【正文】 (2)對(duì)招標(biāo)方、招標(biāo)物業(yè)基本情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，正確評(píng)估，預(yù)測(cè)并降低投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，投標(biāo)人還要同招標(biāo)單位協(xié)商解決進(jìn)駐物業(yè)區(qū)域、實(shí)施前期物業(yè)管理的有關(guān)問題。 5．送交投標(biāo)文件 全部投標(biāo)文件編制好以后，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行封裝，并按時(shí)送達(dá)招標(biāo)單位。 3)投標(biāo)報(bào)價(jià)單及招標(biāo)文件要求提供的其他資料。 (1)商務(wù)文件(或稱物業(yè)基本情況) 商務(wù)文件又稱商務(wù)標(biāo)，主要包括： 1)公司簡(jiǎn)介。 3．登記并取得招標(biāo)文件 物業(yè)管理企業(yè)在確定參加投標(biāo)后，按招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書指定的地點(diǎn)和方式登記并取得招標(biāo)文件。 1)來(lái)自于招標(biāo)人和招標(biāo)物業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有：招標(biāo)方提出顯失公平的特殊條件，招標(biāo)方未告知可能會(huì)直接影響投標(biāo)結(jié)果的信息，建設(shè)單位可能出現(xiàn)資金等方面的困難而造成項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行，因物業(yè)延遲交付使用而造成早期介入期限延長(zhǎng)，招標(biāo)方與其他投標(biāo)人存在關(guān)聯(lián)交易等。 6)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析評(píng)估包括了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的規(guī)模、數(shù)量和企業(yè)綜合實(shí)力；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)接管物業(yè)的社會(huì)影響程度；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與招標(biāo)方是否存在背景聯(lián)系，在物業(yè)招標(biāo)前雙方是否存在關(guān)聯(lián)交易；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能采取的投標(biāo)策略等。 5)招標(biāo)條件和招標(biāo)過(guò)程 對(duì)招標(biāo)方要求的條件要進(jìn)行深入分析，預(yù)測(cè)中標(biāo)的可能性。目前設(shè)計(jì)得較為規(guī)范的物業(yè)管理招標(biāo)文件中對(duì)物業(yè)管理服務(wù)需求都有明確具體的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容。屬于新建物業(yè)的，就要了解物業(yè)的建設(shè)周期和進(jìn)度，分析物業(yè)現(xiàn)有條件對(duì)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的利弊，如在早期介入和前期物業(yè)管理的項(xiàng)目中，要關(guān)注現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工中是否存在不符合物業(yè)管理要求的問題，以便在方案中提出相應(yīng)的解決或建議方案；屬于已投入使用的物業(yè)的，則應(yīng)收集物業(yè)使用過(guò)程中的具體資料，如歷年大中修計(jì)劃實(shí)施情況、配套設(shè)施功能改造方案等；屬于商業(yè)類型物業(yè)的，則應(yīng)了解商業(yè)物業(yè)的使用功能和規(guī)模；對(duì)公用事業(yè)類型物業(yè)，除了解物業(yè)的基本情況外，還應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)有規(guī)劃或已配置的設(shè)施中是否具備預(yù)防及應(yīng)對(duì)緊急事件的條件等。 2．項(xiàng)目評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防范 在獲取招標(biāo)信息后，投標(biāo)人應(yīng)首先組織經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)等方面的人員對(duì)招標(biāo)物業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，預(yù)測(cè)中標(biāo)成功的可能性和存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行策劃，制訂相應(yīng)的投標(biāo)策略和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保投標(biāo)的成功或避免企業(yè)遭受損失。物業(yè)管理企業(yè)在國(guó)內(nèi)參與投標(biāo)業(yè)務(wù)的，必須取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和政府行政主管部門頒發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。具體可參照建設(shè)部2004年3月頒布的中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第125號(hào)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。 (1)項(xiàng)目評(píng)估 項(xiàng)目評(píng)估一般分為兩個(gè)階段，即初選階段，準(zhǔn)備和實(shí)施階段。 