【正文】 13版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 1 主要內(nèi)容 ? 工程定額的應(yīng)用、研究與展望 ? 清單計價與定額計價的區(qū)別 ? 2023《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解讀 2 工程定額的應(yīng)用、研究與展望 3 工程定額的概念 工程定額是指在正常的工程施工條件、先進(jìn)合理的施工工藝和施工組織的條件下，采用科學(xué)的方法制定每完成一定計量單位的質(zhì)量合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備及其價值的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 4 按定額編制 程序和用途 分類 企業(yè)定額 消耗量定額 概算定額 概算指標(biāo) 勞動定額 材料定額 機(jī)械定額 時間定額 產(chǎn)量定額 時間定額 產(chǎn)量定額 工程定額的分類 基礎(chǔ)定額 估算指標(biāo) 5 工程定額的性質(zhì) 科學(xué)性 指導(dǎo)性 群眾性 穩(wěn)定性 時效性 系統(tǒng)性 統(tǒng)一性 6 7 8 企業(yè)定額的概念 企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 9 企業(yè)定額是直接用于建筑施工管理中的一種定額。 它由勞動定額、材料消耗定額、施工機(jī)械臺班使用 定額三部分組成。 作為企業(yè)定額，必須具備有以下特點(diǎn)： 1. 其各項平均消耗要比社會平均水平低，體現(xiàn)其先進(jìn)性。 2. 可以表現(xiàn)本企業(yè)在某些方面的技術(shù)優(yōu)勢。 3. 可以表現(xiàn)本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢。 4. 所有匹配的單價都是動態(tài)的，具有市場性。 5. 與施工方案能全面接軌。 10 11 、加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ) 企業(yè)定額的作用 12 13 清單計價與定額計價的區(qū)別 14 清單計價與定額計價的區(qū)別 清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價模式。 定額計價是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計價模式。 清單計價是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生在 2023年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計價模式。 他們之間的區(qū)別，可從多方面進(jìn)行比較： 15 區(qū)別（ 1） —— 定價理念不同 16 區(qū)別（ 2） —— 計價依據(jù)不同 17 區(qū)別（ 3） —— 費(fèi)用內(nèi)容不同 18 區(qū)別（ 4） ——單價形式不同 19 區(qū)別（ 5） —— 列項方式不同 20 區(qū)別（ 6） —— 工程量計算不同 21 區(qū)別（ 7） —— 編制步驟不同 22 區(qū)別（ 8） —— 表格形式不同 23 清單計價與定額計價的聯(lián)系 在中國，清單計價是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎(chǔ)上衍生出來的計價模式。 在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府《計價定額》仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計價實(shí)質(zhì)上是定額計價的翻版。 請看 2023清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表： 24 工程量清單綜合單價分析表 工程名稱 標(biāo)段 第 頁 共 頁 注： ，可不填定額項目、編號等 ，按暫估的單價填入表內(nèi)“暫估單價”欄及“暫估合價”欄。 25 清單計價與定額計價的聯(lián)系 無論定額計價還是清單計價， “ 定額 ” 始終是計價的依據(jù)。 因為： （ 1）定額所規(guī)定的人、材、機(jī)消耗量始終是一切計價的基石； （ 2）一切的人、材、機(jī)費(fèi)都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。 26 清單計價與定額計價的聯(lián)系 【人材機(jī)費(fèi)計算的基本方法】 人工費(fèi) /材料費(fèi) /機(jī)械費(fèi) =工程量 (人 /材 /機(jī) )單價 算式中的工程量是按照《消耗量》定額規(guī)則計算的 “定額工程量 ”，亦稱為 “施工工程量 ”。 27 特別提示！ 無論稱之為”直接工程費(fèi)”，還是稱之為“分部分項工程費(fèi)”，它們中的“人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)”實(shí)質(zhì)上都一樣，都是用“定額量”套用定額價（當(dāng)然可以是市場價）產(chǎn)生的。 定額量產(chǎn)生的施工費(fèi)用除以清單量就是清單的“綜合單價” 請看下面的分析： 28 特別提示！ 綜合單價 ， 是指完成一個規(guī)定計量單位 的 分部分項工程 和措施清單項目 所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備 費(fèi)、 施工 機(jī) 具 使用費(fèi) 和企業(yè) 管理費(fèi)、利潤， 以及一定范圍內(nèi)的 風(fēng)險 費(fèi)用 。 計算表達(dá)式為： 其中： 分項工程施工費(fèi)用 = 人工費(fèi) +材料費(fèi) + 機(jī)械使用費(fèi) +管理費(fèi) +利潤 +風(fēng)險費(fèi) 分部分項工程費(fèi)用 =∑ 分項工程施工費(fèi)用 29 特別提示！ 其中： 1. 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的計算 人工費(fèi) /材料費(fèi) /機(jī)械費(fèi) =工程量 (人 /材 /機(jī) )單價 算式中的工程量是按照《消耗量》定額規(guī)則計算的 “ 定額工 程量 ” ，亦稱為 “ 施工工程量 ” 。 2. 管理費(fèi)的計算 綜合單價中管理費(fèi)的計算方法表達(dá)為： 管理費(fèi)＝計算基礎(chǔ)管理費(fèi)費(fèi)率 3． 利潤的計算 綜合單價中利潤的計算方法表達(dá)為： 利潤＝計算基礎(chǔ)利潤率 30 上述計算哪里與定額計價不同？ （ 1）組價過程不同 —— 繁瑣 （ 2）管理費(fèi)率不同 管理費(fèi)率是按清單所在分部計取 ,而不是按 該工程項目的類別劃分 （ 一、二、三、四類 ） 計取 。 31 工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 相同之處 （ 1）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。 （ 2）定額依然是確定實(shí)體消耗量的科學(xué)依據(jù)。 （ 3）需要有一個社會平均水平的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）材料價格可以隨市場變化，但人工和機(jī)械臺班價在一定時期 內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價。 （ 5）要有相對統(tǒng)一的計費(fèi)程序和計價格式 32 工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 不同之處 兩者計費(fèi)程序和計價格式完全不同 4 以企業(yè)實(shí)際情況取費(fèi)，有利于將競爭放在明處。 按統(tǒng)一規(guī)定取費(fèi) 3 自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上。 大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果在價 格上 沒有差異，千人一面 。 2 統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單，實(shí)現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標(biāo)人也須計算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報價。 自己計算工程量，結(jié)果五花八門 1 工程量清單計價 定額預(yù)算計價 序號 33 工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 現(xiàn)行“定額預(yù)算” ，其項目一般是按照施工工序進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。 不同之處 工程量清單計價 定額預(yù)算計價 序號 工程量清單項目的劃 分， 一般是以一個“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括了多項其他工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)工程量計算規(guī)則。 故此二者的工程量計算規(guī)則是有差別的！ 5 34 工程量清單計價與定額 預(yù)算計價對比分析 結(jié) 語 兩種計價模式都是建立在“定額”的平臺上。不能理解為實(shí)行清 單計價就不要定額了。定額不能淡化，而應(yīng)加強(qiáng)。 定額與兩種計價模式的關(guān)系可比擬為： 定額是“詞典”，計價模式是“文體” 不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風(fēng)格的文章。 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布的定額，它們的屬性定位按照 《 清單規(guī)范 》 的規(guī)定應(yīng)界定為：省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額，是計 價定額 。 35 2023《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解讀 36 新《規(guī)范》的亮點(diǎn) 【亮點(diǎn)一】 專業(yè)劃分更加精細(xì) 新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)