【正文】 第一篇：食品生產(chǎn)許可(云南省網(wǎng)站變更)食品生產(chǎn)許可辦事指南許可依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》 許可條件取得食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：（一）具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的合理的設(shè)備布局、工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（四）具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（五）具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保證食品安全的培訓(xùn)、從業(yè)人員健康檢查和健康檔案等健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程等食品安全管理制度。法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)生產(chǎn)食品有其他要求的，應(yīng)當(dāng)符合該要求。實(shí)施機(jī)關(guān)一、許可機(jī)關(guān)：云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)核發(fā)下列食品生產(chǎn)許可證：糧食加工品（大米、小麥粉、其他糧食加工品）、食用油（植物、動(dòng)物）、油脂及其制品、調(diào)味品、方便食品、餅干、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品（含巧克力及制品）、茶葉及相關(guān)制品、白酒（液態(tài)、原酒）、黃酒（原酒、加工灌裝）、其他酒（配制酒、其他蒸餾酒、其他發(fā)酵酒）、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、乳制品、肉制品、飲料、罐頭、冷凍飲品、啤酒（熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒）、葡萄酒及果酒（原酒、加工灌裝）、冷凍飲品、其他食品等28類食品產(chǎn)品。二、受理機(jī)關(guān)：云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（一）直接受理企業(yè)申請(qǐng)并組織現(xiàn)場核查的產(chǎn)品： 、容器、工具等制品 、容器等制品 資料提交地址：昆明市東風(fēng)東路76號(hào)質(zhì)監(jiān)大廈一樓辦證大廳聯(lián)系人：政務(wù)中心工作人員 電話：08713215686受理：云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處 聯(lián)系人：譚平曹 錦電話：08713215600 3215598 傳真：08713215602 辦理時(shí)間：星期一至星期五上午：8：30～12:00 下午: 13:30～17:30 投訴電話：08713169833（二）云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托各州（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)申請(qǐng)并組織現(xiàn)場核查的產(chǎn)品（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣(區(qū))按省局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行）： （三）產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)白酒食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)由省質(zhì)檢院承擔(dān)，其余產(chǎn)品的食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)由省質(zhì)檢院、糧油質(zhì)檢一、二站承擔(dān)。許可程序一、提交申請(qǐng)（一）根據(jù)以上食品、食品相關(guān)產(chǎn)品受理部門的劃分，分別到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和企業(yè)所在地的州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理《食品生產(chǎn)許可證》的申請(qǐng)。（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)凡具有《營業(yè)執(zhí)照》的，必須單獨(dú)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》；出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其產(chǎn)品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》；（三）申請(qǐng)人按規(guī)定填寫《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式叁份，加蓋公章后連同以下材料交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：；（明）或資格證明復(fù)印件；《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》； ；、設(shè)施清單；； 、管理人員名單； ；；執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，須提供經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；； 。申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)在食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書等材料上簽字確認(rèn)。二、申請(qǐng)受理（一）受理申請(qǐng)的條件：食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，并獲得工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；（二）受理申請(qǐng)的產(chǎn)品范圍：列入國家質(zhì)檢總局制定并公布的《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》，且在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品。（三）申請(qǐng)受理部門安排專人對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要包括申請(qǐng)材料的齊全性、完整性、準(zhǔn)確性和有效性等，申請(qǐng)受理部門根據(jù)具體情況作出如下處理： ，受理部門應(yīng)填寫《食品生產(chǎn)許可證資料接收回執(zhí)單》。，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。，允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正。、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。（四）申請(qǐng)受理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。，受理部門要在收到企業(yè)申請(qǐng)資料5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《補(bǔ)正告知書》，一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，通知申請(qǐng)人在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，同時(shí)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本部門行政許可專用章和注明受理日期的《受理決定書》。，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本部門行政許可專用章和注明受理日期的《不予受理決定書》，并說明不予受理的理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！妒称飞a(chǎn)許可辦理流程表》。三、現(xiàn)場核查申請(qǐng)受理部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的資料和生產(chǎn)場所進(jìn)行核查（以下簡稱現(xiàn)場核查）。（一）組成審查組現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由受理機(jī)關(guān)指派二至四名核查人員組成核查組,并按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)企業(yè)必備條件進(jìn)行現(xiàn)場核查，企業(yè)應(yīng)予以配合。核查組由生產(chǎn)許可證審查員組成，核查組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)搭配合理，其中核查組長由經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案的審查員擔(dān)任。根據(jù)需要，可以選派技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作，但技術(shù)專家不作為核查組成員。（二）制定現(xiàn)場核查工作計(jì)劃。核查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定現(xiàn)場核查工作計(jì)劃表。：被核查企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、申證單元名稱、核查組成員名單、計(jì)劃核查日期及相關(guān)要求?，F(xiàn)場核查時(shí)間一般不超過2天，對(duì)申證單元較多企業(yè)的核查時(shí)間可適當(dāng)延長。核查計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。如確需變更的，應(yīng)事先報(bào)告申請(qǐng)受理部門同意。沒有列入核查計(jì)劃的企業(yè)，核查組不得擅自進(jìn)行核查。，企業(yè)有權(quán)對(duì)核查員提出回避要求。