【正文】 .......................................................... 3 第二章 項(xiàng)目成立背景及必要性 .............................. 5 項(xiàng)目建設(shè)背景 ................................................................................... 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ......................................................................... 16 第三章 建設(shè)條件 ........................................ 20 項(xiàng)目建設(shè)地址 ................................................................................. 20 選址的原則 ..................................................................................... 20 選址方案 ......................................................................................... 20 自然條件 ......................................................................................... 21 地質(zhì)情況 ......................................................................................... 21 水、電、暖等 ................................................................................. 21 第四章 建設(shè)規(guī)模及方案 ................................... 23 養(yǎng)老中心建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則 .................................................. 23 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ................................................................................. 23 配套設(shè)施 ......................................................................................... 35 第五章 居家養(yǎng)老服務(wù)方案 ................................. 40 指導(dǎo)思想 ......................................................................................... 40 服務(wù)原則 ......................................................................................... 40 服務(wù)對象 ......................................................................................... 41 服務(wù)方式 ......................................................................................... 41 服務(wù)內(nèi)容 ......................................................................................... 42 服務(wù)流程 ......................................................................................... 43 第六章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ..................................... 45 3 第七章 組織機(jī)構(gòu)、人員編制及規(guī)章制度 ...................... 46 組 織機(jī)構(gòu) ......................................................................................... 46 人員編制及培訓(xùn) ............................................................................. 47 第八章 環(huán)境影響評價 ..................................... 60 環(huán)保設(shè)計(jì)依據(jù) ................................................................................ 60 場址環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ......................................................................... 60 環(huán)境影響分析 ................................................................................. 61 環(huán)境保護(hù)措施 ................................................................................. 62 環(huán)境衛(wèi)生管理 ................................................................................. 63 第九章 勞動及消防安全 ................................... 64 設(shè)計(jì)依據(jù) ......................................................................................... 64 勞動安全 ......................................................................................... 64 消防安全 ......................................................................................... 65 第十章 社會效益 ........................................ 67 社會效益評價的原則和要求 ........................................................ 67 社會效益分析 ............................................................................... 68 互適性分析 ................................................................................... 70 社會風(fēng)險分析 ............................................................................... 70 第十 一章 投資估算及資金籌措 ............................. 71 投資估算編制依據(jù)及說明 ............................................................ 71 總投資估算 ................................................................................... 71 資金籌措 ....................................................................................... 72 第十二章 結(jié) 論 ........................................ 73 結(jié)論 ............................................................................................... 73 建議 ............................................................................................... 73 附表 : .................................... 錯誤 !未定義書簽。 （ 2）資金來源 本項(xiàng)目建設(shè)資金為 300 萬元，建設(shè)資金籌措方案為：建設(shè)單位自籌解決?！笆晃濉逼陂g中國老齡事業(yè)取得的成就主要表現(xiàn)在：老年社會保障體系逐步建立健全、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、老年人權(quán)益保障和優(yōu)待工作進(jìn)一步加強(qiáng)、老年人文化體育事業(yè)快速發(fā)展、老年人參與社會發(fā)展取得成就、老年科研和國際交流日趨活躍；問題主要表現(xiàn)在：對老齡工作重要性認(rèn)識不足、老年社會保障體系建設(shè)亟需完善加強(qiáng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后、老齡事業(yè)投入機(jī)制尚未形成，投入方式不盡合理、老齡 工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。 2050 年，中國老齡人口將達(dá)到 億， 65 歲以上老將從 2020 年的 1%更快速地上升到 2050 年的 %。 隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家庭小型化、人口老齡化、服務(wù)社會化的特點(diǎn)日趨明顯， 按照建設(shè)社會主義新 社區(qū) 和構(gòu)建和諧社會的要求，以關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè)，改善困難老年人生活條件為目的，遵循 “ 真誠、關(guān)愛、溝通、服務(wù) ” 的基本理念，以滿足老年人群日益增 強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)， 項(xiàng)目的成立充分適應(yīng)社會發(fā)展及時代需要，將家政服務(wù)的重點(diǎn)放在了 以服務(wù)特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人 等為老服務(wù)上， 積極探索新形勢下 社區(qū) 養(yǎng)老服務(wù)的新機(jī)制、 7 新途徑、新方法，向 社區(qū) 居家老年人開展生活照料、家政服務(wù)、安全看護(hù)、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)，使老人更幸福，社會更和諧 。人口老齡化給家庭帶來的負(fù)擔(dān)，抑制了 人們 消費(fèi)和購買力，也阻礙了計(jì)劃生育政策的執(zhí)行和人口素質(zhì)的提高，這種狀況 對于 w 改革的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 以及 整個社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的障礙。 面對老年人口增長速度明顯加快，高齡化顯著的趨勢，黨的十七屆五中全會提出了“十二五”期間全國在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會救助等老年社會保障，以及老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老年產(chǎn)業(yè)、老年精神文化生活等方面所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。充分發(fā)揮各級老年基金會和其他組織的作用，積極引導(dǎo)民營資本和國外資金投入老齡事業(yè)，逐步形成多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。初步建立起依托社區(qū)、為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù) 理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等綜合性服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。開展以生活完全不能自理和半自理老年人為對象的 “ 愛心護(hù)理工程 ” 試點(diǎn)和示范工作，有計(jì)劃有步驟地在省會一級城市以及中等城市試點(diǎn)建設(shè)一批 “ 愛 心護(hù)理院 ” 。 （ 3）制定和完善各類老年設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、托老所等養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中要將社區(qū)服務(wù)和社會福利設(shè)施納入計(jì)劃之中，并在土地、水電、稅收等方面予以扶持和照顧，爭取金融部門在調(diào)整信貸結(jié)合中，對民政設(shè)施和項(xiàng)目在資金方面給予支持；要以社會化、產(chǎn)業(yè)化為方向，建立充滿生機(jī)和活力的老年公用事業(yè)自我發(fā)展機(jī)制。人均生產(chǎn)總值 19424 元，比上年增長 %。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為 萬噸、 萬噸、 萬噸，依次增長 %、 %、 %。其中，重工業(yè) ，增長 %；輕工業(yè) ，增長 %。全市有資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè) 86 個， 12 完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 ，增長 %；房屋施工面積 萬 ㎡ ，增長 %，房屋竣工面積 萬 ㎡ ，增長 %。全年郵政業(yè)務(wù)收入 億元，增長 38%，郵政業(yè)務(wù)總量 億元，增長 43%。限額以上實(shí)現(xiàn)零售額 億元，增長%；限額以下實(shí)現(xiàn)零售額 億元，增長 %。全年共接待游客 萬人次，同比增長 %，其中海外游客 萬人，增長 %；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 ，增長 %，其中外匯收入 萬美元，增長 %。全市有全日制高等院校 1 所，在校學(xué)生 萬人，中等職業(yè)教育學(xué)校 70所，在校學(xué)生 萬人；普通中學(xué) 391 所，在校學(xué)生 萬人；小學(xué) 1296 所，在校學(xué)生 ；幼兒園 1022 所，在園幼兒 萬人；特殊教育學(xué)校 7 所，在校學(xué)生 3