【正文】 機 密 鞍山市工礦設備廠 管理診斷報告 世紀縱橫（北京） 管理咨詢有限公司 二零零七年十月 前 言 本報告旨在分析 鞍山市工礦設備廠 管理體系存在的問題和不足，確保隨后的組織優(yōu)化報告能針對 鞍山市工礦設備廠 未來核心競爭能力的發(fā)展方向有的放矢。 本報告不針對任何部門和個人，報告中所有提及的管理職能和業(yè)務管理的優(yōu)缺點只是針對 鞍山市工礦設備廠 組織結構完善優(yōu)化過程中管理功能模塊完善方向。 本報告系管理系統(tǒng)診斷報告，所有建議和結論立足于 企業(yè) 長遠發(fā)展 ，但非最終結論，后續(xù)隨著項目工作的 開展將根據 鞍山市工礦設備廠 管理需要，不斷修正和改進 。 目 錄 一、管理診斷結論總體概述 .............................................................................................. 1 二、經營現(xiàn)狀概述 ............................................................................................................ 6 ............................................................................................................ 6 ..................................................................................................... 9 三、組織診斷結論 ...........................................................................................................11 ......................................................................................11 ............................................................................. 0 ...................................................... 21 四、人員結構分析 .......................................................................................................... 23 ................................................................................................... 23 .................................................................... 23 五、職位體系分析 .......................................................................................................... 30 六、績效考核體系現(xiàn)存問題和解決思路 .......................................................................... 33 七、薪資體系現(xiàn)存問題和解決思路 ................................................................................. 35 ..................................................................................... 35 .............................................................................. 35 ........................................................................... 36 （經營數據統(tǒng)計結果）之間的關系分析 ............................................ 