【正文】 術(shù)產(chǎn)品出口的基地 ， ****縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按富水性分四級(jí)（ 30米地層 涌水量）。境內(nèi)年降水量 億立方米，地面徑流 億立方米（夏季約占 %），豐水年超過 10 億立方米，枯水年小于 1 億立方米，渦河、茨淮新河承接上游過境水年約 億立方米。國家地震局劃定 ****縣的地震基本裂度為 6 度，工程抗震設(shè)計(jì)為 6 度設(shè)防。夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。由于以上條件的存在，整個(gè)區(qū)域環(huán)境優(yōu)美、交通便利、適合開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展。 經(jīng) 過 近兩年 的發(fā)展，開發(fā)區(qū)城市建設(shè)取得了驕人的成績，已建成區(qū)約 2 平方公里，開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加 工、服裝加工等支柱產(chǎn)業(yè)。 開發(fā)區(qū) 發(fā)展 概況 為謀求 ****經(jīng)濟(jì)在皖北地區(qū)的率先崛起， ****縣委、縣政府實(shí)施“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，敏銳的意識(shí)到：要想引得金鳳來，就要植好梧桐樹。 ****縣 2020 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增 長 %。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、甘薯、花生、芝麻、棉花等。建筑物、構(gòu)筑物不但要離開道路紅線，而且要預(yù)留充足的經(jīng)營、活動(dòng)場地和空間，真正達(dá)到既有利于車輛、行人的通行，又有利于商務(wù)經(jīng)營等活動(dòng)開展的目的，對(duì)于道路兩旁建筑物、店鋪侵占道路妨礙交通的情況要進(jìn)行徹底整治。對(duì) 開發(fā)區(qū) 道路的建設(shè)改造應(yīng)當(dāng)首先搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提出超前性、科學(xué)性且符合 開發(fā)區(qū) 發(fā)展的好方案，避免建設(shè)、改造中的短期性和盲目性 ，通過建設(shè)、改造，使 開發(fā)區(qū) 建設(shè)起四通八達(dá)的平面主體交通網(wǎng)絡(luò)，為 開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造良好的道路交通環(huán)境。 對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用 項(xiàng)目的建設(shè)必將有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)之間的商品流通。 4 項(xiàng)目投資總額和資金籌措方案 項(xiàng)目總投資 5728 萬元 （ 燃?xì)?管線由 ****天然氣公司 單獨(dú)出資實(shí)施， 電力 網(wǎng) 線 ****供電局出資實(shí)施 ，通信管線由 ****縣電信局出資實(shí)施 ，均 不計(jì)入項(xiàng)目投資） ，計(jì)劃申請(qǐng)開行貸款3000萬元，地方政府配套 2728 萬元。 道路 及附屬工程建設(shè)內(nèi)容包括：道路、 給 水管、污水管、雨水管、 燃?xì)夤芫€、供電 線 網(wǎng)、電信郵政 線 網(wǎng)、道路綠化、環(huán)衛(wèi)工程、照明、路面小品等 。 開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為 ****縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，代表****縣委、縣政府對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，具體辦理日常事務(wù)。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及主辦單位 項(xiàng)目名稱： ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路及 園區(qū)配套綜合樓 建設(shè) ： ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) ： **** 項(xiàng)目承辦單位概況 項(xiàng)目主辦部門為 ****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。 項(xiàng)目編制依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》； 《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部頒發(fā)）； 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ13790）； 2 《城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》； 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》； ****省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范》DB34/T5472020； 《 ****縣城 市總體規(guī)劃》（ 20202020 年）； 《 ****縣城南新區(qū)及東部工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》； 《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范》（ DB34/T5472020）（ 2020 年 11月 14 日分布并實(shí)施）； ****縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要； 1 ****縣建設(shè)事業(yè)“十一五”計(jì)劃及 2020 年遠(yuǎn)景規(guī)劃； 1已獲批準(zhǔn)的城市建設(shè)各專項(xiàng)規(guī)劃； 1規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊已獲批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃； 1 《 ****市統(tǒng)計(jì)年鑒 2020 年》； 1 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） ； 1國家、 ****省及 ****縣規(guī)劃建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、條例及管理辦法、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。 