踐中，一裁終局的具體標(biāo)準(zhǔn)作如下