【正文】 1 工程項(xiàng)目管理 1 總則 為提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)施工項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的基本依據(jù)。 建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。 建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有 關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2 術(shù)語 施工項(xiàng)目 construction project 企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項(xiàng)目。 施工項(xiàng)目管理 construction project management by enterprises of construction industry 企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。 項(xiàng)目發(fā)包人 employer 在協(xié)議書申約定，具有項(xiàng)目發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力 的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目承包人 contractor 在協(xié)議書中約定，被項(xiàng)目發(fā)包人接受的具有項(xiàng)目施工承包主體資格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目分包人 subcontractor 項(xiàng)目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項(xiàng)目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人。 項(xiàng)目經(jīng)理 construction project manager 企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的委托代理大。 項(xiàng)目經(jīng)理部 construction project management team 由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。 矩陣式項(xiàng)目管理組織 matrix type anization of project management 結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項(xiàng)目管埋人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。 直線職能式項(xiàng)目管理組織 straight line and function type anization of project management 2 結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職 能部門或職能人員的組織，每個(gè)成員 (或部門 )只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。 事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織 federal structure of decentralized power type anization of management 在企業(yè)內(nèi)作為派往項(xiàng)目的管理班子，對企業(yè)外具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目管理組織。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 responsibility system of construction project manager 以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 responsibility documents of construction project management 由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標(biāo)要求明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)的文件。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management 由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 execution planning for construction project management 在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。 項(xiàng)目目標(biāo)控制。 Object control for construction project 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而實(shí)施的收集數(shù)據(jù)、與計(jì)劃目標(biāo)對比分析、采取措施糾正偏差等活動(dòng)，包括項(xiàng)目迸度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制和項(xiàng)目成本控制。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) construction project risk 通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測其發(fā)生概率、后果很可能使項(xiàng)目產(chǎn)生損失的未來不確定性因素。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 risk management of construction project .項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實(shí)施與檢查等過程。 項(xiàng)目成本核算制 cost calculation system of construction project 有關(guān)項(xiàng)目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。 項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理 productive element management for construction project 對項(xiàng)目的人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等進(jìn)行的管理。 項(xiàng)目合同管理 contract management for construction project 對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。 項(xiàng)目信息管理 information management for construction project 施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，對信息收集、整 理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行的管理。 項(xiàng)目現(xiàn)場管理 site management for construction project 對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動(dòng)及空間使用所進(jìn)行的管理。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 pletion and delivery of construction project 承包人按施工合同完成了項(xiàng)目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，由發(fā)包人組織驗(yàn)收的過程。 項(xiàng)目回訪保修 return visit and guarantee for repair of construction project 承包人在施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān)規(guī)定及 工程質(zhì)量保修書 的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程。 3 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào) anization coordination for construction project 以一定的組織形式、手段和方法，對項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。 項(xiàng)目考核評價(jià) examination and evaluation of construction project 由項(xiàng)目考核評價(jià)主體對考核評價(jià)客體的項(xiàng)目管理行為、水平及成果進(jìn)行考核并做出評價(jià)的過程。 3 項(xiàng)目管理內(nèi)容與程序 項(xiàng)目管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層參與的項(xiàng)目管理活動(dòng)。 項(xiàng)目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進(jìn)過程。 項(xiàng)目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應(yīng)由企業(yè)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 確定，并應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在項(xiàng)目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè) 管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達(dá)的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項(xiàng)目管理范圍。 項(xiàng)目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證項(xiàng)目管理按規(guī)定程序運(yùn)行。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的 監(jiān)理規(guī)劃 和 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 的要求，接受并配合監(jiān)理工作。 