解決隨遷子女教育問題新思路五篇材料(已修改)
2024-11-04 12:35 本頁面
【正文】 第一篇：解決隨遷子女教育問題新思路解決隨遷子女教育問題新思路有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前惠州外來務(wù)工人員的子女接近20萬人，其中約60%能就讀辦公辦學(xué)校，仍有40%需要入讀民辦學(xué)校。如何切實(shí)減輕他們的負(fù)擔(dān)，讓他們也享受到公共教育的均等服務(wù)呢？惠州的對策是“試行電子教育券制度，不同群體入讀義務(wù)教育學(xué)校，均可通過公共教育權(quán)獲得補(bǔ)助。補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，需要視各縣區(qū)的財(cái)力而定?！蹦壳?，仲愷區(qū)已在全市率先推行電子教育券制度，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每人每學(xué)年300元、初中生每人每學(xué)年400元。解讀：惠州給外來工隨遷子女發(fā)放電子教育券，既是對“義務(wù)教育”的保障，又是促進(jìn)社會公平正義的重要舉措，值得其他外來人口眾多的地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。我國流動人口數(shù)目龐大，隨之而來的是在戶口所屬地之外讀書的孩子也越來越多。這其實(shí)給我們帶來一個(gè)法律上的尷尬：《義務(wù)教育法》上明確規(guī)定，國家應(yīng)采取措施保障公民接受義務(wù)教育，但戶籍制度、人口流動性等，都使得很多家庭事實(shí)上無法享受這“義務(wù)”。惠州給外來工發(fā)放教育券，是遵守法律的體現(xiàn)。雖然并未完全解決這個(gè)問題，但畢竟是個(gè)好的開端。同時(shí)，發(fā)放教育券，能夠讓外來人員更加自由地選擇就讀的民辦學(xué)校，有助于促進(jìn)民辦學(xué)校的良性競爭，使得它真正成為對公辦教育的有益補(bǔ)充。在社會公平正義層面上，外來務(wù)工人員對社會作出了自己的貢獻(xiàn)，卻因?yàn)閼艏仍驘o法享受當(dāng)?shù)氐纳鐣＠瑹o疑是有損社會正義的?；葜莅l(fā)放教育券，是對他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這個(gè)制度，東莞也不妨借鑒學(xué)習(xí)，看如何在新莞人子女積分讀書制度之外，更開拓一些渠道，讓更多的新莞人受益。第二篇：農(nóng)民工隨遷子女教育問題分析農(nóng)民工隨遷子女教育公平問題及治理思路——基于對北京市農(nóng)民工隨遷子女受教育狀況的實(shí)踐觀察隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的農(nóng)村勞動力開始涌向城市。在我國，稱這些農(nóng)村來到城市務(wù)工的人群為“農(nóng)民工”。他們作為我國特有的一種現(xiàn)象，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大。許多農(nóng)民工在其工作穩(wěn)定之后，便把子女接到身邊。因而，流向城市的農(nóng)民工子女的數(shù)量便不斷增多，他們的教育問題也受到越來越多的關(guān)注。鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、尤其是大中城市是農(nóng)民工聚集的區(qū)域, 因而這些地區(qū)農(nóng)民工隨遷子女的教育問題具有代表性。本文以北京市為例，分析農(nóng)民工隨遷子女教育的現(xiàn)狀、存在問題，并簡要探討其成因。一、農(nóng)民工隨遷子女受教育的現(xiàn)狀及存在問題。為了確保農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 ～2020)》指出，要努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。國家連續(xù)出臺了一系列旨在解決和保障農(nóng)民工子女受教育的合法權(quán)益的政策，使得農(nóng)民工子女受教育的問題得到了一定程度上的解決，在農(nóng)民工子女城市入學(xué)率、隨遷子女城市教育體系發(fā)展以及農(nóng)民工子弟學(xué)校的規(guī)?；?、專業(yè)化、安全保障等方面都有了長遠(yuǎn)的進(jìn)步。然而，由于受現(xiàn)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育財(cái)政管理體制的制約，許多進(jìn)城農(nóng)民工子女仍然被排斥在城市義務(wù)教育體系之外，義務(wù)教育資源機(jī)會不均等，失學(xué)率、輟學(xué)率高，學(xué)業(yè)失敗突出，社會歧視，心理壓力大等現(xiàn)象仍然是進(jìn)城農(nóng)民工子女教育面臨的突出問題。這在一定意義上反映出進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育的問題依然嚴(yán)峻。北京有30多萬農(nóng)民工子女，由于入學(xué)讀書問題沒有得到完全解決，農(nóng)民工子女的教育公平問題已經(jīng)成為首都北京一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，北京農(nóng)民工子女教育的公平缺失主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）、隨遷子女就讀公辦學(xué)校依舊困難，入學(xué)機(jī)會不平等。因戶籍制度和城鎮(zhèn)公辦學(xué)校資源的限制，隨遷子女完全就讀于公辦學(xué)校仍存在較大的難度。在調(diào)研過程中證實(shí)了這一點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)量確實(shí)有限，不能滿足所有隨遷子女的入學(xué)要求。二是獲得有限公辦學(xué)校學(xué)位的門檻高?！半m然借讀費(fèi)、擇校費(fèi)已被嚴(yán)令禁止，但“自愿捐資助學(xué)”等替代形式卻悄然升起，這讓很多隨遷子女只能“望門興嘆”上一代人的弱勢在弱小的下一代人身上繼續(xù)在延續(xù)，“起跑線”依然難見真正的公平”①。三是農(nóng)民工子女的入學(xué)手續(xù)非常繁瑣。來京務(wù)工農(nóng)民的子女，要想到北京市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀，必須首先由他們的家長或監(jiān)護(hù)人出具暫住證、實(shí)際住所居住證、務(wù)工就業(yè)證、戶口簿等證明、證件，向暫住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請；街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對符合就讀條件的來京務(wù)工農(nóng)民的適齡子女，開具標(biāo)注“農(nóng)民子女”字樣的“在京借讀證明”。這很大程度上制約了農(nóng)民工子女就讀公辦學(xué)校的機(jī)會。（二）、農(nóng)民工子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量依然無法保證，就學(xué)質(zhì)量不公平。與公辦學(xué)校相比，農(nóng)民工子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量遜色很多，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是師資數(shù)量不足，質(zhì)量不高。這些農(nóng)民工子弟學(xué)校許多都大多數(shù)為家族化管理，“丈夫當(dāng)校長，妻子管財(cái)務(wù)，親戚朋友當(dāng)老師。”“校長多為中等學(xué)歷，還有文盲和半文盲。一部分人有過教師經(jīng)歷，相當(dāng)數(shù)量都是‘轉(zhuǎn)崗’過來了的?！?
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