【正文】 理拆遷報批手續(xù)。市拆管辦應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務培訓，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。安置后，安置房的所有人應當及時到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。在暫停辦理手續(xù)期間，有關部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。市拆管辦和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第十五條 涉及到拆遷的建設工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》時，應當查驗《房屋拆遷許可證》。第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。第十七條 拆遷人應當根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認的房屋面積和性質(zhì)，對被拆遷人予以補償安置。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應當提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對被拆遷人應當給予補償安置：(一)環(huán)城公園路以內(nèi)，1956年底以前地形圖上有標注的；(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標注的；(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級政府批準文件或證明文件。第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準期限的臨時建筑，自行拆除，不予補償安置。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時，應當發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時間、地點。安置時憑搬遷順序號，先搬遷者安置優(yōu)先。市拆管辦自收到申請之日起7日內(nèi)決定是否受理，并通知當事人。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責成有關部門組織強制拆遷，或由市拆管辦依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設項目拆遷，不適合原地安置的，可以實行貨幣補償。前款所稱貨幣補償基準價格即區(qū)位補償價，由市物價等管理部門會同市拆管辦在房地產(chǎn)市場評估基礎上核定。被拆遷人使用拆遷貨幣補償款購買房屋，憑拆遷補償協(xié)議書，有關部門給予減免相關契稅。第二十七條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應當根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設工程的性質(zhì)，采取原地安置或易地安置的方式。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標準的基礎上，安置面積再無償增加10％～20％。第二十八條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以對被拆遷人實行一次性安置或過渡性安置方式。住宅過渡期不得超過18個月，非住宅過渡期不得超過30個月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個月的，臨時安置補助費增加100％；超過12個月以上的，臨時安置補助費增加200％。第二十九條 市政建設拆遷由市政建設部門負責組織實施，可以實行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十條 機關及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補償安置；采取調(diào)整房屋安置的，其安置房應當是結(jié)構(gòu)完好，水、電、衛(wèi)設施基本具備的房屋。第三章 國有土地上房屋拆遷補償安置第三十二條 拆除國有土地上房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按“拆一安一”補償安置。拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請增購外，增加安置面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算；減少安置面積的價款按商品房價格進行結(jié)算。第三十四條 拆除住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請予以補齊，增補面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算。前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準，掛戶人口不予計算。第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關系繼續(xù)保持的，應當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，或被拆遷人對房屋承租人進行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人對被拆遷人給予補償。第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營業(yè)的房屋，按住宅確認。第三十八條 非住宅實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當給予過渡期間停業(yè)補貼。第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊人口進行補償安置。第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價結(jié)合成新予以補償。增加面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算。第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的，按征地轉(zhuǎn)戶人口認定：(一)已婚配偶及其新生子女；(二)長期隨獨生子女生活且原地無房屋宅基地的父母；(三)在校學生，部隊服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；(四)符合計劃生育政策的孕婦增加一人。第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準引進農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補償安置。第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅，實行貨幣補償，不予安置。對其經(jīng)營生產(chǎn)設施的搬遷可以給予適當補償。第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋，并由當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復建的，拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價予以補償，并按補償費用的20％支付給當?shù)卣糜谒?、電、路等配套設施的建設。第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的；(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；(三)擅自延長拆遷期限的。第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第六章 附則第五十五條 本辦法所稱市政建設是指城市道路(含橋梁、廣場)、公共交通(含停車場)、供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設施建設。有關補償、補助標準由市人民政府另行制定。第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。本辦法實施前已批準的拆遷項目，其補償安置、各項補助標準按原規(guī)定執(zhí)行。附件說明：白山市城市房屋拆遷管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市建設項目的順利進行，根據(jù)國務 院《城市房屋拆遷管理條例》、《吉林省城市房屋拆遷管理 條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦 法。因建設項目需要在集體所有土地上實施房屋拆遷的，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四條 拆遷人應當按照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人應當在協(xié)議搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。市城市房屋拆遷管理處，具體負責本市城市房屋 拆遷的日常管理工作?？