【正文】 機 械 密 封 產(chǎn) 品 生產(chǎn)許可證發(fā)證實施細則200318全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二○○三年一月目 錄總則管理機構(gòu)和檢驗機構(gòu)企業(yè)取得機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件申請和受理企業(yè)生產(chǎn)條件審查產(chǎn)品抽樣與檢驗審定與發(fā)證生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理生產(chǎn)許可證發(fā)證收費辦法附則附件機械密封產(chǎn)品的申證單元及抽樣單元附件企業(yè)應(yīng)具備的標準、生產(chǎn)設(shè)備、工裝和檢測設(shè)備附件機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗規(guī)范附件機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查方法附件發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則附件產(chǎn)品檢驗抽樣單附件《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》補充表格機 械 密 封 產(chǎn) 品生產(chǎn)許可證發(fā)證實施細則 1 總則 ，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售機械密封產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個人（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無生產(chǎn)許可證的機械密封產(chǎn)品。 實施生產(chǎn)許可證管理的機械密封產(chǎn)品分為6個申證單元（見附件1）。 2 管理機構(gòu)和檢驗機構(gòu) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機構(gòu),負責機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在中國機械工業(yè)聯(lián)合會，具體職能為：受全國許可證辦公室的委托，負責起草《機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證實施細則》； 組織對《機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證實施細則》的宣貫；審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）受理的企業(yè)申請；組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查和匯總；將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報全國許可證辦公室；將證書寄（送）?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；承擔全國許可證辦公室交辦的其他事宜。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部 地 址： 北京市西城區(qū)三里河路46號 郵政編碼： 100823電話及傳真：（010）68594716859498685275268594905Email ： cmifzhl@聯(lián) 系 人： 李建林 李燕霞 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負責受理本行政區(qū)域內(nèi)機械密封生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責受理本行政區(qū)域內(nèi)機械密封生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。　　 機械密封生產(chǎn)許可證的檢驗工作由以下單位負責：合肥通用機械產(chǎn)品檢測所 地 址：安徽省合肥市長江西路888號郵政編碼：230031電 話：（0551）5318900 傳 真：（0551）5325105聯(lián) 系 人：李江、李道平、吳兆山3 企業(yè)取得機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋申請取證產(chǎn)品； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標準或者行業(yè)標準以及企業(yè)明示的標準；（見附件2）、產(chǎn)品圖樣、工藝文件、檢驗規(guī)范等技術(shù)文件； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量和檢驗手段（見附件2）； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計量、檢測人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。4 申請和受理 企業(yè)需提交以下申請材料 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》及補充表格（見附件7）一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份（企業(yè)申請時需攜帶原件）； 換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份；（以上材料省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部、及審查中心各一份。） 申請和受理程序 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫及本細則要求的補充表格（見附件7）。申請書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫申證單元，“規(guī)格型號”一欄填寫產(chǎn)品類型，每一申證單元填寫申請書一式三份。 企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將申請材料報送所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對上報的申請材料進行審查，并在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責任由企業(yè)自負。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請書上簽署意見，留存一份申請書備案，并在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。 ，凡企業(yè)具有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。 。對于能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠、點，應(yīng)單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標注各自的生產(chǎn)許可證編號。經(jīng)濟聯(lián)合體也可申請生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠、點在申請時注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠、點都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達到合格要求時，經(jīng)濟聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點，可由經(jīng)濟聯(lián)合體分別和每一個分公司（生產(chǎn)廠、點）一起申請生產(chǎn)許可證(持經(jīng)濟聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟聯(lián)合體的證明)，其產(chǎn)品應(yīng)標注各自的生產(chǎn)許可證編號。也可由經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點在申請時注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點都必須接受審查，并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。 獲得生產(chǎn)許可證后，企業(yè)在同一申證單元內(nèi)要增加限定類型以外（壓力以高代低）的新的產(chǎn)品，由企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，企業(yè)生產(chǎn)條件審查有效期18個月內(nèi)免于企業(yè)生產(chǎn)條件審查，但應(yīng)按“細則”要求做產(chǎn)品抽樣試驗，達到合格要求后，更換生產(chǎn)許可證證書。 5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》（見附件5）。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避； 審查組應(yīng)由生產(chǎn)許可證審查員及具有相關(guān)專業(yè)能力的專家組成。并請企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局代表參加； 審查組實行組長負責制； 審查組成員一般為24人； 現(xiàn)場審查 審查部自接到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送的材料之日起2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查。，制定審查計劃，并提前通知企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場實際審查時間一般為13天。 審查組的現(xiàn)場審查活動應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》（見附件4）進行審查，并做好記錄。審查組組長應(yīng)確保審查活動符合審查計劃要求。 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)宣布審查情況。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱蟾妗?對于已受理申請，但拒不接受生產(chǎn)條件審查的企業(yè)應(yīng)視為不合格。 對于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。6 產(chǎn)品抽樣與檢驗 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時，根據(jù)《機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗規(guī)范》（見附件3）抽樣，并填寫抽樣單（見附件6）一式三份。審查組應(yīng)對抽樣過程的真實性負責。 企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗機構(gòu)。 檢驗機構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗活動符合《機械密封產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗規(guī)范》（見附件3）的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份。檢驗機構(gòu)應(yīng)對檢驗報告數(shù)據(jù)的真實性負責。 對于已受理申請，但拒不接受產(chǎn)品檢驗的企業(yè)應(yīng)視為不合格。 對于不合格的企業(yè)，審查部應(yīng)向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審