項(xiàng)目管理的內(nèi)容應(yīng)包括 :編制 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 和 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 ，項(xiàng)目進(jìn)度控制，項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目安全控制，項(xiàng)目成本控制，項(xiàng)目人力資源管理，項(xiàng)目材料管理，項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理，項(xiàng)目技術(shù)管理，項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目合同 管理，項(xiàng)目信息管理，項(xiàng)目現(xiàn)場管理，項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目考核評價(jià)，項(xiàng)目回訪保修。 項(xiàng)目管理的程序應(yīng)依次為 :編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，編 制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)，簽訂施工合同，選定項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與 項(xiàng)目經(jīng)理簽訂 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 ，項(xiàng)目經(jīng)理部編制 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備，施工期間按 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 進(jìn)行管理，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并送 企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會(huì)對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評價(jià)并兌現(xiàn) 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 中的獎(jiǎng)懲承諾，項(xiàng)目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù) 工程質(zhì)量保修書 的約定進(jìn)行項(xiàng)目回訪保修。 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。 當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 : 1 招標(biāo)文件及發(fā) 包人對招標(biāo)文件的解釋。 2 企業(yè)管理層對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果。 3 工程現(xiàn)場情況。 4 發(fā)包人提供的信息和資料。 5 有關(guān)市場信息。 6 企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見。 : 1 項(xiàng)目概況。 2 項(xiàng)目實(shí)施條件分析。 3 項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)及簽訂施工合同的策略。 4 項(xiàng)目管理目標(biāo)。 5 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。 6 質(zhì)量目標(biāo)和施工方案。 7 工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計(jì)劃。 8 成本目標(biāo)。 9 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和安全目標(biāo)。 10 項(xiàng)目現(xiàn)場管理和施工平面圖。 11 投標(biāo)和簽訂施工合同。 12 文明 施工及環(huán)境保護(hù)。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制 : 1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。 2 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 。 3 施工合同。 : 1 工程概況。 2 施工部署。 3 施工方案。 4 施工進(jìn)度計(jì)劃。 5 資源供應(yīng)計(jì)劃。 6 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。 7 施工平面圖。 8 技術(shù)組織措施計(jì)劃。 9 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。 10 信息管理。 11 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。 : 1 對施工合同和施工條件進(jìn)行分析 。 2 對項(xiàng)目管理目標(biāo)貢任書進(jìn)行分析 。 3 編寫目錄及框架 。 5 4 分工編寫 。 5 匯總協(xié)調(diào) 。 6 統(tǒng)一審查 。 7 修改定稿 。 8 報(bào)批。 工程概況應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 工程特點(diǎn)。 2 建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征。 3 施工條件。 4 項(xiàng)目管理特點(diǎn)及總體要求。 施工部署應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標(biāo)。 2 擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。 3 分包計(jì)劃，勞動(dòng)力使用計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃 。 4 施工程序。 5 項(xiàng)日管理總體安排。 施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 施工流向和施工順序。 2 施工階段劃分。 3 施工方法和施工機(jī)械選擇。 4 安全施工設(shè)計(jì)。 5 環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括 :施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。 資源需求計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 勞動(dòng)力需求計(jì)劃。 2 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃。 3 機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃。 4 預(yù)制品訂貨和需求計(jì)劃。 5 大型工具、器具需求計(jì)劃。 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 施工 準(zhǔn)備工作組織及時(shí)間安排。 2 技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)最計(jì)劃。 3 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。 4 作業(yè)隊(duì)伍和管理人員的準(zhǔn)備。 5 物資準(zhǔn)備。 6 資金準(zhǔn)備。 : 1 施工平面圖說明。 2 施工平面圖。 3 施工平面圖管理規(guī)劃。 施工平面圖應(yīng)按現(xiàn)行制圖標(biāo)準(zhǔn)和制度要求進(jìn)行繪制。 : 1 保證進(jìn)度目標(biāo)的措施。 2 保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。 6 3 保證安全目標(biāo)的措施。 4 保證成本目標(biāo)的措施。 5 保證季度施工的措施。 6 保護(hù)環(huán)境的措施。 7 文明施工措施 。 各項(xiàng)措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。 1 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目因素識(shí)別一覽表。 2 風(fēng)險(xiǎn)可能現(xiàn)的概率及損失值估計(jì)。 3 風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。 4 風(fēng)險(xiǎn)防范對策。 5 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理 項(xiàng)目信息管理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 1 與項(xiàng)目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)。 2 信息中心的建立規(guī)劃。 3 項(xiàng)目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。 4 信息管理施實(shí)規(guī)劃。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算與分析應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 規(guī)劃的指標(biāo)。 2 規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價(jià)。 3 實(shí)施難點(diǎn)的對策。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)會(huì)審后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批。 2 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃有異議時(shí)，經(jīng)協(xié)商后可由項(xiàng)日經(jīng)理主持修改。 3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)按專業(yè)和子項(xiàng)目進(jìn)行交底，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任。 4 執(zhí)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃過程中應(yīng)進(jìn)行檢查和調(diào)整。 5 項(xiàng)目管理結(jié)束后，必須對項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)分析，并歸檔保存。 5 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 一般規(guī)定 企業(yè)在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)實(shí)行 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層相勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系，并應(yīng)在 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 中明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。 企業(yè)管理層的管理活