【正文】 第一篇：泰安市城市房屋拆遷管理辦法泰安市城市房屋拆遷管理辦法2005年09月13日 09:31政府令【第93號(hào)】泰安市城市房屋拆遷管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，規(guī)范拆遷活動(dòng)，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋第二條 凡在泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)和居住環(huán)境的改善，保護(hù)第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被第五條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得《房屋拆遷許可證》的單位。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作；市城市計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好城市房屋拆遷管理工第二章 拆遷管理 第七條 實(shí)施城市房屋拆遷的單位，應(yīng)持下列資料向市拆遷辦提出申請(qǐng)：(一)(二)(三)(四)(五)符合條件的，市建設(shè)行政主管部門在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》，按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)；不符合條件的，應(yīng)書面通知申第八條（二第九條 市建設(shè)行政主管部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》所載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償安置政策等事項(xiàng)，以公告的形式予以公布，并做好有關(guān)政策和拆遷事項(xiàng)的第十條（二）改變房市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)就以上所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和期限內(nèi)，確需延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前向市建設(shè)行政主管部門提出延期申請(qǐng)；市建設(shè)行政主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10日第十二條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的單位拆遷，也可自行拆遷。自行拆遷的，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意。第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付委托拆遷費(fèi)。委托拆遷費(fèi)參照拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)3%6%的標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商確定。拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)包括拆遷房屋的評(píng)估補(bǔ)償金額、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)金、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)第十四條 在規(guī)定的拆遷范圍和期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人合法房屋進(jìn)行丈量，對(duì)附屬物進(jìn)行登記，并經(jīng)被拆遷人簽字，評(píng)估機(jī)構(gòu)同時(shí)對(duì)實(shí)施房屋拆遷過程中，由拆遷人代市房管、國(guó)土資源部門收回被拆遷人第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，安置地點(diǎn)、安置面積和搬遷期限，搬遷過渡方式和過渡期限等第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十七條 拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市建設(shè)行政主管部門裁決。市建設(shè)行政主管部門是被拆遷人的，由市政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供了安置用第十八條 被拆遷人(或者房屋承租人)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市建設(shè)行政主管部門依法申請(qǐng)人實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的相關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦第十九條 拆遷中涉及到軍事設(shè)施、人防設(shè)施、寺廟、教堂、文物古跡第二十條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償、安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆第二十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市房屋拆除活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。城市房屋拆除工程必須由取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位實(shí)施第二十二條 拆遷人應(yīng)將拆遷資料報(bào)市拆遷辦存檔保存，重要檔案移交第三章第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人的房屋及其附屬物給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可按建安造價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。第二十四條 拆遷住宅房屋的補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，原第二十五條 拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~計(jì)算公式為：住宅貨幣補(bǔ)償金額=住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估平均單價(jià)調(diào)整系數(shù)建住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估平均單價(jià)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)拆遷范圍的區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、房屋類型等因素按新房評(píng)估確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。