h級以上人民政府的有關部門應當按照各自職責，配合房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作，保證城市房 屋拆遷工作順利進行。擬實施房屋拆遷的單位，應當向被拆遷房屋所在地的縣級以上城市房 屋拆遷管理部門提出申請，辦理相關手續(xù)，并取得《房屋拆 遷許可證》后，方可實施拆遷。《房屋拆遷許可證》核準的拆遷范圍，不得超越建設用 地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。第八條 拆遷計劃應當包括：拆遷范圍、方式，拆遷時 限，工程開工、竣工時間。第九條 房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷申請之日起20日內(nèi)，對申請事項進行審查。第十條 因建設項目發(fā)生轉(zhuǎn)讓需變更《房屋拆遷許可證》時，應當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意后，辦理《房屋拆遷 許可證》變更手續(xù)；房屋拆遷管理部門應當將《房屋拆遷許 可證》變更的有關情況予以公告。第十一條 經(jīng)審查拆遷手續(xù)齊備的，拆遷人應當按照有 關規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的 監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十二條 房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時，應當將《房屋拆遷許可證》載明的拆遷人、拆 遷范圍、拆遷期限及拆遷實施單位等事項以房屋拆遷公告的 形式予以公布。房屋拆遷公告應當載明的搬遷期限，最長不得超過20 日。需要延長拆遷期限的，拆遷 人應當在拆遷期限屆滿前10日內(nèi)，以書面形式向房屋拆遷管 理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延 期拆遷申請之日起5日內(nèi)以書面形式給予答復。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委 托。暫停期限最長不得超過1年；確需延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。拆遷 人、被拆遷人應當自房屋拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)作出選 擇。拆遷人與被拆遷人選擇同一評估機構(gòu)的，共同簽訂委托協(xié)議，評估費用由拆遷人支付。兩個評估結(jié)果在省規(guī)定 的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行原評估結(jié)果。評估專家的人員名單，由房產(chǎn)行政管理 部門提供。兩個評估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行被拆遷人委托評估機構(gòu)的評估結(jié)果。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協(xié)商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承 租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷人對新建的房屋應當優(yōu)先安置被拆遷人；被拆遷人可以根據(jù)搬遷時間的先后順序選擇樓層和樓號。被拆遷人應當在與拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議 后，方可搬遷。拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，雙方當事人應當分別妥善保存，作為拆遷與補償安置的憑據(jù)，并由拆遷人在協(xié)議簽訂后 的5日內(nèi)將其副本送交房屋拆遷管理部門備案。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。房屋拆遷管理部門是被拆遷 人的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣級以上人民政府責成有 關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法 院強制拆遷。第二十一條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物 古跡的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十三條 被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的公 用設施。屬于公有房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應當將房 屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。第二十五條 房屋拆除，必須由具有房屋拆除資格的單 位承擔。第二十七條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，必須符合有關法 律、法規(guī)的規(guī)定，符合有關技術(shù)、質(zhì)量標準。拆遷人不得擅自更改修改后的設計。第三章 拆遷補償與安置第三十條 房屋拆遷可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋拆遷不得因建設項目的不同，對被拆遷人實行不同 的補償安置標準。第三十一條 貨幣補償金額由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)核發(fā)《房屋拆遷許可證》時當?shù)厝嗣裾贫ê凸嫉姆康禺a(chǎn)市 場評估指導價，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設施等因素確 定。房地產(chǎn)市場評估指導價制定前，由縣 級以上人民政府價格主管部門負責組織召開聽證會，廣泛聽 取各方面的意見，并報同級人民政府批準后予以公布執(zhí)行。拆遷雙方當事人對被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)面積有爭議的，由房 產(chǎn)行政管理部門核查確定。拆遷人和被拆遷人應當按照本辦法第三十一條的規(guī)定，計算 被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換 差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷 人給予補償。第三十六條 被拆遷房屋在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆 遷管理部門批準，并向公證機關辦理證據(jù)保全后實施拆遷：（一）產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛尚未解決的；（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；（三）房屋共有人不能協(xié)商達成一致意見的。第三十八條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆 遷人對被拆遷人給予補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋 由原承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房 屋租賃合同。承租人向所有人支 付按房改政策計算的購房款后，拆遷人按本辦法規(guī)定對承租 人進行補償、安置。第四十條 建設項目需要拆遷公用設施及其各種管線 的，由拆遷人負責恢復；不能恢復的，由拆遷人按恢復所需 費用對所有人給予補償。第四十二條 拆遷住宅房屋，由拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人按每戶500元的標準發(fā)給一次性搬遷補助費；逾 期搬遷的，減發(fā)50%搬遷補助費。對在公告規(guī)定的搬遷截止日前（不含截止日）完成搬遷 的，由拆遷人按每戶1000元的標準給予一次性獎勵。在過渡期限內(nèi)遇有冬季采暖期的，由拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人按每一采暖期每戶400元的標準給付采暖補 助費。第四十三條 對被拆遷房屋的附屬物，應當給予補償； 實施補償后的附屬物，由其所有人自行拆除。（二）對各類樹木，按下列標準給予補償，但對被征用農(nóng)村集體土地上的樹木已按本條第（三）項規(guī)定給予補償?shù)?除外：：已達到產(chǎn)果齡的，每棵50元； 未達到產(chǎn)果齡的，每棵10元。，按每棵2元的標準 給予補償，但對實施拆遷當年扦插的苗木不予補償。第四十四條 拆遷人應當承擔被拆遷人的電話、有線電 視遷移費用；其標準，按支付費用的收費票據(jù)數(shù)額執(zhí)行。第四十六條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟 損失的，由拆遷人按照下列規(guī)定給予補助：（一）拆遷國有、集體房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的人員工資補助，拆遷人應當按照拆遷范圍內(nèi)的在崗職工人數(shù)，依據(jù)過渡 周期，按照城市最低生活保障的規(guī)定執(zhí)行。（二）拆遷非住宅房屋，其生產(chǎn)設備、原輔材