37 ................................................................................................ 38 ......................................................................................... 39 ............................................................................................ 39 體系設計思路 ............................................................................................ 44 一、 管理診斷結論總體概述 鞍山市工礦設備廠建于 1993 年，是股份合作制企業(yè)，位于鞍山市達道灣工業(yè)園區(qū)，廠區(qū)占地面積 萬 ㎡ ，建筑面積 萬 ㎡ ；注冊資金 1,100 萬元，資產總額 6,000 萬元；現(xiàn)有職工近 500 人（其中：高、中級工程技術人員合計 35人）。 經過十四年的發(fā)展已經逐步成為國內冶金、焦化、耐火、水泥、發(fā)電等行業(yè)主要配套設備的重點制造廠家之一。并且在主導產品逐步形成了自身特色的 8 個產品類別：換熱設備，物料輸送設備， 給料布料設備，除塵設備，結晶設備，焦爐配套設備，化工塔器設備，物料破碎設備和其它非標設備等。主導產品多數達到國內領先水平并擁有自主知識產權。其中，“帶有附加燃燒爐的熱風爐預熱裝置”是“國家重點新產品”；“橫管式煤氣初冷器 ”和“密封式帶回轉支承外嚙合圓盤給料機”是省級“高新技術產品” 。 經過多年的發(fā)展， 鞍山市工礦設備廠 在市場競爭的洗禮下 和自我發(fā)展的過程中 逐步形成自身的部分核心優(yōu)勢： ? 品牌效應： 鞍山市工礦設備廠 經過多年的拼搏，在 為 客戶 提供 配套產品領域 內的 產品質量和信譽方面得到了大部分客戶的滿意和認可，逐步形成了 自身的品牌效應； ? 生產管理：在非標產品生產制造過程中，通過多年的探索和積累，在生產制造領域積累了豐富的經驗和一定的管理技巧； ? 技術管理： 鞍山市工礦設備廠 在發(fā)展過程中一直立足于利用外部設計資源， 通過依靠 自身的技術力量轉化外部設計圖紙構建企業(yè)的主導產品體系，在設計向 產品 生產 技術轉換方面積累了豐富的經驗，但沒有形成企業(yè)的技術知識 管理 體系； ? 人才隊伍： 鞍山市工礦設備廠 在發(fā)展壯大的過程中逐步構建了一個相對穩(wěn)定的一線生產隊伍，在各個工種專業(yè)領域都 沉淀 了部分優(yōu)秀的一線作業(yè)生產工人 ，這對于 鞍山市工礦設備廠 在非標產品生產過程 中的知識積累和傳遞具有重要的橋梁作用 ； 但是 ， 綜觀 鞍山市工礦設備廠 發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)在專用裝備制造業(yè)領域內依然是人均產值偏低的中小規(guī)模制造企業(yè)，存在著設計技術力量薄弱、生產設備落后、人才匱乏 和缺乏具有自有知識產權的產品 等不利于因素 。因此、世紀縱橫（北京）管理咨詢有限公司 咨詢項目認為： 鞍山市工礦設備廠 在企業(yè)的生命周期里依然處于生存發(fā)展階段 ， 并且在企業(yè)核心競爭力方面沒有形成自身的特色。 企業(yè)四種核心競爭力來源分析 核心競爭力 表現(xiàn)形式 鞍山市工礦設備廠 現(xiàn)狀 基于核心技術的核心競爭力 企業(yè)服務產品的開發(fā)能力、服務模 式的創(chuàng)新能力和市場營銷能力 ? 基于 產品 的技術能力和準研發(fā)能力、管理技術基礎研究處于空白 ? 缺失 基于核心知識的核心競爭力 企業(yè)特有的、不易外泄和不易為其他企業(yè)所模仿的企業(yè)專有知識和信息系統(tǒng) ? 內部的知識管理體系：總結、傳播和學習體系基本處于空白 ? 體系 剛剛開始建立 基于核心資源的核心競爭力 企業(yè)在獲取某些戰(zhàn)略性資源時在決策和過程上的“異質性”構成了企業(yè)的能力，這些戰(zhàn)略性資源能夠為企業(yè)獲取高額利潤回報率和持續(xù)市場競爭優(yōu)勢 ? 公司良好的外部資源得到了部分利用，但公司層面沒有充分的整合，其次上下游資源缺乏公司層面的整 合 ? 不充分 基于組織系統(tǒng)的核心競爭力 提供企業(yè)在特定經營中的競爭能力和競爭優(yōu)勢基礎，是多方面技能、互補性資產和運行機制的有機融合 ? 建立初步規(guī)范的組織體系、但體系內的功能、 職責分工、 制度和流程有待于完善 ? 