工程道路鋪設(shè)全長 3630 米，配套建設(shè)給水管 3630 米 ,雨水管 1500 米、污水管 1500 米，以及通信管線 1500 米、電力管 線 1000 米、 路燈 246 個(gè)、 道路綠化 萬 平方米等工程。 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 年經(jīng)營收入 萬元 822 經(jīng)營期平均值 2 年均總成本費(fèi)用 萬元 經(jīng)營期平均值 3 年利潤總額 萬元 經(jīng)營期平均值 4 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 5 投資回收期 年 含建設(shè)期 2 年 6 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ Ic=10%） 萬元 7 投資利潤率 % 8 貸款償還期 年 含建設(shè)期 1 年 項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論 完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)服務(wù)水平 道路交通建設(shè)， 既是 城市發(fā)展的基本條件，也是城市最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，更是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件 。市政交通的改善為商品流通提供了便捷、快速的運(yùn)輸條件，加快了物資流通速度，同時(shí)給排水、電力 、電信管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為開發(fā)區(qū)內(nèi) 居民提供了生活、生產(chǎn)動(dòng)力，此舉必將加快 開發(fā)區(qū) 社會(huì)發(fā)展的步伐，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供助力。 建議二、 切實(shí)強(qiáng)化對(duì) 開發(fā)區(qū) 現(xiàn)有道路延伸、拓寬和整治。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 ****縣社會(huì)發(fā)展概況 ****縣隸屬于 ****市，位于 ****省西北部，黃淮平原南部，背靠淮北平原，自然資源豐富，是 ****省西北部的商業(yè)貿(mào)易重鎮(zhèn)和重要的物資集散地；同時(shí)， ****歷史悠久，是古代著名思想家莊子的故鄉(xiāng)，名勝眾多，文化底蘊(yùn)豐厚。 ****工業(yè)基礎(chǔ)較好，主要工業(yè)有汽車制造、卷煙、建材、釀造、造紙、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %； 8 第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。為此， 2020年 2 月他們按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企 業(yè)集群、突出特色”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了總面積 平方公里的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并專門成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，明確一名副縣長兼任管委會(huì)主任，并采取公開考試擇優(yōu)選拔的辦法，為管委會(huì)充實(shí)了工作力量。 開發(fā)區(qū)政策優(yōu)惠，服務(wù)配套，管理體制先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，道路寬闊，綠化、小品精致宜人，已成為 **** 9 縣的一個(gè)新亮點(diǎn)，是 ****縣經(jīng)濟(jì)崛起的龍頭，商家投資興業(yè)的寶地。 自然條件 氣候特征 本地區(qū)地處北亞熱帶北緣，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，主要?dú)夂蛱卣魇撬募痉置?，氣候溫和，季風(fēng)明顯，雨量適中，光照充足，熱量豐富，無霜期長，主要?dú)夂蛱卣魅缦拢? 年平均氣溫 ℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 年平均氣壓 年平均降雨量 年最大降雨量 無霜期 212天 最大冰凍深度 45cm 降雨量年際與年內(nèi)分配不均勻，年內(nèi) 8 三個(gè)月的降雨量約占全年降雨量的 42%。秋季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，次主導(dǎo) 10 風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無大型河流溝塘，有幾條小型溝渠與渦河貫通，可以作為蓄水作用，由泵站將用地內(nèi)的無污染蓄水排入渦河，工業(yè)廢水及民用廢水經(jīng)北部的污水處理站處理后排放。茨河、北淝河過境水很少。 11 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 經(jīng)過 近兩年 的建設(shè)， ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以食品加工、服裝、機(jī)械加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 道路及 園區(qū)配套綜合樓 建設(shè) 的提出 過程 ****縣委、縣政府圍繞“工業(yè)興縣，園區(qū)興工（工業(yè)）”戰(zhàn)略，解放思想，凝心聚力，狠抓開發(fā)區(qū)建設(shè)不放松，為招商引資搭建平臺(tái)，以開發(fā)區(qū)撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，特別是我國加入 WTO 后，我國經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)全球化的新形勢，必須全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。為此，建設(shè) 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 ，可以更 好地發(fā)展壯大開發(fā)區(qū)，以進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢的需要。開發(fā)區(qū)的迅速崛起，高新技術(shù)和地方特色產(chǎn)業(yè)的日益壯大，可帶動(dòng)全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長；同時(shí)也使開發(fā)區(qū)在運(yùn)用高新技術(shù)，提 升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。 