【正文】 一、 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326 實(shí)施要點(diǎn) 二、 附件 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326— 2023 《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 GB/T503262023（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《 規(guī)范 》）于 2023年 5月 1日實(shí)施 。 一 、 實(shí)施 《 規(guī)范 》 的目的和作用 目的 ﹡ 提高施工項(xiàng)目管理水平 ， 促進(jìn)施工項(xiàng)目管理科學(xué)化 、 規(guī)范化 和法制化 ， 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ， 與國(guó)際慣例接軌 。 作用 ﹡ 規(guī)范施工項(xiàng)目管理行為 。 ﹡ 明確企業(yè)各層次和人員的相關(guān)工作關(guān)系 。 ﹡ 考核項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部 。 二 、 《 規(guī)范 》 的適用范圍和地位 適用范圍 ﹡ 適用于新建 、 改建 、 擴(kuò)建等建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理 。 ﹡ 《 規(guī)范 》 適用于施工項(xiàng)目管理 ， 而不適用于其他種類(lèi)的項(xiàng)目 管理 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) 地位 ﹡ 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 ， 除應(yīng)遵循本規(guī)范外 ， 還應(yīng)符合國(guó)家法律 、 行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。 ﹡ 本 《 規(guī)范 》 為推薦性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ， 具有法律效力 ， 雖不具有強(qiáng) 制性 ， 但也不能與之相對(duì)立 ， 更不能破壞它的實(shí)施 。 ﹡ 各企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件 ， 統(tǒng)一到 《 規(guī)范 》 的要求 。 三 、 《 規(guī)范 》 與國(guó)際項(xiàng)目管理的關(guān)系 ﹡ 《 規(guī)范 》 填補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的空白 。 世界上也 沒(méi)有類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 ﹡ 《 規(guī)范 》 以國(guó)際上廣義的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)體系作為依據(jù) ， 如 《 質(zhì)量管理 項(xiàng)目管理指南 》 （ GB/T190162023 idt ISO 10006： 1997） ， 歐洲的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) （ IPMA） 和以美國(guó) 為首的項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) （ PMI） 提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系等 。 ﹡ 《 規(guī)范 》 嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)性體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理的行業(yè)特點(diǎn) ， 區(qū)別 于國(guó)際上的共性規(guī)律和習(xí)慣 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) 四 、 《 規(guī)范 》 的內(nèi)容 ﹡ 《 規(guī)范 》 共 18章計(jì) 68節(jié) 367條 。 ﹡ 《 規(guī)范 》 的內(nèi)容體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的內(nèi)容： 四項(xiàng)目標(biāo)控制 —— 項(xiàng)目進(jìn)度控制 、 項(xiàng)目質(zhì)量控制 、 項(xiàng)目安全 控制 、 項(xiàng)目成本控制 。 四項(xiàng)管理 —— 合同管理 、 信息管理 、 生產(chǎn)要素管理 、 現(xiàn)場(chǎng)管理 。 一協(xié)調(diào) —— 組織協(xié)調(diào) 。 五 、 術(shù)語(yǔ) 、 項(xiàng)目管理的內(nèi)容與程序 術(shù)語(yǔ) ﹡ 《 規(guī)范 》 在第 2章中共有 26個(gè)術(shù)語(yǔ) 。 ﹡ 制訂術(shù)語(yǔ)的三個(gè)原則： （ 1） 國(guó)際 、 國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)上已有的術(shù)語(yǔ) ， 執(zhí)行國(guó)際 、 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn) ， 本 《 規(guī)范 》 不予重復(fù) 。 （ 2） 對(duì)術(shù)語(yǔ)的解釋堅(jiān)持科學(xué)性 、 適用性 、 符合性 。 （ 3） 具有創(chuàng)新性 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) 項(xiàng)目管理的內(nèi)容 ﹡ 項(xiàng)目管理的內(nèi)容既體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的任務(wù) ， 又體現(xiàn)了項(xiàng)目管理 的范圍 。 ﹡ 《 規(guī)范 》 規(guī)定的項(xiàng)目管理活動(dòng)是以項(xiàng)目管理層為立足點(diǎn)的 ， 由 企業(yè)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定 ， 并應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施 。 項(xiàng)目管理的程序 項(xiàng)目管理程序見(jiàn) 《 規(guī)范 》 第 。 六 、 建立 “ 項(xiàng)目管理規(guī)劃制度 ” ﹡ 項(xiàng)目管理規(guī)劃是在接受 “ 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) ” 的基礎(chǔ)上 ， 通過(guò) 對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)全面完整的策劃 ， 形成一份規(guī)劃文件 ， 完成 項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié) ， 以指導(dǎo)項(xiàng)目管理的實(shí)施 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) ﹡ 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分為兩種： （ 1） “ 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 ” ， （ 2） “ 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 ” 。 