目前正在培養(yǎng) 因此，審視 鞍山市工礦設備廠 當前企業(yè)管理存在的不足，通過完善企業(yè)內部管理體制提高管理效率和生產效率，降低管理成本和生產成本，培育和打造 鞍山市工礦設備廠 的核心優(yōu)勢 便成為 確保企業(yè)未來能夠構建持續(xù)發(fā)展動力 的 當務之急。 通過對鞍山市工礦設備廠內部訪談、資料分析， 世紀縱橫（北京） 管理咨詢 有限公司項目組 認為 企業(yè)核心競爭力缺失的原因在于 以下 幾個 方面的問題： 缺乏明晰的發(fā)展戰(zhàn)略目標 首先 、 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標 缺乏明晰的定位和關鍵性的戰(zhàn)略指標：主要服務于哪個行業(yè)領域？主導產品領域是什么？主要目標市場是什么？企業(yè)銷售收入構成比例如何？各個主導產品的銷售收入增長率如何？ 企業(yè)內部管理缺乏戰(zhàn)略目標的驅動； 戰(zhàn)略目標的不明確，將直接影響企業(yè)內外部資源的分配結構、方式和效率；另一方面，對于高層對公司發(fā)展的戰(zhàn)略構思，員工并不清楚，也就無法理解和認同，這就直接影響員工對企業(yè)的預期、自身的工作投入和對企業(yè)的忠誠度。戰(zhàn)略目標和理解 認同的欠缺，將直接影響企業(yè)核心能力的培養(yǎng)，進而影響企業(yè)的生存和發(fā)展。 其次、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏對宏觀環(huán)境、產業(yè)環(huán)境和市場競爭環(huán)境的深入分析，對 鞍山市工礦設備廠 自身的發(fā)展環(huán)境缺乏深入的認知； 再次、企業(yè)對于自身在市場競爭中存在的“短板”缺乏改進的方向； 另外，企業(yè)內部的職能戰(zhàn)略和業(yè)務戰(zhàn)略措施 幾乎處于空白；尤其在組織結構戰(zhàn)略方面缺乏貫徹和落實，流程和制度缺乏固化和監(jiān)督實施。 管理理念有待于進一步提升 管理理念是企業(yè)所有管理措施的根本出發(fā)點 ， 也是企業(yè)運營過程中員工主觀能動性行為的根本指導原則。 鞍山市工礦設 備廠 管理層 的 管理理念 普遍 滯后于企業(yè)的發(fā)展需求，主要體現(xiàn)在企業(yè)管理過程中的管理方式和管理行為方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度管理 理念 。 組織管理體系混亂、缺乏體系建設 鞍山市工礦設備廠 經過近幾年的磨合和發(fā)展壯大，企業(yè)內部初步建立了比較健全的組織結構體系，并初步建立一部分組織運行的制度框架，但是依然滯后于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴張和市場競爭的要求。 主要表現(xiàn)在以下四個方面 ： ? 組織結構分工不明確： 鞍山市工礦設備廠 關鍵職能部門之間分工不明晰，雖然多次組織內部員工撰寫崗位說明書，但沒有進行過組織分工梳理和關鍵崗位職責審計 ， 關鍵的部 門和管理崗位依然存在職責不清晰 的問題 ， 導致組織運行體系中存在 相互 推諉和扯皮現(xiàn)象； ? 組織流程不健全： 鞍山市工礦設備廠 圍繞公司業(yè)務的核心管理流程和業(yè)務流程不明晰，并缺乏明晰的配套制度，導致各個部門和員工 在 實際工作過程中缺乏指導和標準，完全依賴 于 員工的個人能力、個人經驗和責任心解決運營工作中 的 工作分配和工作實施； ? 組織缺乏考核、監(jiān)督和反饋機制： 鞍山市工礦設備廠 組織結構體系中缺乏明確的考核、監(jiān)督和反饋機制，導致企業(yè)運營管理過程中缺乏對部門乃至員工的監(jiān)督和考核，使得部門和員工在企業(yè)運營管理過程中缺乏責任心和主觀能動性 ； ? 組織結構關鍵節(jié)點缺失： 鞍山市工礦設備廠 雖然構建了比較完備的組織架構，但是在企業(yè)實際運營過程中，關鍵職能部門和業(yè)務部門的 管理負責人長期 缺位，導致企業(yè)高層決策難以實施和部門經營管理權限上移的現(xiàn)象 ，致使企業(yè)決策管理層深陷日常事務管理決策過程中，并且所轄部門長期處于群龍無首的運行管理狀態(tài)，不利于部門業(yè)務管理工作的開展和部門人員的培養(yǎng)、使用、考核和淘汰等系列人力資源管理工作。 企業(yè)缺乏匹配的人力資源及人力資源管理體系 ? 鞍山市工礦設備廠 雖然經過多年的發(fā)展和壯大，但在企業(yè)所需的人力資源開發(fā) 和管理體系基本處于空白， 導致 在 組織架構比較健全的情況下許多關鍵崗位空缺或者不合適的員工擔任關鍵業(yè)務管理崗位； ? 其次 ， 在人力資源薪酬方面， 鞍山市工礦設備廠 目前沒有建立合理、規(guī)范的薪酬管理體系，新員工的引進幾乎沒有薪酬標準，主要依賴于管理人員的經驗和引進人員 的 薪酬議價能力，內部的薪酬級別比較混亂；并