同一區(qū)位、同第二十六條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照被拆遷房屋拆遷人對(duì)被拆遷人先搬遷后建設(shè)安置房的，被拆遷房屋與安置房屋按同第二十七條 拆除住宅房屋附屬物及室內(nèi)裝修的補(bǔ)償，按市政府制定的第二十八條 拆除院落住宅房屋，其房屋所有權(quán)人和土地使用權(quán)為同一人的，按房屋的合法建筑面積和土地使用權(quán)的取得方式給予評(píng)估補(bǔ)償。第二十九條 拆遷非住宅房屋可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，有條件的，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模苑康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估金額結(jié)算差價(jià)。第三十條 拆遷經(jīng)營(yíng)性非住宅房屋，按經(jīng)營(yíng)性房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，其他房屋改為經(jīng)營(yíng)性用房的，其用于經(jīng)營(yíng)面積部第三十一條 拆遷生產(chǎn)、辦公非住宅房屋，按土地使用權(quán)取得方式評(píng)估補(bǔ)償。需要重新建設(shè)的，按城市規(guī)劃確定位置。實(shí)行土地置換的，由拆拆遷租賃土地上的生產(chǎn)、辦公等用房，對(duì)地上建筑物按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法第三十三條 拆遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，按規(guī)劃要求確定。居民安置樓房的戶型，按國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙報(bào)市拆遷辦備案后，辦第三十四條 成片統(tǒng)一拆遷的住宅房屋，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)組織被拆遷人制定安置房屋的分配方法，房屋分配結(jié)果張榜公布。對(duì)確有困難的烈屬、殘疾人、孤寡老人，在樓層的安置上給予適當(dāng)照顧。照顧戶的名單由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、公安派出所等有關(guān)部門研究第三十五條 拆遷租賃政府直管公房的，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置原承租人。租賃雙方應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或產(chǎn)權(quán)有糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審核后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)第三十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)第三十八條 被拆遷人在搬遷時(shí)，拆遷人按合法房屋面積一次性發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)按合法房屋面積每月發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)?，給予3個(gè)月臨時(shí)第三十九條 拆遷住房的過渡期限，一般不得超過18個(gè)月；超過18個(gè)月后，拆遷人應(yīng)加發(fā)50% 的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。非住宅房屋的安置期限，根第四十條 因拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)按所拆除房屋的建筑面積，給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。第四十一條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)以及其他補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市政府定期公布。第四章第四十二條 拆遷房屋的估價(jià)，由依法成立的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在同一拆遷范圍內(nèi)原則上選擇一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。被拆遷房第四十三條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由市拆遷辦組織拆遷人和被拆遷人代表協(xié)拆遷人應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，支付委托評(píng)估費(fèi)用。第四十四條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。拆遷評(píng)估采用的方法，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。第四十五條 房屋拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)，為《房屋拆遷許可證》發(fā)放日。第四十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在實(shí)施評(píng)估前5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將評(píng)估的原則、方法、被拆遷人無正當(dāng)理由不到場(chǎng)或者拒絕評(píng)估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等因素進(jìn)行第四十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求完成評(píng)估，向拆遷人出具評(píng)估報(bào)告，將評(píng)估結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)張榜公布，并書面送達(dá)被拆遷第四十八條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)在接到評(píng)估報(bào)告之日起3日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)；也可以另行委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具復(fù)核結(jié)論。另行委托評(píng)估的，應(yīng)在5日內(nèi)完成評(píng)估。拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)論、另行委托評(píng)估結(jié)論仍有異議的，由市建設(shè)行政主管部門再委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)前兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論進(jìn)行復(fù)核，并于5第五章第四十九條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，提前完成搬遷的，；超過期限的，第五十條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止拆遷，并按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆第五十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止拆遷，并按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有（六）偽造虛假安置補(bǔ)償資金存款證明以及挪用、抽逃補(bǔ)償安置資金的；第五十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)不遵守評(píng)估規(guī)范造成評(píng)估失真，或評(píng)估人員徇私舞弊的，三年內(nèi)不準(zhǔn)從事拆遷房屋評(píng)估業(yè)務(wù)。第五十三條 對(duì)辱罵、毆打、阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成第五十四條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并按國(guó)務(wù)院《城市房屋第五十五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。利用職權(quán)徇私舞弊或者對(duì)違法拆遷行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，第六章 附第五十六條 泰安市城市規(guī)劃區(qū)以外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷并需對(duì)被泰安市城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)集體土地上的房屋拆遷，不適用本辦法，按有關(guān)第五十七條第五十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，按泰政辦發(fā)(1993)78號(hào)文《關(guān)第五十九條 本辦法自二○○四年四月一日起施行。泰安市人民政府第61號(hào)令《泰安市城市房屋拆遷管理辦法》及泰安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的其他政策同時(shí)廢止，本辦法實(shí)施前已經(jīng)實(shí)施拆附件: 1 2 3搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附件一：?jiǎn)卧綐欠繕菍印⑿屡f、朝向調(diào)整系數(shù)樓層差層系數(shù)樓層 一 二 三 四 五 六 七四 1 五 1 1 六 1 七 1 注：樓層調(diào)整系數(shù)：。房屋新舊調(diào)整系數(shù)：按使用年限每周年減2%，不滿1周年的，不計(jì)算折舊年限，最多折舊年限為30年。房屋朝向調(diào)整系數(shù):；朝東、朝西為1；。附件二：拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表一）名 稱 類 別評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額大門 一 等磚墻、鋼筋混凝土平頂或大瓦頂，與房屋結(jié)構(gòu)相同的過道大門。300350元/m2二 等磚、石墻、平頂或大瓦頂，獨(dú)立結(jié)構(gòu)，大門完好。240元/m2三 等磚、石墻、大瓦門樓 160元/m2四 等 隨墻大門 200元/個(gè)廚房 一 等24磚墻或石墻、大瓦頂或一坡廈大瓦頂，檐高2米以上的獨(dú)立廚房 240元/m2二 等24磚墻或石墻、三面墻體、平頂、大瓦頂或石棉瓦、塑鋼瓦，一坡廈 120元/m2 棚房 一 等大瓦頂、二面或三面墻 80元/m2二 等 簡(jiǎn)易石棉瓦、油氈、塑料瓦頂，墻體不全 40元/m2 廁所 一 等磚墻、平頂或大瓦頂、獨(dú)立廁所 300350元/m2二 等亂石墻或部分磚墻、平頂或大瓦頂，獨(dú)立廁所 150元/m2拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表二）名 稱評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額欄圈上下欄齊全 80140元/m2 院墻 24磚墻 20元/m2亂石墻或水泥砌塊 15元/m2土坯墻 10元/m2磚花墻或12磚墻 12元/m2 禽舍 雞、兔舍 20元/個(gè)石磨磚或石砌壘，不能移動(dòng) 60元/盤線桿 水泥線桿 50元/米水井 壓水井 100元/眼石、磚砌壘， 40元/米石、磚砌壘， 50元/米深水機(jī)井 200元/米自來水管下水道管埋設(shè)管子的下水道、水管（指平房室外）10元/米下水道 磚石砌壘 按評(píng)估價(jià)儲(chǔ)水池磚石砌壘、不漏水 30元/m3 暖氣熱電廠集中供熱 60元/m2土暖氣拆裝費(fèi)（包括爐子）20元/組其它方式集中供熱 20元/m2拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表三）名 稱評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額電 話、寬帶網(wǎng) 補(bǔ)償遷移費(fèi)管道燃?xì)膺w移的，補(bǔ)償遷移費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償或安置地點(diǎn)不能遷移的，補(bǔ)償初裝費(fèi)有線電視 補(bǔ)償遷移費(fèi)空 調(diào) 拆裝費(fèi) 200元/臺(tái)太陽(yáng)能熱水器 拆裝費(fèi) 150元/臺(tái)電熱水器 拆裝費(fèi) 50元/臺(tái)燃?xì)鉄崴?補(bǔ)償遷移費(fèi)防盜門 拆裝費(fèi) 120元/個(gè)防盜欞鋼制、鋁合金 40元/m2不銹鋼 60元/m2配套房平房地下室24以上磚、石墻，（），室內(nèi)墻皮完好，無積水、無滲水300350元/m224磚墻、石墻，無積水、無滲水 260300元/m2 100元/m2樓房地下室、車庫(kù) 按評(píng)估價(jià)樓 梯室外樓梯，磚、水泥砌壘、鋼制（按投影面積）60元/m2挑 檐探出房屋墻體60cm以上 50元/m2拆遷附屬物作價(jià)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（表四）名 稱評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 補(bǔ)償金額煙囪磚石砌壘的獨(dú)立煙囪 20元/米水池、煤池磚石砌壘，不能移動(dòng)的 20元/個(gè)水塔、大煙囪 按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償 爐灶瓷瓦正規(guī)灶 150元/個(gè)水泥正規(guī)灶 100元/個(gè)磚石砌壘的普通灶 80元/個(gè)假山 按評(píng)估價(jià)室外地面磚地面、水泥塊地面 10元/m2砼地面815cm、能承載 30元/m2砼地面15cm以上、能承載 40元/m2 樹株胸徑3cm