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有關(guān)企業(yè)工會干部保護(hù)的幾個問題-wenkub

2023-04-10 01:29:07 本頁面
 

【正文】 舉產(chǎn)生。作為公司的一名普通員工,在實際的勞動過程中與企業(yè)是隸屬關(guān)系,是被管理和管理的關(guān)系,而作為企業(yè)的工會主席,與企業(yè)行政的關(guān)系是相互平等的關(guān)系,企業(yè)對工會主席沒有行政管理權(quán),只有平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同的義務(wù),接受工會監(jiān)督的義務(wù)。但無論工會主席選擇哪一種行為,其可能的結(jié)果都是一樣的:職工權(quán)益沒有得到保護(hù),工會作用沒有發(fā)揮。為了生存,他得履行作為一名企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),遵守企業(yè)為員工設(shè)訂的一套行為規(guī)范,接受企業(yè)制定的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)。一是營造良好的社會輿論和維權(quán)環(huán)境,解決工會主席實質(zhì)上由企業(yè)行政掌握其用人自主權(quán)的問題;二是完善法律對工會組織和工會干部的保護(hù)條款,加大違法者對工會干部的侵權(quán)成本,提高法律的權(quán)威性;三是以打破工會對企業(yè)行政的依附關(guān)系為突破口,重新構(gòu)建工會制度,發(fā)揮上級工會組織在企業(yè)維權(quán)中的作用,建立企業(yè)工會干部保護(hù)機(jī)制。這樣就使得企業(yè)工會干部處在矛盾的焦點上,因此而遭到打擊報復(fù)的情況時有發(fā)生。勞動關(guān)系矛盾在改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中顯得十分突出,表現(xiàn)在勞動就業(yè)、工資分配、勞動保護(hù)、勞動福利和社會保障等方面,工會維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)比過去任何時候都緊迫和重要。工會的一切工作都離不開工會干部。近幾年《工人日報》所報道的北京西科姆(中國)有限公司終止該公司工會主席李東亞勞動合同案、廣東陽江龍達(dá)集團(tuán)股份有限公司工會副主席楊觀趣被其老板除名案、廣州市花都區(qū)朗盛水產(chǎn)養(yǎng)殖場老板終止工會主席陳傳力勞動合同案、北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司解除工會主席唐小東的勞動合同案等就是幾個典型的案例。  下面將對這幾個問題一一進(jìn)行論述。而企業(yè)工會主席的身份,又要求他履行相應(yīng)職責(zé),對企業(yè)為員工設(shè)訂的行為規(guī)范以及勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)中的不合法不合理的部分提出意見和建議,督促和監(jiān)督企業(yè)改正?! ∫构l(fā)揮其應(yīng)有的作用,必須從認(rèn)識上、輿論上加以澄清,法律上加以明確:工會主席雙重身份其相互關(guān)系是什么?當(dāng)員工角色要求和工會主席角色要求相沖突時,其價值取向是什么?  事實上,工會主席在企業(yè)里的雙重身份,意味著與企業(yè)形成了兩個不同的法律關(guān)系:勞動關(guān)系和工會關(guān)系。工會主席角色決定了他應(yīng)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé),這很容易引起矛盾,企業(yè)往往會使用對員工的管理權(quán)來了結(jié)與工會主席的矛盾和由此引發(fā)的糾紛。工會會員大會或會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或工會委員會組成人員。這也是我國勞動爭議處理中“特殊法優(yōu)于一般法”的用法原則所要求的。因工作需要調(diào)動時,應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。  二是對基層工會主席、副主席及其委員勞動合同的保障。2001年西克姆公司終止工會主席李東亞勞動合同的案子直接推動了《工會法》此條款的出臺。如《工會法》第五十一條規(guī)定,“違反本法規(guī)定,對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位,進(jìn)行打擊報復(fù)的,由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。(二)工會工作人員因履行本法規(guī)定的責(zé)任而被解除勞動合同的。相比之下,被侵權(quán)者維權(quán)要付出比侵權(quán)者更多的維權(quán)成本。加重侵權(quán)者的法律責(zé)任,讓其承擔(dān)更多的侵權(quán)成本,才能杜絕或減少侵犯工會干部合法權(quán)益事件的發(fā)生。  三、制度創(chuàng)新:打破企業(yè)工會對行政的依附  1.工會制度創(chuàng)新  要解決工會主席權(quán)益受侵問題,除了要解決法律政策等宏觀層面上的問題,還必
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