企業(yè)的回避要求應(yīng)在計(jì)劃核查日期2個(gè)工作日前提出，逾期未提出的視為無意見；回避要求合理的應(yīng)當(dāng)采納。（三）實(shí)行督查員制度。被核查企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須委派1名督查員參加現(xiàn)場核查。督查員一般由從事生產(chǎn)許可管理工作的人員擔(dān)任。督查員的職責(zé)主要是：對(duì)核查組和被核查企業(yè)在核查活動(dòng)中的行為進(jìn)行監(jiān)督，但不得干涉正常的核查工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場核查秩序，并在相應(yīng)文書上簽字；及時(shí)向申請(qǐng)受理部門報(bào)告核查情況，對(duì)核查結(jié)論持有異議的，應(yīng)專題報(bào)告；督促被核查企業(yè)按照核查組提出的整改意見開展整改，對(duì)企業(yè)整改情況負(fù)責(zé)監(jiān)督。（四）實(shí)施現(xiàn)場核查。核查組對(duì)核查報(bào)告的客觀性、公正性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí)要保證核查報(bào)告等文書填寫的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。、審查細(xì)則和有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場核查。核查員不得任意提高或降低要求。：召開首次會(huì)議、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行核查、召開核查組內(nèi)部會(huì)議、產(chǎn)品抽樣、召開末次會(huì)議。核查組不得任意減少或增加核查程序。，依照核查項(xiàng)目和核查內(nèi)容，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行詳細(xì)的檢查評(píng)價(jià)，逐一核對(duì)企業(yè)申請(qǐng)書的內(nèi)容，并做好核查記錄。核查結(jié)論必須客觀、公正、真實(shí)，現(xiàn)場明確告知企業(yè)。觀察員可就核查工作發(fā)表意見，但對(duì)核查結(jié)論無表決權(quán)。，并對(duì)企業(yè)存在的問題填寫改進(jìn)表，限期由企業(yè)整改。，并寄送省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。（五）核查工作報(bào)告。，應(yīng)及時(shí)向組織現(xiàn)場核查工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交核查報(bào)告和有關(guān)核查記錄，匯報(bào)核查工作情況。，由于申請(qǐng)人的原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施的，按現(xiàn)場核查不合格處理。四、抽樣（一）擬設(shè)立的食品生產(chǎn)企業(yè)必須在取得食品生產(chǎn)許可證書并依法辦理營業(yè)執(zhí)照工商登記手續(xù)后，方可根據(jù)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)的需要組織試產(chǎn)食品 ,并申請(qǐng)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)。（二）新設(shè)立的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)實(shí)施許可的食品品種申請(qǐng)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)。（三）受理機(jī)關(guān)接到企業(yè)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定抽取和封存樣品，并告知申請(qǐng)企業(yè)在封樣后5個(gè)工作日內(nèi)將樣品送交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)五、發(fā)證檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并準(zhǔn)確、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。發(fā)證檢驗(yàn)內(nèi)容及要求如下：（一）發(fā)證檢驗(yàn)由國家質(zhì)檢總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。（二）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí)要認(rèn)真檢查，對(duì)有破損、變質(zhì)、封條不完整、抽樣單填寫不明確等情況的樣品拒絕接收，并及時(shí)通知有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。（三）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)，嚴(yán)格三級(jí)簽字，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要確保產(chǎn)品檢驗(yàn)工作符合審查細(xì)則等有關(guān)規(guī)定的要求，并在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告。（四）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成，有特殊要求的除外。（五）發(fā)證檢驗(yàn)備用樣品除特殊情況的，要保存3個(gè)月以上，以備抽查復(fù)驗(yàn)。（六）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。（七）企業(yè)對(duì)發(fā)證檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者上一級(jí)管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否復(fù)檢的書面答復(fù)。對(duì)符合復(fù)檢條件的，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。六、許可延續(xù)。，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿六個(gè)月前，向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)；準(zhǔn)予換證的，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)不變。，視為無證；擬繼續(xù)生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)，重新發(fā)證，重新編號(hào)，有效期自許可之日起重新計(jì)算。七、變更（一）食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有以下情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原受理機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)： ；、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的； ；； ； 、設(shè)施發(fā)生變化的；。有前款第3項(xiàng)至第6項(xiàng)情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定組織進(jìn)行核查和檢驗(yàn)；符合條件的，依法辦理變更手續(xù)。（二）企業(yè)提出變更食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：； 、副本；。申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變更食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書等材料上簽字確認(rèn)，并對(duì)其內(nèi)容的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。八、重新核查和檢驗(yàn)（一）食品生產(chǎn)許可有效期內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求發(fā)生變化的，原許可機(jī)關(guān)可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定重新組織核查和檢驗(yàn)。（二）獲證企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20個(gè)工作日內(nèi)向原受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書和相關(guān)材料。省級(jí)或者州（市）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行重新核查和檢驗(yàn)。九、注銷（一）有下列情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可證書注銷手續(xù)：、撤銷，或者生產(chǎn)許可證書被依法吊銷的；； ；； 。（二）企業(yè)申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可證書的，應(yīng)當(dāng)向原受理機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：； 、副本；。十、材料審核申請(qǐng)受理部門負(fù)責(zé)匯總企業(yè)申請(qǐng)材料，對(duì)核查組提交的現(xiàn)場核查文書及抽樣單、發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行審核并簽署意見。（一）檢驗(yàn)結(jié)論合格的，許可機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告確定食品生產(chǎn)許可的品種范圍，并在食品生產(chǎn)許可證副頁中予以載明。（二）在未經(jīng)許可機(jī)關(guān)確定食品生產(chǎn)許可的品種范圍之前，禁止出廠銷售試產(chǎn)食品。（三）檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢。（四）復(fù)檢結(jié)論為部分食品品種不合格的