【正文】 項目區(qū)有較為健全的市場網絡，營銷方式靈活多樣 武山洛門蔬菜批發(fā)市場為農業(yè)部指定的國家級專業(yè)批發(fā)市場，省級龍頭企業(yè)。以 10%的土地養(yǎng)活了 30%以上的人口，初步實現(xiàn) “建一座市場、興一片產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾 ”的目標 項目區(qū)農業(yè)技術力量有保障 幾年來，市縣先后組織農技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和部分蔬菜專業(yè)戶去三東等地學習考察，不斷調整種植結構，引進新品種，蔬菜果品種植的科技含量日益提高，冬暖棚的種植面積逐年擴大，畝產值由過去的 6500元提高到 10000元以上，從而激發(fā)了廣大菜果農的積極性，促進了武山縣蔬菜果品生產進一步向高、精、細、產、供、銷一體化的方向發(fā)展。目前，以洛門為中心的大批量、多品種蔬菜果品生產已形成規(guī)模，蔬菜已成為武山縣的一大支柱產業(yè)，已有 20多年的種植歷史。 項目區(qū)光熱資源豐富 洛門地處東經 104176。、北緯 34176。蔬菜果品產業(yè)收入占地區(qū)農民人均收入的 70%以上，輻射區(qū)域種植面積達 50多萬畝，生產蔬菜 100多萬噸，蔬菜果品達 50多種，市場的不斷發(fā)展壯大，極大的帶動了當地種植、包裝、加工及運輸、服務等行業(yè)的全面發(fā)展。 項目區(qū)交通便利、通訊發(fā)達 市場向南 200米是洛門火車站， 316國道橫穿市場南門，東門與龍泉路相交，濱河路依市場北面橫穿而越。與全國 24個省市和地區(qū)建有穩(wěn)定 的供銷關系，是天水市主要的蔬菜外銷集散地。 龍頭企業(yè)為農產品的銷售、深加工提供了保障 該市場的此次建設，將擴大本地區(qū)蔬菜果品批發(fā)市場的規(guī) 模，使其形成更便捷的營銷網絡，更大的商品吞吐能力，更廣闊的輻射半徑，還將以先進的電子結算手段，方便準確的商品供求信息，完善的市場服務體系及良好的市場經營信譽為廣大的客商和消費者提供優(yōu)質服務，最終發(fā)展成為區(qū)域性的大型綜合性蔬菜批發(fā)市場，在更大的地域范圍內發(fā)揮集散地批發(fā)市場和產地批發(fā)市場的作用。（ 2）項目配套資金按時足額到位是實施好項目的關鍵。 項目投入總資金效益情況 項目投入總資金為 ，其中建設投資為 ；建設期利息 ；流動資金 200萬元。公司經營管理的國家農業(yè)部定點市場 武山洛門森源蔬菜果品批發(fā)市場，占地面積 120 畝；建有鋼屋架交易大棚 4 座， 1 萬平方米；綜合辦公樓一幢， 600 平方米；場地硬化 18000平方米。蔬菜主要銷往新疆、青海、寧夏、陜西、河南、武漢、長沙、廣州等地區(qū) 公司法人 吳晟年 ，甘肅省武山洛門森源蔬菜果品市場有限責任公司董事長兼總經理。按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強農業(yè)基礎建設，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力保障主要農產品基本供給，積極解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設?，F(xiàn)有的市場規(guī)模和服務設施已遠遠不能適應蔬菜果品交易的需求，蔬菜果品的質量衛(wèi)生標準、市場內部的檢驗檢測體系和市場信息網絡體系初步建立，新鮮蔬菜果品的儲藏、加工和運輸能力嚴重不足，經營主體比較分散，流通的組織化程度較低，嚴重制約市場的進一步發(fā)展。本地生產蔬菜備受省外各地市場青睞。 （ 2）建設冷鏈物流系統(tǒng)，提高農產品附加值，減少采后損失。農產 11 品減損問題必須引起人們的注意，蔬菜產后減損是目前蔬菜產業(yè)增收的重要手段，發(fā)展蔬菜冷鏈流通和冷鏈系統(tǒng)建設，不僅提高企業(yè)的經濟效益，更重要的是可以改變蔬菜產業(yè)長期處于低價格和農民低收入的局面，項目建設將通過 “公司 +基地 +農戶 ”的運作模式，公司通過與基地簽訂合同，實行訂單農 業(yè)，帶動農民進入種植、加工、銷售市場，提高產品的附加值，促進農民增收。