【正文】 說 明《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》1999年10月經(jīng)全許辦批準(zhǔn)實(shí)施之后，經(jīng)全許辦批準(zhǔn)個(gè)別地方又作了適當(dāng)調(diào)整： 經(jīng)全許辦（2002）19號(hào)文批準(zhǔn)，增加“廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作； 經(jīng)全許辦（2002）37號(hào)文批準(zhǔn)，增加“遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作。 經(jīng)全許辦（2002）91號(hào)文批準(zhǔn)，增加“北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作。 經(jīng)全許辦（2003）70號(hào)文批準(zhǔn)，增加“江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作。 經(jīng)全許辦（2003）79號(hào)文批準(zhǔn)，增加“新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作。 經(jīng)全許辦（2003）91號(hào)文批準(zhǔn)，增加“重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作。 經(jīng)全許辦（2004）06號(hào)文批準(zhǔn)，增加“天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作。 經(jīng)全許辦（2004）20號(hào)文批準(zhǔn)，增加“河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作?，F(xiàn)將《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》公布如下：電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室一九九九年十月目 錄1. 總則……………………………………………………………………………（2）2. 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)單位…………………………………………………………（2）3. 企業(yè)取得電線電纜生產(chǎn)許可證的必備條件…………………………………（3）4. 生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證申請(qǐng)、審批程序……………………………………（3）5. 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理………………………………………………………（5）6. 收費(fèi)辦法………………………………………………………………………（6）7. 附則……………………………………………………………………………（6） 附件1 電線電纜生產(chǎn)許可證申證單元和檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)…………………（7） 附件2 電線電纜生產(chǎn)許可證樣品檢驗(yàn)結(jié)果評(píng)定辦法……………………（8） 附件3 企業(yè)應(yīng)具備的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、檢測(cè)設(shè)備一覽表………………（16） 附件4 機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法……………………（21） 附件5 電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣辦法………………………………（21）電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則 1 總則 根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1984]54號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國(guó)家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)[1984]526號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售電線電纜產(chǎn)品的所有企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）,不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售無生產(chǎn)許可證電線電纜產(chǎn)品。 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的電線電纜產(chǎn)品包括鋁絞線（含鋼芯鋁絞線）、漆包圓銅線、塑料絕緣控制電纜、塑料絕緣電力電纜、架空絕緣電纜。 電線電纜換（發(fā)）生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品（型號(hào)）共分為十六個(gè)申證單元，劃分單元的具體情況（詳見附件1）。 2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)單位 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證辦公室）負(fù)責(zé)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（簡(jiǎn)稱全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室電線電纜審查部）設(shè)在國(guó)家機(jī)械工業(yè)局機(jī)械工業(yè)質(zhì)量中心，受全國(guó)許可證辦公室的委托，負(fù)責(zé)該產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的制修訂工作及其他有關(guān)發(fā)證事宜。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室電線電纜審查部（掛靠國(guó)家機(jī)械局機(jī)械工業(yè)質(zhì)量中心） 地 址：北京市西城區(qū)三里河路46號(hào) 郵政編碼：100823 電 話：01068594988 聯(lián) 系 人：李建林 各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省市技術(shù)監(jiān)督部門）負(fù)責(zé)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證的企業(yè)申報(bào)、審查、監(jiān)督以及查處無證產(chǎn)品的組織工作。 各省市機(jī)械行業(yè)主管部門（單位）負(fù)責(zé)協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門做好企業(yè)申報(bào)和審查工作。 電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢測(cè)工作由以下單位負(fù)責(zé)： 國(guó)家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 地 址：上海軍工路1000號(hào) 郵政編碼：200093 電 話：02165494605 聯(lián) 系 人：袁百奮 河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所 地 址：河北省石家莊市工農(nóng)西路368號(hào) 郵政編碼：050051 電 話：03113032170 聯(lián) 系 人：胡 偉 武漢市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所 地 址：武漢市漢口臺(tái)北路72號(hào) 郵政編碼：430015 電 話：02785795691 聯(lián) 系 人：黃忠韻 3 企業(yè)取得電線電纜生產(chǎn)許可證的必備條件 企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍必須含有企業(yè)申證的電線電纜產(chǎn)品。 