【正文】 工程量清單計價規(guī)范培訓作者：日期：標簽：施工造價結(jié)構(gòu)監(jiān)理管理2013工程量清單計價規(guī)范1 總 則 為規(guī)范建設工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。 建設工程發(fā)承包及實施階段的丁程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。 招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專專業(yè)資格的工程造價人員承擔。 承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對工程造價文件的質(zhì)量負責。 建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。 建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。2 術(shù) 語 工程量清單載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。 招標工程量清單招標人依據(jù)國家標準、招標文件、設計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單，包括其說明和表格。 已標價工程量清單構(gòu)成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。 分部分項工程分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。 措施項目為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目。 項目編碼分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數(shù)字標識。 項目特征構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。 綜合單價完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。 風險費用隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價格波動風險的費用。 工程成本承包人為實施合同工程并達到質(zhì)量標準，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金。 單價合同發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設工程施工合同。 總價合同發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預算和有關(guān)條件進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設工程施工合同。 成本加酬金合同承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調(diào)計算、調(diào)整和確認的建設工程施工合同。 工程造價信息工程造價管理機構(gòu)根據(jù)調(diào)查和測算發(fā)布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數(shù)、指標。 工程造價指數(shù)反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或比率。包括按單位或單項工程劃分的造價指數(shù)，按工程造價構(gòu)成要素劃分的人工、材料、機械等價格指數(shù)。 工程變更合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。 工程量偏差承包人按照合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。 暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。 暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。 計日工在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。 總承包服務費總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。 安全文明施工費在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發(fā)生的費用。 索賠在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔責任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 提前竣工（趕工）費承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產(chǎn)生的應由發(fā)包人支付的費用。 誤期賠償費承包人未按照合同工程的計劃進度復施工，導致實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準的延長工期），承包人應向發(fā)包人賠償損失的費用。 不可抗力發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件。 工程設備指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設備、金屬結(jié)構(gòu)設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。 缺陷責任期指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限。 質(zhì)量保證金發(fā)承包雙方在工程合同中約定，從應付合同價款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)履行缺陷修復義務的金額。 費用承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。 利潤承包人完成合同工程獲得的盈利。 企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等消耗標準。 規(guī)費根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應計入建篷筑安裝工程造價的費用。 稅金國家稅法規(guī)定的應計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。 發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱招標人。 承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱投標人。 工程造價咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 造價工程師取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。 造價員取得全國建設工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。 單價項目工程量清單中以單價計價的項目，即根據(jù)合同工程圖紙（含設計變更）和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。 總價項目工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，以總價（或計算基礎乘費率）*計算的項目。 工程計量發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。 工程結(jié)算發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。 招標控制價招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。 投標價投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價。 簽約合同價（合同價款）發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合同總金額。 預付款在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。 進度款在合同工程施工過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結(jié)算支付。 合同價款調(diào)整在合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同價款進行變動的提出、計算和確認。 竣工結(jié)算價發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調(diào)整，是承包＼按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的合同總金額。 工程造價鑒定工程造價咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機關(guān)委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運用專門知識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定。3 一般規(guī)定 計價方式 使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。 非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計你。 不采用工程量清單計價的建設工程，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。 工程量清單應采用綜合單價計價。 措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 發(fā)包人提供的材料和工程設備（以下簡稱甲供材料）《發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨方式、交貨地點等。承包人投標時，甲供材料單價應計人相應項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應按合同約定扣除甲供材料款，不予支付。 承包人應根據(jù)合同工程進度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發(fā)包人應按計劃提供。 發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤。 發(fā)承包雙方對甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭議不能達成一致的，應按照相關(guān)工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算。 若發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價格應由發(fā)承包雙方根據(jù)市場調(diào)查確定，并應另行簽訂補充協(xié)議。 承包人提供材料和工程設備 除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設備應由承包人提供，承包人提供的材料和工程設備均應由承包人負責采購、運輸和保管。 承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等提交發(fā)包人確認，并負責提供材料和工程設備的質(zhì)量證明文件，滿足合同約定的質(zhì)量標準。 對承包人提供的材料和工程設備經(jīng)檢測不符合合同約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設備，但經(jīng)檢測證明詞該項材料、工程設備符合合同約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。 計價風險 建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應由發(fā)包人承擔：１　國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；２　省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；３　由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調(diào)整。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，、。 由于市場物價波動影響合同價款的，應由發(fā)承包雙方合理分攤，《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件；當合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，. 1～。 由于承包人使用機械設備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。 當不可抗力發(fā)生，影響合同價款時。4 工程量清單編制 一般規(guī)定 招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。 招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工量、索賠等的依據(jù)之一。 招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。 編制招標工程量清單應依據(jù)：1 本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；2 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；3 建設工程設計文件及相關(guān)資料；4 與建設工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；5 擬定的招標文件；6 施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；7 其他相關(guān)資料。 分部分項工程項目 分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 分部分項工程項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、頂特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 措施項目 措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。 措施項目清單應根據(jù)擬建工程的實際情況列項。 其他項目 其他項目清單應按照下列內(nèi)容列項：1 暫列金額；2 暫估價，包括材料暫估單價、工程設備暫估單價