有關(guān)企業(yè)工會干部保護的幾個問題(已修改)
2025-04-07 01:29 本頁面
【正文】 關(guān)于企業(yè)工會干部保護的幾個問題 當(dāng)前，我國國有企業(yè)改革步伐加快，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速。勞動關(guān)系矛盾在改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中顯得十分突出，表現(xiàn)在勞動就業(yè)、工資分配、勞動保護、勞動福利和社會保障等方面，工會維護職工合法權(quán)益的任務(wù)比過去任何時候都緊迫和重要。工會的一切工作都離不開工會干部。工會干部特別是企業(yè)工會干部在履行職責(zé)中，勢必要與企業(yè)行政方面就各種爭議或者矛盾進(jìn)行交涉、協(xié)商。特別是對企業(yè)克扣職工工資、不提供勞動安全衛(wèi)生條件、隨意延長勞動時間等嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的現(xiàn)象，工會干部有責(zé)任代表職工與企業(yè)交涉，要求企業(yè)采取措施予以糾正。這樣就使得企業(yè)工會干部處在矛盾的焦點上，因此而遭到打擊報復(fù)的情況時有發(fā)生。近幾年《工人日報》所報道的北京西科姆（中國）有限公司終止該公司工會主席李東亞勞動合同案、廣東陽江龍達(dá)集團股份有限公司工會副主席楊觀趣被其老板除名案、廣州市花都區(qū)朗盛水產(chǎn)養(yǎng)殖場老板終止工會主席陳傳力勞動合同案、北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司解除工會主席唐小東的勞動合同案等就是幾個典型的案例?！ ∏址腹飨瘷?quán)益事件屢屢發(fā)生，其原因是復(fù)雜的，既有認(rèn)識層面上的，也有法律和制度層面上的。要從根本上解決這一問題，就必須研究產(chǎn)生這一問題的復(fù)雜原因，采取綜合措施。一是營造良好的社會輿論和維權(quán)環(huán)境，解決工會主席實質(zhì)上由企業(yè)行政掌握其用人自主權(quán)的問題；二是完善法律對工會組織和工會干部的保護條款，加大違法者對工會干部的侵權(quán)成本，提高法律的權(quán)威性；三是以打破工會對企業(yè)行政的依附關(guān)系為突破口，重新構(gòu)建工會制度，發(fā)揮上級工會組織在企業(yè)維權(quán)中的作用，建立企業(yè)工會干部保護機制?！ ∠旅鎸@幾個問題一一進(jìn)行論述?！ ∫弧⒄厩逶矗赫l對工會主席有用人自主權(quán) 作為企業(yè)的工會主席，在企業(yè)里具有企業(yè)職工和企業(yè)職工利益的代表者和維護者的雙重身份。從根本上講，職工的身份不僅是工會主席身份的基礎(chǔ)，更是他本人養(yǎng)家糊口的基礎(chǔ)。為了生存，他得履行作為一名企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，遵守企業(yè)為員工設(shè)訂的一套行為規(guī)范，接受企業(yè)制定的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)工會主席的身份，又要求他履行相應(yīng)職責(zé)，對企業(yè)為員工設(shè)訂的行為規(guī)范以及勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)中的不合法不合理的部分提出意見和建議，督促和監(jiān)督企業(yè)改正。這種雙重身份所帶來的矛盾，使工會主席面臨兩種選擇：一是放棄工會主席的職責(zé)，對侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象視而不見，保持沉默；二是履行工會主席的職責(zé)，依法據(jù)理力爭。在一般情況下，考慮到生存的需要迫使他往往會作出第一種選擇，這種選擇可能會導(dǎo)致職工對工會主席的不滿或身份認(rèn)同的淡漠，但至少不會影響其飯碗問題；而第二種選擇則是一個有責(zé)任感的選擇，但這種選擇又可能會因為與企業(yè)行政的意愿不符而使其個人利益受到損失，甚至丟掉飯碗。但無論工會主席選擇哪一種行為，其可能的結(jié)果都是一樣的：職工權(quán)益沒有得到保護，工會作用沒有發(fā)揮。 要使工會發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須從認(rèn)識上、輿論上加以澄清，法律上加以明確：工會主席雙重身份其相互關(guān)系是什么?當(dāng)員工角色要求和工會主席角色要求相沖突時，其價值取向是什么? 事實上，工會主席在企業(yè)里的雙重身份，意味著與企業(yè)形成了兩個不同的法律關(guān)系：勞動關(guān)系和工會關(guān)系。這是兩個具有聯(lián)系又相互區(qū)別的法律關(guān)系。工會主席作為公司的一名員工，他與企業(yè)所形成的關(guān)系是勞動者和
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