申證企業(yè)生產(chǎn)的電線電纜產(chǎn)品的質(zhì)量符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格品要求（詳見附件2）。 企業(yè)必須具有電線電纜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3）、工藝流程圖、工藝規(guī)程、工藝卡片、檢驗(yàn)規(guī)范、工裝圖紙等技術(shù)文件。 企業(yè)必須具有能保證電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備（詳見附件3）。 按《機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法》（詳見附件4，另發(fā)）審查，企業(yè)生產(chǎn)必備條件必須達(dá)到考核辦法規(guī)定的合格分?jǐn)?shù)線（380分）以上，其中第一項(xiàng)第6條以及第二項(xiàng)、第三項(xiàng)必須達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)分的80%的要求。 4 生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證申請(qǐng)、審批程序 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并在境內(nèi)銷售電線電纜產(chǎn)品的企業(yè)均有權(quán)申請(qǐng)電線電纜生產(chǎn)許可證。 凡持有電線電纜生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在有效期滿后仍繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品者，必須在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)提出復(fù)查換證申請(qǐng)；逾期不申請(qǐng)者即視為自動(dòng)放棄生產(chǎn)許可證。 根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第14號(hào)令《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）》第119項(xiàng)規(guī)定，制止重復(fù)建設(shè)電力電線電纜制造項(xiàng)目（500千伏及以上超高壓電纜除外），各省市技術(shù)監(jiān)督部門不得受理1999年9月1日以后新建或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。 電線電纜審查部應(yīng)及時(shí)對(duì)省市技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)單位組織宣貫本實(shí)施細(xì)則；再由省市技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申證企業(yè)組織宣貫本實(shí)施細(xì)則。申證企業(yè)應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行自查和整改，完善生產(chǎn)條件，提高企業(yè)素質(zhì)。 企業(yè)申請(qǐng)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（申請(qǐng)書及其附件一式三份），報(bào)省市技術(shù)監(jiān)督部門審核簽署意見。 省市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)書及有關(guān)材料按規(guī)定要求進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)書應(yīng)立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請(qǐng)書而貽誤申報(bào)時(shí)限的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。 省市技術(shù)監(jiān)督部門受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)組織機(jī)械行業(yè)主管部門（單位）和專家組成審查組，按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，并由審查組及時(shí)填寫審查記錄和審查報(bào)告。 對(duì)于因故不能組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的省市，可以商請(qǐng)電線電纜審查部協(xié)助審查。 各省市技術(shù)監(jiān)督管理部門必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可證有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，認(rèn)真做好電線電纜企業(yè)生產(chǎn)條件的審查工作，作到科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、合理，不得弄虛作假，不得搞地方保護(hù)。電線電纜審查部受全國(guó)許可證辦公室的委托，應(yīng)按照各省市的審查情況和企業(yè)數(shù)量及其分布情況，按比例對(duì)各省市的審查結(jié)果進(jìn)行抽查。如抽查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙彶楣ぷ髻|(zhì)量存在嚴(yán)重問題者，原審查結(jié)論全部無效，由電線電纜審查部重新組織審查（費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂Ц?，并不得重?fù)收費(fèi)）。上述情況經(jīng)全國(guó)許可證辦公室核實(shí)后，將對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理。 對(duì)換證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查采取簡(jiǎn)化審查手續(xù)的方法，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)條件發(fā)生變化的部分、前次審查發(fā)現(xiàn)的存在問題整改情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的實(shí)施情況以及工藝紀(jì)律的執(zhí)行情況。當(dāng)通過重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題比較嚴(yán)重時(shí)，再按《機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法》進(jìn)行全面檢查。 對(duì)新建、轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴(kuò)證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查，必須按《機(jī)械工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法》進(jìn)行全面檢查。 由省市技術(shù)監(jiān)督部門組織機(jī)械行業(yè)主管部門（單位）專家組成生產(chǎn)條件審查組。審查組一般為3～5人，審查時(shí)間1～3天。 對(duì)于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組應(yīng)同時(shí)抽取檢驗(yàn)樣品并封樣。電線電纜產(chǎn)品的抽樣、封樣應(yīng)按附件5的規(guī)定進(jìn)行，并填寫抽樣單一式三份（抽樣單位、檢測(cè)單位、申證企業(yè)各一份）。 被審查企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)將檢驗(yàn)樣品送達(dá)檢測(cè)單位，檢測(cè)單位應(yīng)按時(shí)完成檢測(cè)任務(wù)并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份（申請(qǐng)企業(yè)一份，有關(guān)省市技術(shù)監(jiān)督部門二份）。 