一些技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場前景好的項(xiàng)目急需進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成將對(duì)全縣及開發(fā)區(qū)產(chǎn)生極大的帶動(dòng)，但由于資金緊張，開發(fā)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施已不能滿足入?yún)^(qū)企業(yè)和近期將要入?yún)^(qū)企業(yè)的日益增長的需要，供需矛盾極為突出，如不及時(shí)投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，將會(huì)嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作，一些好項(xiàng)目可能會(huì)流失，從而影響 ****縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增 14 長。這一舉措進(jìn)一步拓展了 ****城市發(fā)展空間，加快了城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的進(jìn)程。 ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)取得了驕人的成績，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新地增長點(diǎn)。 開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 隨著開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，各項(xiàng)優(yōu)惠政 策的進(jìn)一步配套以及投資環(huán)境的進(jìn)一步寬大松，必將吸收一大批新的國內(nèi)外投資項(xiàng)目來此落戶?？偯娣e 2091 平方公里，海拔 21 米至 米，地形自西北向東西傾斜。對(duì)外交通設(shè)施基本可實(shí)現(xiàn)資源共享。 ****縣尉遲寺新石器時(shí)期原始村落遺 址，被列為 19 1994 年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。承東接西，呼南應(yīng)北，既是 ****省的西北門戶 ，又是豫、皖、蘇及南北交通的樞紐， ****縣正處在“技術(shù)南下、資金北上、產(chǎn)業(yè)西移、資源東進(jìn)”的全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢的交匯點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 20 體制需要和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，與國際慣例接軌的全新的行政管理體制和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。 ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建成產(chǎn)業(yè)特色、布局特色、生態(tài)環(huán)境特色顯著的，具有可持續(xù)發(fā)展能力、良好工業(yè)集聚和擴(kuò)張功能的，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品加工業(yè)為主體的專業(yè)化生態(tài)型的新型工業(yè)區(qū)。于是，立足 ****實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取了加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的得力措施。 ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)不僅得到 ****縣縣委、縣政府的高度重視，由于地處東南，是 ****東向發(fā)展和沿海地區(qū)對(duì)接的走廊，優(yōu)越的戰(zhàn)略地位也受到 ****市委、市政府的高度關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到 ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察指導(dǎo)，對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)作出一系列指示和批示。 ****縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)外部各項(xiàng)配套設(shè)施、公共事業(yè)、安全保障等一系列服務(wù)。 開發(fā)區(qū)管委會(huì)逐步建立規(guī)范、有序的服務(wù)體系，設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，實(shí)行各項(xiàng)服務(wù)工作“一條龍”，一個(gè)窗口對(duì)外，提高服務(wù)質(zhì)量，改善投資環(huán)境。同時(shí)納入項(xiàng)目規(guī)劃的還有燃?xì)夤芫€ 1500 米 ， 園區(qū)配套 5600 平方米綜合服務(wù)樓 ,詳見表 51。 393 新城路 綠化隔離帶 2M； 東三環(huán) 綠化隔離帶 20M 2； 雙锏路綠化隔離帶 45m高壓走廊設(shè)綠地； 莊子大道綠化隔離帶 2。 充分利用 ****縣 地方材料，作為筑路材料，如石灰和水泥等，以減少工程造價(jià)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測主要包括人口預(yù)測和國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的需求， ****開發(fā)區(qū) 交通需要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公路網(wǎng)工程，改善運(yùn)輸條件，提高運(yùn)輸能力。 交通量預(yù)測 項(xiàng)目建成后，交通量預(yù)測的內(nèi)容總體上包括客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通兩大部分。 作為 ****縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 內(nèi)的公路網(wǎng)，工程建成后將產(chǎn)生較大的人流和車流，改變目前城市路網(wǎng)交通量的分配狀況，因此本方案僅進(jìn)行交通量預(yù)測。 機(jī)動(dòng)車道通行能力分析 可能通行能力 一般交通條件下，在不受平面交叉口影響時(shí)，一條機(jī)動(dòng)車道的可能通和能力（以小客車為標(biāo)準(zhǔn)） Np為： Np=3600/ti 式中 ti 為邊疆車流平均車頭間隔時(shí)間（ S/pcu），由此可 29 計(jì)算出對(duì)應(yīng)不同設(shè)計(jì)時(shí)速時(shí)一條機(jī)動(dòng)車道的可能通行能力見表 62。 道路的單向設(shè)計(jì)通行能力 對(duì)于城市道，車道的通行能力受到車道數(shù)和交叉口的影響。 表 63 道路單向設(shè)計(jì)通行能力 30 設(shè)計(jì)車速（ km/h） 60 40 30 單向一車道（ pcu/h）