農產品冷鏈物流自身的功能作用，一是能夠減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高農民收入；二是能夠促進農產 品冷鏈流通企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)組織化程度；三是能夠減少農產品流通過程中損失，增加商品供應量；四是能夠提高質量標準，增強農產品競爭力；五是能夠延長產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品流通服務環(huán)境增值；六是能夠提升產業(yè)化水平，促進農業(yè)產業(yè)的升級換代；七是能夠改善農村物流條件，成為建設社會主義新農村的重要保障；八是能夠提高企業(yè)的整體素質，適應迎接經濟全球化的迫切需要。項目建設可實現(xiàn)蔬菜的保鮮加工增值，有利于推進農業(yè)產業(yè)化進程，有利于降低蔬菜的產后損失，對調整農業(yè)產業(yè)結構和農村經濟結構，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，推動地區(qū)經濟發(fā)展具有積極作用。目前，我國蔬菜播種面積占世界總面積的三分之一以上，產量約占世界總產量的 67%。在東盟各成員國中，我國蔬菜主要輸往馬來西亞和印度尼西亞，分別占我國對東盟出口蔬菜金額的 %和 %。 洛門地處西安和蘭州兩個省會城市的中間，地理位置優(yōu)越，可以將產品就近供應大城市。一般將蔬菜加工分為罐藏、干制、果菜汁、糖制、腌制、果菜酒、速凍、凈菜和綜合利用等九大類，目前進行初級和精深加工后銷售的只有 10%左右?，F(xiàn)在面臨的問題就是將這種潛在優(yōu)勢轉化成實際效益。 16 第四章 建設規(guī)模及經營方式 建設規(guī)模及經營范圍 建設規(guī)模：新建保鮮、冷藏庫、加工包裝、精選車間 7000㎡ 經營范圍：蔬菜保鮮貯運、冷鏈物流配送 經營方式 業(yè)務流程表 采收 → 分級預冷 → 包裝 → 貯存 → 運輸 → 銷售 （ 1）采收：蔬菜收購時應快速農殘抽檢，不合格品退回不予收購 。 （ 4）貯存：在恒溫保鮮庫內貯存。蔬菜外包裝打上入庫和出庫日期及標識。建立嚴格的檔案管理制度，記錄無公害蔬菜生產、施肥、病蟲害防治、澆水等情況。項目建成后，根據項目特點，結合目前單位管理實際，主要應加強和突出采購管理、冷庫管理和銷售管理，質量管理。 本項目建設地是甘肅省天水市武山縣洛門鎮(zhèn)。北山坡較大，南山較緩，渭河較大支流均從南岸匯入。 工程地質與水文 武山縣境內河流屬黃河主要支流之一的渭河水系，渭河在縣境內的支流有磅沙河、漳河、山丹河、大南河、聶河，五河均發(fā)源于西秦嶺山地，上游植被較好，雨量充沛，河床比較大，有豐富的水力和水利資源。至 35176。項目區(qū)渭河河谷沖積層厚 6~23米，巖性多為二元結構，上部為薄層亞沙土（亞粘土），厚 1~10 米，下部為砂礫卵石，局部夾薄層亞沙土，厚 5~15米。夏季，受西太平洋副熱帶高壓影響，氣溫升高，降水增多，雨熱同季。東與甘谷盤安鎮(zhèn)相鄰，南與四門鎮(zhèn)、西與城關鎮(zhèn)相連，北與嘴頭、榆盤相接。西漢稱落門聚、落門壩、落扇鎮(zhèn)，明代更名 “樂善鎮(zhèn) ”。共 20509戶， 84831人。東西旱坪等干、支、斗、農、毛渠縱橫成網，加 10多處井電灌設施配套齊全，有效灌溉面積近萬畝。龍泉村、文家寺等地為蔬菜基地，種植蒜苗、西紅柿、黃瓜、韭菜。 洛門有中等專業(yè)學校 1所，中學 5所，小學 30所，建有文化站和電影院。該市場距鐵路、汽車站較近，交通運輸方便快捷。 成本估算 耗水：項目正常年需水 m2，水費按 /m3計算，正常年水費為 。 其它：包裝等其它消耗 。 廢氣 廢氣主要是市場產生的揚塵，車輛排放的廢氣和煙霧等。 環(huán)境保護措施 . 1 污水處理 市場產生的污水中僅含少量的植物有機質及泥沙，不含有毒有害物質，在排放前先經過機械格柵除去較大顆粒及固體物后排入污水處理池 ，泥沙沉淀后，水質達到《污水排放標準》 GB89781996 二級標準要求，排放到城市污水管網，水處理流程：機械格柵 → 市場內污水池 → 28 城市污水管網。實行凈化蔬菜進入市場交易，可減少垃圾量，對保鮮前清理出的殘次品可運送給周圍的畜牧養(yǎng)殖場作為家畜飼料利用。噪聲處理方法：一是禁止機動車輛在市場內鳴放高音喇叭，最大限度降低噪聲污染。 環(huán)境影響評 價 本項目建設符合洛門鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，對改善和閏化該鎮(zhèn)的景觀環(huán)境有較大的促進作用，對當地的經濟發(fā)展是有利的，提高了土地 價值，市場建設屬于無污染或污染很低的項目，通過相應的環(huán)保措施對可能產生的污染物進行處理，可以達到環(huán)保要求，對自然及生態(tài)環(huán)境不會造成 29 污染。 勞動定員 本項目新增定員 23名，其中工人 15名、管理人員 5名、技術人員3 名；年需季節(jié)工 600名。