土地經(jīng)濟(jì)學(xué)土地市場-wenkub
2022-09-11 19:02:17 本頁面
【正文】 20年后，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)一直沒有進(jìn)展。但目前國家沒有專門的法律法規(guī)對集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范，農(nóng)村集體建設(shè)用地在自發(fā)流轉(zhuǎn)過程中存在許多問題，如隨意占用耕地用于非農(nóng)建設(shè)，低價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租集體建設(shè)用地，出讓、轉(zhuǎn)讓和出租集體建設(shè)用地隨意改變用途以及權(quán)屬不清誘發(fā)諸多糾紛等等。村民出賣和出租住房后，不得再申請新的宅基地。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理 ,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股（出資），與他人合作、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，視同集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓。 第十四條 集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租或作價(jià)入股（出資）的，農(nóng)民集體土地所有者和土地使用者應(yīng)當(dāng)持該幅土地的相關(guān)權(quán)屬證明、集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租或作價(jià)入股（出資）合同（包括其村民同意流轉(zhuǎn)的書面材料） ,按規(guī)定向市、縣人民政府土地行政主管部門申請辦理土地登記和領(lǐng)取相關(guān)權(quán)屬證明。 原土地使用者要求繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)在土地使用年限屆滿前與農(nóng)民集體土地所有者協(xié)商，集體土地所有者同意繼續(xù)使用的，按本辦法的規(guī)定重新辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)登記手續(xù)。 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原受讓方的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移 。市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)依法給予辦理。 第二十二條 集體建設(shè)用地使用權(quán)被作為抵押物的，債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)。政府對土地市場的管理基本上是綜合運(yùn)用 法律的 、 經(jīng)濟(jì)的 和 行政的 三種手段。通過改造中低產(chǎn)田，興修水利，擴(kuò)大灌面，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，可使畝產(chǎn)提高100kg以上 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 糧食供求平衡狀況 年 份 糧食總量 總?cè)丝? 人均糧食 (億噸 ) （億） （公斤） 2020 14 390 2030 16 400 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 水域：內(nèi)陸水域可養(yǎng)殖面積 675萬公頃，利用率 70%左右；可養(yǎng)魚稻田 670萬公頃，利用率 15%左右；海水可養(yǎng)殖面積 260萬 公頃，利用率 30%左右 草地：全國 ，其中可利用面積，居世界前五位 山地：豐富的木本糧油資源 可滿足我國人民高蛋白、中熱量、低脂肪的食物需求 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 實(shí)現(xiàn)非農(nóng)用地供求平衡的措施 搞好城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市土地合理功能分區(qū)，提高城市土地利用效益 實(shí)行城市綜合開發(fā)建設(shè)，提高城市土地利用效率 抓緊進(jìn)行舊城區(qū)拆遷改造，充分利用城區(qū)閑置土地和利用率低下的土地 向空間發(fā)展，實(shí)行城市土地的立體利用 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 思 考 題 什麼是土地的自然供給與經(jīng)濟(jì)供給？兩者有什麼聯(lián)系和區(qū)別？ 什麼是土地需求？如何理解人口和 土地需求的關(guān)系？ 怎樣解決中國各類土地的供求平衡？ 。 因此，人類對農(nóng)地的需求源于對食物的需求 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 影響耕地需求的因素： 人口、土地 生產(chǎn)率、國民經(jīng)濟(jì)狀況 人類對林地的需求 — 主要取決于兩點(diǎn)：對木材的需求；林木的生態(tài)功能 人類對草地的需求：提供畜產(chǎn)品， 保護(hù)土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 非農(nóng)用地需求 住房、工業(yè)用地、礦山、道路、科學(xué)教育、文化娛樂等用地 隨人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對其需求不斷增加 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地需求的影響 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 四、土地的供求平衡 （一）一般商品的供求關(guān)系 （二）土地供求平衡 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 （二）土地供求平衡 、商業(yè)和住宅用地的供求關(guān)系 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 研究耕地供求關(guān)系，基本點(diǎn)在于人口對糧食的需求及滿足程度 二戰(zhàn)后的幾十年中，由于農(nóng)田轉(zhuǎn)作其他用途，日本農(nóng)田減少 52%，韓國減少 42%，臺灣減少 35%，因此， 1993年日本糧食消費(fèi)量 77%、韓國 64%、臺灣67%依靠進(jìn)口 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 我國耕地減少情況 1978——1985 年均減少 300萬畝 1986——1995 年均減少 524萬畝 1997——1998 凍結(jié)耕地占用 1999年以來 每年減少耕地 200 多萬畝 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 19902020年全國凈減耕地面積5000500100015002020250030001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020時間（年）凈減耕地面積（千公頃）土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 1996年2020年陜西省耕地總面積變化圖600062006400660068007000720074007600780080001996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020時間（年）耕地面積（萬畝）土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 耕地減少原因 城鎮(zhèn)擴(kuò)展用地 基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 占用耕地 農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)占用耕地 生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)課件 1981— 1995年，設(shè)市城市數(shù)從 233— 640，增加了 1986— 1996年，特大城市
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