【正文】 全許辦（2003）74號(hào)附件飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二○○三年七月46 / 41目 錄1 總則 ………………………………………………………………………12 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ………………………………………………………13 企業(yè)取得飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件 ……………………24 申請(qǐng)和受理……………………………………………………………25 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 …………………………………………………………36 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) ……………………………………………………………47 審定與發(fā)證 …………………………………………………………………58 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 ……………………………………………………59 生產(chǎn)許可證發(fā)證收費(fèi)辦法……………………………………………………610附則…………………………………………………………………………6 附件1 飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單元和檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)…………8 附件2 飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………9 附件3 生產(chǎn)企業(yè)必備的主要生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)設(shè)備……………………………12 附件4 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》補(bǔ)充表格………………………13 附件5 發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則…………………………………………14 附件6 飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法……15 附件7 飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則……………………28 附件8 飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品抽樣單…………………………………………35飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則 1 總則 ，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1984]54號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第19號(hào)令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無生產(chǎn)許可證的飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品。 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的飼料粉碎機(jī)械為：各種型式的飼料粉碎機(jī)、飼草粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、青飼料切碎機(jī)和組合機(jī)等諸類產(chǎn)品。申請(qǐng)單元見附件1。 2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證辦公室）負(fù)責(zé)飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證審查中心)為全國(guó)許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品審查部（以下簡(jiǎn)稱審查部）設(shè)在國(guó)家農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，國(guó)家漁業(yè)機(jī)械儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心派員參加審查部工作，具體職能為：受全國(guó)許可證辦公室委托，負(fù)責(zé)起草和組織宣貫《飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)受理的企業(yè)申請(qǐng)；組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查和匯總；將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國(guó)許可證辦公室；承擔(dān)全國(guó)許可證辦公室交辦的其他事宜?！　∪珖?guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品審查部地址：北京市德勝門外北沙灘一號(hào)郵編：100083電話：01064882168 傳真：01064873702聯(lián)系人：鄧軍EMail：txs@ 各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處工作。各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)許可證辦公室)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處的日常工作?！　?飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)： 國(guó)家農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心地 址：北京市德勝門外北沙灘一號(hào)郵 編：100083電 話：01064882637 傳 真：01064873702聯(lián) 系 人：林紀(jì)恩EMail：txs@ 國(guó)家漁業(yè)機(jī)械儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 地 址：上海市赤峰路63號(hào)郵政編碼：200092電 話: 02165027260轉(zhuǎn)6267 傳 真：02165020049 聯(lián) 系 人：葛一健EMail：fmilsh@ 山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站 地 址：山東省濟(jì)南市桑園路19號(hào)郵政編碼：250100電 話: 05318623868 傳 真：05318962251 聯(lián) 系 人：駱琳 國(guó)家糧油加工機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 地 址：沈陽市黃河北大街8812號(hào)郵政編碼：110034電 話: 02486518601 傳 真：02486515594 聯(lián) 系 人：劉增強(qiáng)EMail：fmilsh@3 企業(yè)取得飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)要求（詳見附件2）； 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段（詳見附件3）； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測(cè)人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。4 申請(qǐng)和受理 企業(yè)需提交以下申請(qǐng)材料《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》及《補(bǔ)充表格》(見附件4）一式三份； 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份(企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件)； (以上材料省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及全國(guó)許可證審查中心各存一份。) 申請(qǐng)和受理程序《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，并按規(guī)定要求填寫申請(qǐng)書及本細(xì)則要求的《補(bǔ)充表格》。每一個(gè)申請(qǐng)單元填寫申請(qǐng)書一式三份。 企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。，并在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請(qǐng)書上簽署意見，留存一份申請(qǐng)書備案，并在受理企業(yè)申請(qǐng)后15日內(nèi)將相關(guān)材料及匯總表（包括軟盤）轉(zhuǎn)交審查部。 ，凡企業(yè)具有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均可單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。對(duì)于能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠，可單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也可申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請(qǐng)時(shí)注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達(dá)到合格要求時(shí)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠、點(diǎn)）一起申請(qǐng)生產(chǎn)許可證(持經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的證明)，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。也可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)在申請(qǐng)時(shí)注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)都必須接受生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，分別繳納相關(guān)費(fèi)用，并全部達(dá)到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 企業(yè)獲證后進(jìn)行增項(xiàng)(申請(qǐng)新單元)或擴(kuò)規(guī)格的規(guī)定，需要增加新申請(qǐng)單元的產(chǎn)品，可申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)。增項(xiàng)企業(yè)應(yīng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)書。同時(shí)接受審查部組織的工廠條件審查（重點(diǎn)審查不同部分的內(nèi)容）和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，全部合格后，可換發(fā)新證書。 ，需要增加同一申請(qǐng)單元規(guī)格限制范圍以外的產(chǎn)品，可申請(qǐng)擴(kuò)規(guī)格。擴(kuò)規(guī)格企業(yè)應(yīng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)書。并由審查部組織對(duì)企業(yè)的擴(kuò)規(guī)格產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格后，可更換新證書。 5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由審查部組織工廠條件審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》(見附件5)。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避； 審查組應(yīng)由生產(chǎn)許可證審查員及具有相關(guān)專業(yè)能力的專家組成，并請(qǐng)企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加； 審查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為24人。 現(xiàn)場(chǎng)審查 審查部自接到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。，制定審查計(jì)劃，并提前通知企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際審查時(shí)間一般為13天。 審查組的現(xiàn)場(chǎng)審查活動(dòng)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》(詳見附件6)進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組組長(zhǎng)應(yīng)確保審查活動(dòng)符合審查計(jì)劃要求。 審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束前向企業(yè)告之審查情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱?bào)告。 對(duì)于提出申請(qǐng)且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應(yīng)按不合格處理。 對(duì)于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 對(duì)于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查的同時(shí)，根據(jù)《飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則》(詳見附件7)中的有關(guān)規(guī)定抽樣，并填寫抽樣單（見附件8）一式三份。審查組應(yīng)對(duì)抽樣過程的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或指定地點(diǎn)。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合《飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份，一份交受檢企業(yè)，兩份報(bào)審查部。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 對(duì)于提出申請(qǐng)且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)視為不合格。，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報(bào)，并由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。 7 審定與發(fā)證 證書填寫方式飼料粉碎機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書的填寫方式按照全國(guó)許可證辦公室規(guī)定的格式進(jìn)行，其中產(chǎn)品名稱和型號(hào)規(guī)格范圍可填寫為（舉例）：錘片式飼料粉碎機(jī)（軸向進(jìn)料型式）9FQ系列 配套功率≤；或者：立式微粉碎機(jī) SWFL系列 配套功率＞～22kW。 審查部對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申證材料進(jìn)行匯總和審核。 審查部應(yīng)在自收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的申證材料之日起3個(gè)月內(nèi)，按全許辦［2002］60號(hào)文的有關(guān)要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請(qǐng)書(原件一份)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件一份)、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄(原件一份)、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告(原件一