七 、 實(shí)施 “ 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 ” ﹡ 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目 標(biāo)責(zé)任制度 ， 是項(xiàng)目管理的基本制度 。 ﹡ 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的內(nèi)容包括： (1)企業(yè)各層之間的關(guān)系； (2)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和素質(zhì)要求； (3)項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的制定和實(shí)施； (4)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé) 、 權(quán) 、 利； (5)項(xiàng)目管理的目標(biāo)責(zé)任體系等 。 八 、 建立能有效運(yùn)行的項(xiàng)目經(jīng)理部 ﹡ 項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)支持下組建并領(lǐng)導(dǎo) 、 進(jìn)行項(xiàng) 目管理的組織機(jī)構(gòu) 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) ﹡ 項(xiàng)目經(jīng)理部的作用： （ 1） 作為企業(yè)在項(xiàng)目上的管理層 ， 負(fù)責(zé)從開(kāi)工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收 的項(xiàng)目管理 ， 對(duì)作業(yè)層有管理和服務(wù)的雙重職能； （ 2） 作為項(xiàng)目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu) ， 為項(xiàng)目經(jīng)理的決策提供信息和 依據(jù) , （ 3） 形成項(xiàng)目管理責(zé)任制和信息溝通系統(tǒng) ， 以形成項(xiàng)目管理的 載體 ， 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而有效運(yùn)轉(zhuǎn) 。 ﹡ 建立能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： （ 1） 遵守原則 。 （ 2） 按合理步驟設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部 。 （ 3） 選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) 九 、 突出項(xiàng)目的目標(biāo)控制這條主線 ﹡ 施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制 ， 是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而實(shí)施的收集數(shù)據(jù) 、 與計(jì)劃目標(biāo)對(duì)比分析 、 采取措施糾正偏差等活動(dòng) ， 包括項(xiàng)目的進(jìn)度控 制 、 質(zhì)量控制 、 安全控制和成本控制 。 施工項(xiàng)目目標(biāo)控制的共性問(wèn)題 （ 1） 施工項(xiàng)目控制的 責(zé)任 主體是項(xiàng)目經(jīng)理 。 （ 2） 項(xiàng)目目標(biāo)控制應(yīng)遵循 PDCA（ 即計(jì)劃 實(shí)施 檢查 處理 ） 循環(huán)法則 。 （ 3） 項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本方法是 “ 目標(biāo)管理方法 ” （ MBO） 。 （ 4） 目標(biāo)和控制措施是在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定的 。 （ 5） 四項(xiàng)目標(biāo)是各自獨(dú)立的 ， 其控制不需圍繞著哪個(gè) “ 核心 ” ， 但其間有 對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系 。 (6） 項(xiàng)目目標(biāo)控制： 以執(zhí)行法律 、 法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范 、 制度等為靈魂 ， 以組織協(xié)調(diào)為動(dòng)力 ， 以合同管理 、 信息管理為手段 ， 以現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)要素管理為保證 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) （ 7） 進(jìn)行各項(xiàng)目標(biāo)控制防范風(fēng)險(xiǎn) 。 （ 8） 實(shí)行總分包的項(xiàng)目 ， 目標(biāo)控制由總分包人全面負(fù)責(zé) ， 分包人對(duì)分包 的任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)控制并向總分包人負(fù)責(zé) 。 掌握項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ﹡ 進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下： （ 1） 按 《 規(guī)范 》 規(guī)定的依據(jù) 、 程序和內(nèi)容編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位 工程施工進(jìn)度計(jì)劃 。 （ 2） 實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃 。 （ 3） 進(jìn)度控制總結(jié)分析 。 對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要規(guī)定 ﹡ 項(xiàng)目質(zhì)量控制是 《 規(guī)范 》 中的節(jié)數(shù)和條數(shù)最多的一章 ， 應(yīng)給予高度的 重視 ， 其主要規(guī)定概括如下： （ 1） 項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)按 2023年的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和新頒布的 《 建設(shè) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB503192023） 實(shí)施 。 （ 2） 應(yīng)堅(jiān)持 “ 質(zhì)量第一 、 預(yù)防為主 ” 的方針 ， 不斷改進(jìn)過(guò)程控制 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) （ 3） 質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì) 劃按施工準(zhǔn)備階段 、 施工階段 、 竣工驗(yàn)收階段實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制 。 ﹡ 施工階段質(zhì)量控制包括：技術(shù)交底；工程測(cè)量；材料質(zhì)量控制；機(jī)械 設(shè)備的質(zhì)量控制；計(jì)量的質(zhì)量控制；工序控制；特殊過(guò)程控制；工程 變更質(zhì)量控制；成品 、 半成品保護(hù)；質(zhì)量事故處理等 。 具體規(guī)定見(jiàn) 《 規(guī)范 》 的 。 項(xiàng)目安全控制 ﹡ 安全控制程序：確定施工安全目標(biāo) ， 編制項(xiàng)目保證計(jì)劃 ， 項(xiàng)目安全計(jì) 劃實(shí)施 ， 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證 ， 持續(xù)改進(jìn) ， 兌現(xiàn)合同承諾 。 項(xiàng)目成本控制 ﹡ 項(xiàng)目成本控制環(huán)節(jié)：成本預(yù)測(cè) 、 計(jì)劃 、 實(shí)施 、 核算 、 分析 、 考核 、 整 理文件資料 、 編制成本報(bào)告 。 十 、 搞好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào) ， 為目標(biāo)控制提供動(dòng)力 ﹡ 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是指以一定的組織形式 、 方法和手段 ， 對(duì)項(xiàng)目管理中產(chǎn) 生的關(guān)系進(jìn)行疏通 ， 對(duì)產(chǎn)生的干擾予以排除的過(guò)程 。 ﹡ 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容：人際關(guān)系 、 組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系 、 供求關(guān)系 、 協(xié)作 配合關(guān)系等 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) 十一 、 項(xiàng)目的四項(xiàng)管理 ﹡ 項(xiàng)目的四項(xiàng)管理： (1)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理 ， (2)項(xiàng)目的合同管理 ， (3)項(xiàng)目的信息管理 ， (4)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理 。 項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理 ﹡ 施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須依據(jù)各種相關(guān)法律法規(guī)和施工平面圖 。 施工項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng)管理的總體要求是：文明施工 ， 安全有序 ， 整潔衛(wèi)生 ， 不擾民 ， 不損害公眾利益；現(xiàn)場(chǎng)入口處要公示 “ 五牌 ” 、 “ 二圖 ” ；項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng) ， 及時(shí)抓好整改；要用施工平面圖規(guī)范場(chǎng)容管 理；要按規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)；要把防火保安 、 衛(wèi)生防疫等工作做好； 為了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理者進(jìn)行激勵(lì) ， 必須進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合考評(píng) 。 項(xiàng)目的合同管理 ﹡ 施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容包括對(duì)施工合同 、 分包合同 、 買(mǎi)賣(mài)合同 、 租 賃合同和借款合同的訂立 、 履行 、 變更 、 終止和解決爭(zhēng)議 。 施工合同 管理的主體是發(fā)包人和承包人 。 其法律行為由雙方的法定代表人行使 。 項(xiàng)目經(jīng)理作為承包人在施工項(xiàng)目上的委托代理人 ， 應(yīng)按照承包人訂立 的施工合同認(rèn)真完成所承接的施工任務(wù) ， 按照合同的約定承擔(dān)義務(wù) 、 行使權(quán)利 ， 項(xiàng)目經(jīng)理部合同管理的主要責(zé)任是實(shí)施或履行合同 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) 項(xiàng)目的信息管理 ﹡ 施工項(xiàng)目信息管理是在施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)信息收集 、 整 理處理 、 儲(chǔ)存 、 傳遞與應(yīng)用的過(guò)程 。 項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理 ﹡ 施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素是指施工項(xiàng)目中使用的人力資源 、 材料 、 機(jī)械設(shè)備 、 技術(shù)和資金等 。 施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理是指對(duì)上 述資源進(jìn)行計(jì)劃 、 供應(yīng) 、 使用 、 檢查 、 分析和改進(jìn)等管理過(guò)程 。 十二 、 施工項(xiàng)目后期管理 ﹡ 施工項(xiàng)目后期管理包括： (1)施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理 ， (2)施工項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià) ， (3)施工項(xiàng)目回訪保修管理 。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理 ﹡ 施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是承包人向發(fā)包人交付項(xiàng)目產(chǎn)品 。 為此 承包人應(yīng)做好竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備 ， 包括工程收尾 、 質(zhì)量 檢驗(yàn) 、 準(zhǔn)備竣工資料 、 完成竣工結(jié)算 、 簽訂工程質(zhì)量保修書(shū) 、 發(fā)出竣工驗(yàn)收通知書(shū)等 。 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326實(shí)施要點(diǎn) 施工項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià) ﹡ 派出項(xiàng)目經(jīng)理的單位要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核評(píng) 價(jià) ， 工程完工后進(jìn)行終結(jié)性考核 ， 目的是規(guī)范項(xiàng)目管理行為 、 鑒定項(xiàng)目管理水平 、 確認(rèn)項(xiàng)目管理成果 。 考核評(píng)價(jià)的依據(jù)是 “ 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) ” 。 施工項(xiàng)目回訪保修管理 ﹡ 承包人應(yīng)建立回訪保修制度 ,履行施工合同的約定和 “ 工程質(zhì) 量保修書(shū) ” 中的承諾 。 回訪應(yīng)納入承包人的工作計(jì)劃 、 服務(wù)控 制程序和質(zhì)量體系文件