第七章養(yǎng)老保險(xiǎn)(已修改)
2025-01-06 06:18 本頁(yè)面
【正文】 NoImag e第七章 養(yǎng)老保險(xiǎn) NoImag e第 2頁(yè) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn)； 養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和實(shí)施范圍； 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)機(jī)制的選擇； 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源、結(jié)構(gòu)及費(fèi)率水平； 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇； ?本講內(nèi)容 NoImag e第 3頁(yè) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休條件與政策； 養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次與屬地化管理； 多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系； 公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 ?本講內(nèi)容 (續(xù) ) NoImag e第 4頁(yè) 第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn) NoImag e第 5頁(yè) 一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)涵 養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)一定的法律和法規(guī)為保障勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。 NoImag e第 6頁(yè) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的四個(gè)要件： ? 享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格條件； ? 養(yǎng)老待遇； ? 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集 、 管理和使用； ? 退休人員的管理和服務(wù) 。 NoImag e第 7頁(yè) 二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的類(lèi)型： 養(yǎng)老保險(xiǎn)一般有自養(yǎng) 、 他養(yǎng) 、 互養(yǎng)三種類(lèi)型 ，具體又可劃分為： ?自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老 。 ?家庭養(yǎng)老 。 ?社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 。 ?社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老 。 NoImag e第 8頁(yè) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)： ?國(guó)家參與性 。 由國(guó)家建立或?qū)嵤┎⒂蓢?guó)家制定有關(guān)規(guī)定 ， 其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有法律強(qiáng)制性； ?享受對(duì)象限定性 。 享受對(duì)象必須是因年老而喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者； ?儲(chǔ)備基金性 。 在老年風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前 ， 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須預(yù)先儲(chǔ)存一部分基金 ， 這筆基金及其增值部分必須用于支付退休金 。 NoImag e第 9頁(yè) ?待遇調(diào)整性 。 對(duì)老年人提供穩(wěn)定的基本生活保障 ，使其不受物價(jià)波動(dòng)的影響并分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果 。 ?與家庭養(yǎng)老相聯(lián)系 。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展 ， 逐步取代了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的部分甚至大部分功能 ， 但養(yǎng)老保險(xiǎn)并不能完全替代家庭養(yǎng)老 。 幾乎所有國(guó)家的憲法或法律都規(guī)定了公民有贍養(yǎng)老人義務(wù) 。 因此 ，養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老是相互聯(lián)系 、 相互益彰的統(tǒng)一體 。 NoImag e第 10頁(yè) 第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和 實(shí)施范圍 NoImag e第 11頁(yè) 一、 立法原則 養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和實(shí)施范圍的有機(jī)結(jié)合，通常稱(chēng)之為養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。它是指養(yǎng)老保險(xiǎn)所提供物質(zhì)生活保障的實(shí)施范圍和享受這種保障的勞動(dòng)者的數(shù)量方面的界限。 NoImag e第 12頁(yè) 養(yǎng)老保險(xiǎn)遵從參加保險(xiǎn)與享受待遇的一致性原則，對(duì)必然事件進(jìn)行補(bǔ)償，其參保人數(shù)與享受保險(xiǎn)待遇的人數(shù)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看幾乎是一致的。與其它保險(xiǎn)項(xiàng)目相比，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受人群最確定、最普遍、最完整。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，從一般意義上說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是全體勞動(dòng)者，但受生產(chǎn)力水平的影響，覆蓋面的擴(kuò)大需要遵循普遍性與選擇性的原則循序漸進(jìn)的推行。 NoImag e第 13頁(yè) 二、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面 擴(kuò)覆的必要性 : ?社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)在的要求覆蓋所有的勞動(dòng)者； ?沒(méi)有覆蓋農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)是不完整的； ?覆蓋非國(guó)企靈活就業(yè)人員是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付危機(jī)的需要。 NoImag e第 14頁(yè) 擴(kuò)覆的目標(biāo)： ?建立一體化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的制度保證。 ?擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍的近期目標(biāo)是覆蓋城鎮(zhèn)所有部門(mén)中各類(lèi)企業(yè)的職工。 NoImag e第 15頁(yè) 需進(jìn)一步研究的問(wèn)題： ?如何確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率水平來(lái)配合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大？ ?如何解決處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接問(wèn)題？ NoImag e第 16頁(yè) 第三節(jié) 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 財(cái)務(wù)機(jī)制的選擇 NoImag e第 17頁(yè) 一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)機(jī)制的選擇依據(jù) 和出發(fā)點(diǎn) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)機(jī)制選擇的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)社會(huì)公平與社會(huì)穩(wěn)定； 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)
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