【正文】 第一篇：云建建[2004]759號 云南省建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施細則云南省建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施細則云南省建設局印發(fā)《云南省建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施細則》的通知云建建[2004]759號發(fā)布時間 041231 各州、市建設局（建委），省有關廳局，省屬建筑業(yè)企業(yè)：現將《云南省建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時反饋省建設廳建管處。云南省建筑施工企業(yè)安全生產許可證實施細則為規(guī)范我省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理，根據《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》（建設部令128號，以下簡稱《規(guī)定》）和建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見》，結合實際，制定本實施細則。一、安全生產許可證的適用對象（一）安全生產許可證的適用對象為：在云南省行政區(qū)域內從事土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》，符合《規(guī)定》要求的安全生產條件的建筑施工企業(yè)。二、安全生產許可證的申請（二）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，必須向省建設廳申請領取安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。省屬特級、一級、二級建筑施工企業(yè)和主項資質為水利、交通的建筑施工企業(yè)直接向省建設廳申請；各州、市屬地建筑施工企業(yè)（含中央管理企業(yè)的下屬企業(yè)，昆明市含省屬三級企業(yè)）向州、市建設局申請；中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）向建設部申請。三、安全生產許可證申請材料（三）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規(guī)定》第六條的要求提供下列資料。云南省建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表（樣式詳附件，）一式三份；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書（復印件）；企業(yè)各級安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（依據現行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)業(yè)務制定）；保證企業(yè)安全生產投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）；設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的證明文件（包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責，負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；企業(yè)主要負責人（法人或經理、技術負責人、分管安全生產的副經理等3人）、項目負責人（持有項目經理資質證書的項目經理）、專職安全生產管理人員（含安全生產管理機構負責人，三級企業(yè)2人以上，二級企業(yè)5人以上，一級企業(yè)10人以上，特級企業(yè)15人以上）安全生產考核合格名單及證書（復印件）；本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）；本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）；從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關證明（復印件）；施工起重機械設備檢測合格證明（復印件）；1職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施）；1危險性較大的分部分項工程及施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防，監(jiān)控措施和應急預案（根據本企業(yè)業(yè)務的特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，制定針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；1生產安全事故應急救援預案（本著事故發(fā)生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單，以及救援演練記錄等）。第2至13項用A4紙打印、復印，編制總目錄，制作封面裝訂成冊，加蓋企業(yè)公章。提交申請材料時，交驗所有證件、憑證原件。（四）申請人必須對申請材料的真實性負責。四、安全生產許可證申請的受理和頒發(fā)（五）安全生產許可證申請的受理審查機關和頒發(fā)管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規(guī)定進行處理。對申請事項不屬本機關職權范圍內的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。（六）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，審查機關不予受理，該企業(yè)一年之內不得再次申請。（七）審查、審批的程序和時限省建設廳直接受理的申請，在45個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產許可證的決定。其中，主項資質為水利、交通的，省建設廳受理后，將申請人的申請材料分別轉省水利廳、交通廳，由省水利廳、交通廳在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后送省建設廳審批發(fā)證。州、市建設局受理的申請，由州、市建設局在25個工作日內提出審查意見，并加蓋公章后集中送省建設廳審批發(fā)證。審查機關應當及時、嚴格按照《規(guī)定》的條件和時限對申請人的申請材料進行審查，必要時應到企業(yè)施工現場進行抽查，對審查工作負責。省建設廳作出準予頒發(fā)申請人安全生產許可證決定的，自決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)、送達安全生產許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。（八）安全生產許可證有效期為三年，有效期滿，需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向省建設廳提出延期申請。在許可證有效期內，企業(yè)嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生重大安全事故的，經原審查機關同意（主項資質為水利、交通的，由省水利廳、交通廳同意），不再審查，直接辦理延期手續(xù)。對本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，審查機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。五、安全生產許可證證書（九）安全生產許可證證書由建設部統(tǒng)一印制，全省統(tǒng)一編碼。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具同等法律效力。（十）證書加蓋省建設廳公章有效，在全國范圍內通用。（十一）每個具有獨立法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經建設廳批準，可以適當增加。（十二）建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法人等內容發(fā)生變化的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10日內提出申請，持原安全生產許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關證明材料，向省建設廳申請變更安全生產許可證。（十三）安全生產許可證遺失，企業(yè)應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登遺失作廢的聲明，向省建設廳申請補辦。六、安全生產許可證的監(jiān)督管理（十四）2005年1月13日后，各級建設主管部門和專業(yè)部門在發(fā)放施工許可證時，應當對已經確定承接施工任務的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當審查承接施工任務的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產許可證，不得將工程項目發(fā)包給未取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)。建設單位在向屬地建設主管部門報送安全施工措施備案資料中，應包括承接施工任務的建筑施工企業(yè)的安全生產許可證。（十五）按照屬地管理原則，各級建設主管部門負責本行政區(qū)域內取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，應及時、逐級向省建設廳報告。本行政區(qū)取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動的企業(yè)?？缡氖陆ㄖ┕せ顒拥钠髽I(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由省建設廳將其在本省的違法事實，處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發(fā)管理機關。省建設廳根據下級建設主管部門報告或其他省建設廳抄告的違法事實，處理建議和處理結案，按照《規(guī)定》對企業(yè)進行相應的處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。（十六）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區(qū)域內有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理，對從事有關專業(yè)建設工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監(jiān)督管理機構負責鐵路建設工程安全生產的監(jiān)督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告省級以上建設主管部門。（十七）省建設廳對已經頒發(fā)的安全生產許可證書，存在以下問題之一的依法予以撤銷：行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全生產許可證的；超越法定職權頒發(fā)安全生產許可證的；違反法定程序頒發(fā)安全生產許可證的；對不具備安全生產條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的；依法可以撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證的其他情形。（十八）省建設廳對已經頒發(fā)的安全生產許可證書，存在以下問題之一的，依法予以注銷：安全生產許可證有效期屆滿未延續(xù)的；施工企業(yè)破產、倒閉、撤消的；安全生產許可證依法被撤銷的；因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。（十九）省建設廳定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰（二十）省建設廳或州、市、縣建設局發(fā)現取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定的安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規(guī)定的安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證10至30天的處罰；許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規(guī)定的安全生產條件的，處以延長暫扣期10至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。（二十一）企業(yè)發(fā)生死亡事故的，工程所在地州、市建設主管部門應當立即對企業(yè)安全生產條件進行復查，發(fā)現企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定的安全生產條件的，應將情況及時報告省建設廳，省建設廳視情況處以暫扣安全生產許可證30至90天的處罰。其中，發(fā)生一起四級事故，暫扣安全生產許可證30天，情形嚴重的暫扣安全生產許可證90天；發(fā)生一起三級事故，或一年內發(fā)生兩起四級事故，暫扣安全生產許可證90天；發(fā)生一起二級以上事故，吊銷安全生產許可證；發(fā)生三級（含）