各省市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)審查組提交的申證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和檢測(cè)單位提交的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請(qǐng)書、審查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送全國(guó)許可證辦公室（在信封上注明電線電纜換證材料），再由全國(guó)許可證辦公室委托電線電纜審查部審核。 電線電纜審查部應(yīng)對(duì)各省市技術(shù)監(jiān)督部門提交的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及有關(guān)材料進(jìn)行審核、匯總，報(bào)送全國(guó)許可證辦公室審批。 電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作中的爭(zhēng)議事項(xiàng)由全國(guó)許可證辦公室負(fù)責(zé)處理。 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)符合發(fā)證條件的企業(yè)頒發(fā)電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。具體程序是：由電線電纜審查部根據(jù)全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)的獲證企業(yè)名單和生產(chǎn)許可證編號(hào)填寫證書并分發(fā)給各省市技術(shù)監(jiān)督局，再由省市技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)企業(yè)。 經(jīng)生產(chǎn)條件審查或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，應(yīng)自接到審查組或檢測(cè)單位不合格通知之日起進(jìn)行為期不超過6個(gè)月的整頓，并對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品重新做出廠檢驗(yàn)。在整頓期滿前一個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向省市技術(shù)監(jiān)督部門提交整改情況報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)查仍不合格者，取消其申請(qǐng)資格。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)。對(duì)于依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司中的分公司或集團(tuán)公司的生產(chǎn)廠、點(diǎn)，可以由集團(tuán)公司和各個(gè)分公司（生產(chǎn)廠、點(diǎn)）申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，也可以由集團(tuán)公司單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但是其所有廠、點(diǎn)必須在申請(qǐng)書上注明，并且都必須接受審查并全部達(dá)到合格要求方可取證。 5 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 電線電纜生產(chǎn)許可證的有效期為五年。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，省市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電線電纜獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，將其生產(chǎn)的產(chǎn)品作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象。 取得電線電纜生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在該產(chǎn)品包裝或說明書（合格證）上標(biāo)明本企業(yè)生產(chǎn)許可證的標(biāo)記和編號(hào)及其有效期。 電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的標(biāo)記、編號(hào)為： XK06138 企業(yè)證書編號(hào) 電線電纜編號(hào) 機(jī)械行業(yè)編號(hào) 許可證標(biāo)記 凡已取得電線電纜生產(chǎn)許可證的企業(yè)，遇有下列情況之一者，注銷并收回其生產(chǎn)許可證； 申證時(shí)隱匿生產(chǎn)場(chǎng)地，獲證后轉(zhuǎn)移或增設(shè)生產(chǎn)場(chǎng)地未經(jīng)審查而擅自投產(chǎn)； 經(jīng)查實(shí)擅自降低產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 企業(yè)在申證過程中，接受生產(chǎn)條件審查或產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)存在嚴(yán)重弄虛作假； 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查中連續(xù)兩次不合格； 將生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)記編號(hào)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)使用。 企業(yè)更名、遷址，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)省、市技術(shù)監(jiān)督部門核查備案，經(jīng)全國(guó)許可證辦公室審核換證。對(duì)于生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的企業(yè)，省市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在對(duì)其生產(chǎn)條件審查后，再報(bào)全國(guó)許可證辦公室審核換證。 電線電纜生產(chǎn)許可證發(fā)證后的監(jiān)督管理和無證產(chǎn)品查處工作由全國(guó)許可證辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 參加生產(chǎn)許可證工作的各級(jí)工作人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》中關(guān)于工作紀(jì)律的規(guī)定，違者要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。 6 收費(fèi)辦法 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條及《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》第二十二條規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。 根據(jù)原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部[1992]價(jià)費(fèi)字127號(hào)文和國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)物價(jià)[1993]182號(hào)文件規(guī)定，電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)）、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)和公告費(fèi)。 審查費(fèi)：每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查每增加一個(gè)申證單元增收440元。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)：詳見附件1，由企業(yè)向檢測(cè)單位交付。 公告費(fèi)：