【正文】 預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則 　　　 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二〇〇二年三月 31 / 32預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則
1 總則
（發(fā)）證工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1984]54號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷(xiāo)售預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕產(chǎn)品的所有企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕產(chǎn)品。
本細(xì)則適用于預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕。 當(dāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、部批圖紙等修訂時(shí)，本細(xì)則附件附件2應(yīng)執(zhí)行新版本相應(yīng)的規(guī)定，并報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)許可證辦公室）備案。
2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)單位
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。
全國(guó)許可證辦公室負(fù)責(zé)預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。
（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查部），設(shè)在鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵道部質(zhì)檢中心），在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)下，受全國(guó)許可證辦公室的委托，負(fù)責(zé)預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則的制修訂工作及其他有關(guān)發(fā)證事宜。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部 地 址：北京市西直門(mén)外大柳樹(shù)路2號(hào) 郵政編碼：100081 電 話(huà)：路電49324 49344 93040 市電 51849324 51849344 51893040 聯(lián) 系 人：黃銀霞 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局[以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局]負(fù)責(zé)受理預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處工作。
、總公司等主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助審查部和?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好企業(yè)申報(bào)審查工作。 預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)：
鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心地 址：北京市西直門(mén)外大柳樹(shù)路2號(hào)郵政編碼：100081電 話(huà)：51849324 51849344傳 真：51849324聯(lián) 系 人：黃銀霞鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鐵道建筑檢驗(yàn)站地 址：北京市西直門(mén)外大柳樹(shù)路2號(hào)郵政編碼：100081電 話(huà)：51849305傳 真：51849305聯(lián) 系 人：孫璐鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心橋梁與地基基礎(chǔ)檢驗(yàn)站地 址：武漢市建設(shè)大道103號(hào)郵政編碼：430034電 話(huà)：02783525163傳 真：027833360005聯(lián) 系 人：郝晉衡3 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：
。執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍必須覆蓋企業(yè)申請(qǐng)的預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕的生產(chǎn)；
企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕的質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；
企業(yè)必須具有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的正確、完整的圖紙或技術(shù)文件；
、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)與測(cè)試手段, 其中必備的生產(chǎn)設(shè)備為自動(dòng)張拉及放張?jiān)O(shè)備、微機(jī)控制的攪拌站（樓）及養(yǎng)護(hù)自動(dòng)控制系統(tǒng)；
企業(yè)必須有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員，并能?chē)?yán)格按照?qǐng)D紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)和檢測(cè)；
企業(yè)建立并且能夠保持持續(xù)有效的質(zhì)量體系；
企業(yè)必須滿(mǎn)足法律法規(guī)規(guī)定的其他要求；
企業(yè)在原證有效期內(nèi)必須維持批量正常生產(chǎn)。 4 申請(qǐng)的受理
《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式五份，申請(qǐng)書(shū)附件主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、投產(chǎn)鑒定證書(shū)（復(fù)印件）或型式試驗(yàn)報(bào)告、換證企業(yè)原許可證證書(shū)、有關(guān)質(zhì)量管理和技術(shù)管理方面的制度目錄、企業(yè)要求保密回避的報(bào)告。
申請(qǐng)和受理程序
（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》，并按規(guī)定要求填寫(xiě)。申請(qǐng)書(shū)中“產(chǎn)品名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)申證單元，“規(guī)格型號(hào)”一欄填寫(xiě)產(chǎn)品規(guī)格。
企業(yè)應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)送所在?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。有效期滿(mǎn)的獲證企業(yè)，須在有效期滿(mǎn)6個(gè)月前，重新按規(guī)定程序進(jìn)行換證（換證申請(qǐng)書(shū)仍采用“全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)”）。否則認(rèn)為自動(dòng)放棄，不予換證。
?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)立即退回企業(yè)重新填寫(xiě)。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在符合要求的申請(qǐng)書(shū)上簽署意見(jiàn)，留存一份申請(qǐng)書(shū)備案, 其余申請(qǐng)材料寄(送)審查部。 審查部收到?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局寄（送）的企業(yè)申請(qǐng)材料后，報(bào)鐵道部科技司審查后，制定發(fā)證工作計(jì)劃。 審查部應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)企業(yè)組織宣貫實(shí)施細(xì)則，申證企業(yè)應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行自查和整改，完善生產(chǎn)條件，提高企業(yè)素質(zhì)。
，凡企業(yè)具有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均可單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)。對(duì)于依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律的集團(tuán)公司中的分公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，可以由集團(tuán)公司分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠、點(diǎn)）一起申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注上述單位各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)；也可以由集團(tuán)公司統(tǒng)一申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，但是其所有的生產(chǎn)廠、點(diǎn)必須在申請(qǐng)書(shū)上注明，都必須接受審查并全部達(dá)到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查
由審查部組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避。 審查組應(yīng)由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的生產(chǎn)許可證審查員、專(zhuān)家組成，并請(qǐng)企業(yè)所在省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加； 審查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為24人； 文件審查 由審查組長(zhǎng)或其指定的審查員對(duì)企業(yè)質(zhì)量文件進(jìn)行審查，記錄審查結(jié)果，并將文件審查結(jié)論通知企業(yè)； 對(duì)文件審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求企業(yè)在審查組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。 現(xiàn)場(chǎng)審查，制定審查計(jì)劃，并提前通知企業(yè)所在省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際審查時(shí)間一般為13天。 審查組的現(xiàn)場(chǎng)審查活動(dòng)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《 預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法》進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組組長(zhǎng)應(yīng)確保審查活動(dòng)符合審查計(jì)劃要求。 審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束前向申證企業(yè)宣布審查結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格企業(yè)中所存在的問(wèn)題，審查組應(yīng)提出整改意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱?bào)告。 企業(yè)自接到審查不合格通知之日起，進(jìn)行為期不超過(guò)半年時(shí)間的整改，整改完成后報(bào)請(qǐng)審查部復(fù)審。復(fù)審仍不合格者