物業(yè)管理企業(yè)可以通過(guò)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)議等渠道獲取招標(biāo)物業(yè)項(xiàng)目的基本資料，為項(xiàng)目的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、人員及崗位的設(shè)置、費(fèi)用測(cè)算等提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)于非單一業(yè)主性質(zhì)的招標(biāo)項(xiàng)目，物業(yè)管理企業(yè)還應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研的方式了解招標(biāo)物業(yè)業(yè)主(包括預(yù)售或現(xiàn)售性質(zhì)物業(yè)的潛在客戶)的文化層次、生活需求、對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的期望與要求，從而為制訂物業(yè)管理方案中的服務(wù)重點(diǎn)和管理措施提供決策依據(jù)。對(duì)在招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的異常要求和情況要進(jìn)行分析判斷，調(diào)整招標(biāo)策略，避免因招標(biāo)方或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用違規(guī)手段操縱招標(biāo)活動(dòng)，使企業(yè)蒙受不必要的損失。 7)企業(yè)自身?xiàng)l件的分析 對(duì)企業(yè)自身?xiàng)l件的分析內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，所在區(qū)域、規(guī)模是否符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目類型是否符合企業(yè)確定的目標(biāo)客戶；常規(guī)預(yù)測(cè)的盈利；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是否在企業(yè)可以承受的范圍內(nèi)；投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源條件滿足項(xiàng)目需求的能力。 2)來(lái)自于投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)主要有：未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要的可行性分析、評(píng)估、論證，從而造成投標(biāo)決策和投標(biāo)策略的失誤；盲目作出服務(wù)承諾；價(jià)格測(cè)算失誤造成未中標(biāo)或中標(biāo)后虧損經(jīng)營(yíng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答辯出現(xiàn)失誤；接受資格審查時(shí)出現(xiàn)不可預(yù)見或可預(yù)見但未作相應(yīng)防范補(bǔ)救措施的失誤；投標(biāo)資料(如物業(yè)管理方案、報(bào)價(jià)等)泄露；投標(biāo)人采取不正當(dāng)?shù)氖侄螀⑴c競(jìng)爭(zhēng)，被招標(biāo)方或評(píng)標(biāo)委員會(huì)取消投標(biāo)資格；未按要求制作投標(biāo)文件或送達(dá)投標(biāo)文件造成廢標(biāo)等。 4．準(zhǔn)備投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。包括投標(biāo)公司的資質(zhì)條件、以往業(yè)績(jī)、人員等情況。 商務(wù)文件要求投標(biāo)人按招標(biāo)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)反映企業(yè)的情況和詳細(xì)的報(bào)價(jià)。 6．接受招標(biāo)方的資格審查 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的要求準(zhǔn)備相應(yīng)資料，接受招標(biāo)方的資格審查。 投標(biāo)結(jié)束后，要對(duì)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)算投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)資料進(jìn)行整理、歸檔。 (3)正確編制標(biāo)書。 (6)選擇最能體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的物業(yè)作為招標(biāo)方考察的對(duì)象。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的踏勘，查勘現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)與投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在外在風(fēng)險(xiǎn)條件。 (3)物業(yè)所在地的氣候條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境、消費(fèi)需求和市場(chǎng)變化情況以及與物業(yè)管理相關(guān)的政策法規(guī)等。 1)使用國(guó)家統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位，避免在定標(biāo)和履約中出現(xiàn)混亂。如果某些業(yè)主由于特定需要要求提供特殊服務(wù)，也應(yīng)按照國(guó)家正式批準(zhǔn)的統(tǒng)一的服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。投標(biāo)文件要使用簡(jiǎn)潔、明確、文法通暢、條理清楚、言簡(jiǎn)意賅的表述方式，最大限度地減少招標(biāo)單位的誤解和可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，且無(wú)重大偏離與保留。投標(biāo)文件中的每一空白都需填寫，如有空缺，則被認(rèn)為放棄意見；重要數(shù)據(jù)未填寫，可能被作為廢標(biāo)處理。除投標(biāo)方對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不允許出現(xiàn)加行、涂抹或改寫痕跡。投標(biāo)公司必須對(duì)單價(jià)、合計(jì)數(shù)、分步合計(jì)、總標(biāo)價(jià)及其大寫數(shù)字進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。投標(biāo)文件應(yīng)保證字跡清楚，文本整潔，紙張統(tǒng)一，裝幀美觀大方。 (2)密切關(guān)注、正確分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)。 2)保本報(bào)價(jià)。 (2)開標(biāo)前，答辯人員應(yīng)該保持良好的精神狀態(tài)。 (2)慎重考慮物業(yè)管理目標(biāo)、前期投入費(fèi)用及獎(jiǎng)罰條件等方面的任何承諾。 附錄l：招標(biāo)文件目錄 目錄 第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函 投標(biāo)邀請(qǐng)函 第二部分投標(biāo)人須知 總則 1．項(xiàng)目說(shuō)明 2．定義及解釋 3．合格的投標(biāo)人 4．紀(jì)律與保密事項(xiàng) 5．保證 6．投標(biāo)費(fèi)用 招標(biāo)文件 7．招標(biāo)文件構(gòu)成 8．招標(biāo)文件的澄清和修改 9．實(shí)地查驗(yàn)物業(yè) 投標(biāo)文件的編制 10．投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量 11．投標(biāo)文件的構(gòu)成 12．投標(biāo)函 13．投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明 14．投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣 15．證明投標(biāo)人合格和資格的文件 16．投標(biāo)保證金 17．投標(biāo)人知悉 18．投標(biāo)有效期 19．投標(biāo)文件的式樣和簽署 20．知識(shí)產(chǎn)權(quán) 投標(biāo)文件的遞交 21．投標(biāo)文件的密封標(biāo)記 22．投標(biāo)截止時(shí)間 23．遲交的投標(biāo)文件 24．投標(biāo)文件的修改與撤回 開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 25．開標(biāo) 26．評(píng)標(biāo)委員會(huì) 27．評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法 28．初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審 29．投標(biāo)文件的修正和澄清 30．中標(biāo)人 31．拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 授予合同 32．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 33．中標(biāo)通知書 34．簽訂合同 35．中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 36．履約保證金 第三部分物業(yè)管理服務(wù)需求書 1．概況 2．物業(yè)管理項(xiàng)目及范圍 3．物業(yè)管理要求 4．物業(yè)管理質(zhì)量指標(biāo)要求 5．獎(jiǎng)懲辦法 6．物業(yè)管理期限及管理服務(wù)費(fèi)支付時(shí)間 7．其他 第四部分物業(yè)管理服務(wù)合同格式 第五部分投標(biāo)文件格式 格式一投標(biāo)函格式 格式二投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式 格式三法定代表人授權(quán)書格式 格式四資格證明文件格式 格式五技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)文件格式 格式六物業(yè)管理投標(biāo)方案文件格式 格式七履約保證金格式 格式八唱標(biāo)信封 附錄2：投標(biāo)邀請(qǐng)函格式 投標(biāo)邀請(qǐng)函 ———： G市國(guó)際工程咨詢公司(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”)受A省政府(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”)的委托，就A省檔案新館大樓物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)接受合格的國(guó)內(nèi)投標(biāo)人提交密封投標(biāo)。 1．發(fā)售招標(biāo)文件地點(diǎn)：G市國(guó)際工程咨詢公司 2．遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)：A省政府采購(gòu)中心 3．開標(biāo)地點(diǎn)：A省政府采購(gòu)中心 四、投標(biāo)人必須提交金額為5萬(wàn)元(人民幣)的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前到達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)賬戶上。 六、本次招標(biāo)在本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人法定 代表人或其授權(quán)代表務(wù)必出席開標(biāo)會(huì)。 (二)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)總表上只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。 二、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法 (一)評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)和物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定核定各投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格，再計(jì)算各投標(biāo)人的價(jià)格得分。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部事項(xiàng)、條款和質(zhì)量要求相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、不正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。 (4)管理服務(wù)人員的配備方案(15％)： 1)人員配備(8％)； 2)人員資質(zhì)、培訓(xùn)(4％)； 3)人員考核(3％)。 (8)物業(yè)管理服務(wù)各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的承諾、目標(biāo)(15％)。 (4)履約能力(20％)： 1)投標(biāo)人企業(yè)人員規(guī)模、營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)(8％)；