項目遵照國家安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計 、同時施工、同時驗收投產的 “三同時 ”規(guī)定，按照國家衛(wèi)生標準及規(guī)范，對可能危及人員的不安 31 全因素和影響人員身體健康的有害因素采取措施，保障人員的安全和身體健康。 存在的危害因素 本項目保鮮制冷設備和制冷劑具有高壓、易爆、含毒的特性，其次是機械、觸電噪 音危害。 （ 3）庫內濕度較大，設備及管道應選用防腐材料，防止跑、冒、滴、漏等問題發(fā)生，嚴格遵守操作規(guī)程，現(xiàn)場操作人員要穿戴防護用品。 勞動安全措施 （ 1）加強制冷設備和其他設備的管理，提高設備完好率，確保安全生產。要確保安全運行，保證庫房溫度，要降低冷凝壓力，充分發(fā)揮制冷設備的貯量效率；努力降低水、電、油、制冷劑的消耗。 當班生產任務、機器運轉、供液、庫溫等情況清楚，機器設備運行故障、隱患、注意事項明前，記錄完整、生產工具、用品齊全，機器設備、工作場所清潔無污。 設計范圍：室內外消防給水系統(tǒng)及室內建筑滅火器配置設計。消火栓的布置保證有兩股水柱同時到達室內任何一處著火點，消火栓箱內設直接啟動消防水泵的按鈕。所以在修建恒溫庫時，必須考慮循環(huán)用水，以達到節(jié)水的目的。 搞好市場的設備、管道的保溫、降低熱、冷消耗。 （ 3） 其他費用按有關規(guī)定進行計算。 企業(yè)自籌 （其中： 300萬元用于建設投資， 用于支付建設期利息 ） ，占總投資的 35%； 申請國家扶持 310萬元，占總投資的 30%； 申請銀行貸款 364萬元，占總投資的 35%； 流動資金銀行貸款 200萬元。 利潤總額平均值為 240 萬元，所得稅率為 33%，所得稅平均值為 萬 元，稅后利潤為 。項目區(qū)農民增收可達 4000萬元。本項目的建設在規(guī)劃、設計、經營理念等方面都以這個要求為基本出發(fā)點和標準而進行。 項目以科技為先導，引進并推廣先進適用技術，裝備先進設備，推動科技成果轉化。通過 “訂單 ”農業(yè)、合同、協(xié)議等，由龍頭企業(yè)根據市場和農戶簽訂生產定單，保證農戶的基本收益，從而最大限度地降低銷售收入對本項目的影響。 41 通過上述社會分析，可以看出本項 目促進了當地社會經濟發(fā)展，為需要幫助的人提供了支持和就業(yè)的機會，本項目充分考慮了對貧困人口和弱勢群體利益的保護，鼓勵項目所在地區(qū)人民的積極參與。這是一個政府主動引導，龍頭企業(yè)積極參加，項目區(qū)的廣大人民群眾普遍受益項目。 42 綜合分析上述國民經濟評價結果，項 目資源配置合理，國民經濟效益突出，農戶利益、企業(yè)利益、地區(qū)利益與社會和國家利益完全一致，國民經濟盈利能力強，經濟可行，抗風險能力較高。為此，在項目 實施中，一定嚴格執(zhí)行國家和各級政府的有關法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項目的順利實施。 項目受益范圍廣，項目所在地的人民和受益區(qū)的人民群眾都盼望該項目早日建設。對招標范圍的項目全部進行公開的方式，進行委托招標。對許多小規(guī)模零散的家業(yè)生產者來說，不僅無法獲得組織利益，而且，由于收購進貨，被排除在農產品市場的中心之外。事實上許多購銷組織在這種流通的過程中，也面臨著巨大風險，因此不可能實現(xiàn)穩(wěn)定的經營。 項目布局充分考慮了當地自然優(yōu)勢和市場需求，因地制宜，建設項目選擇在地理位置優(yōu)越、交通便利的市場，保證了項目的順利實施。 項目正常上繳營業(yè)稅及附加 ，所得稅 ，對財政的貢獻合計為 萬元。 48 加強機構建設 和管理 一、在充分利用現(xiàn)有市場基礎設施的條件下，建設恒溫庫，完善市場功能，提高市場服務檔次和交易水平及輻射能力，提高上市產品質量，把該市場建成全國一流的農產品專業(yè)批發(fā)交易市場。 四、完善了法律制度，改善設施條件，提高流通組織效率，加快本地區(qū) 以批發(fā)市場為中心的流通體系建設。建議國家和甘肅省在安排農業(yè)配套資金時予以傾斜，確保項目的順利實施和按期完成。 二、 該市場的擴建是提升本地區(qū)蔬菜流通體系的重點工程，且項目本身具有較為顯著的經濟和社會效益，建議：一是將該項目列入武山縣重點建設項目計劃，給予必要的政策和資金扶持；二是確定為全縣再就業(yè)工程重點項目，充分享受國家最新出臺的相關優(yōu)惠政策。該市場作為連接生產和消費的關鍵，其效率在很大程度上依賴于流通制度的改善和流通主體素質的提高。當地的溫棚蔬菜生產將更加規(guī)