論消費者保護意識(已修改)
2025-07-10 21:48 本頁面
【正文】 論消費者保護意識李昌麒 許明月 客觀的法律轉(zhuǎn)換為主觀的法律，成為制約人們的行為內(nèi)在的道德命令，是法律由必然王國走向自由王國的標志，這種轉(zhuǎn)化有賴于法律意識的培養(yǎng)。從法律實施的層面來看，法律意識是與法律本身同等重要，甚至更為重要的因素。存在法律，而沒有形成法律意識，心中無法，行為便不會受到法律的約束，法律規(guī)則仍然是一種異己的規(guī)則，人們或者沒有意識到它的存在，或者將其作為一種外部強加的力量，因而總是千方百計的逃避法律的約束，或無視法律的存在而踐踏法律，法律便無法實施?！ ∠M者保護意識是一個比消費者保護法律意識外延更廣的概念。它不僅包含法律實施主體在處理涉及消費者的事務(wù)過程中要考慮消費者的利益，而且要求每一個人，每一個組織和機構(gòu)，都要對消費者的利益給予必要的重視。它不僅是一種法律意識，而且是一種道德意識。國家保護經(jīng)營者自律、消費者覺醒是保護消費者利益的三大法寶，消費者保護法的完善和全面實施，消費者處境的根本改善，特別仰賴國家機關(guān)工作人員消費者保護意識、經(jīng)營者的自律意識和消費者自我保護意識的全面提高?！ ∫?、國家機關(guān)工作人員的消費者保護意識 消費者利益是公共利益的一種表現(xiàn)形式，對消費者利益的保護是國家的重要職責之一。國家對消費者的保護，在很大程度上取決于國家機關(guān)工作人員的消費者保護意識的狀況。在我國，一些國家機關(guān)工作人員，包括一些領(lǐng)導(dǎo)人員，往往從本部門的利益出發(fā)，在進行決策時，只考慮本部門的經(jīng)濟利益，不對其決策(這里所指的決策，包括國家制訂政策法律，法規(guī)，規(guī)章、法律解釋等抽象行為的最終決定行為，也包括對某些重大的事件或行為作出最終決定的行為，下同。)對消費者利益可能帶來的影響進行評價，一些部門在消費者保護法之外，另立各種規(guī)章，阻礙消費者行使權(quán)利。一些地方領(lǐng)導(dǎo)，不顧消費者利益，搞地區(qū)封鎖，不準外地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入本地市場或?qū)ν獾禺a(chǎn)品進入本地市場附加種種不合理的條件，甚至通過行政命令，強行本地區(qū)消費者購買本地劣質(zhì)商品，或通過發(fā)行各種購物券，迫使消費者購買指定的商品。更有甚者，將本地劣質(zhì)商品折合工資發(fā)放給職工。這些行為都不同程度地反映了決策者必要的消費者保護意識的欠缺。由于國家機關(guān)工作人員的觀念影響著國家各種抽象行為的內(nèi)容，影響著市場的基本環(huán)境和交易條件，國家工作人員缺乏消費者保護觀念，往往會通過各種抽象的行為表現(xiàn)出來。這些抽象行為，使所有受其約束的經(jīng)營者損害消費者的行為合法化，或取得政策、法律或制度上的根據(jù)。它不僅會使消費者的利益受到大面積的損害，而且，會使消費者本來應(yīng)獲得的救濟受到妨礙?！ 楸ＷC國家機關(guān)工作人員在決策過程中能夠充分考慮其決策對消費者利益可能產(chǎn)生的影響，我們認為，必須從內(nèi)部和外部兩方面著手，強化國家工作人員的消費者保護觀念： (一)內(nèi)在性觀念的強化 為民乃法之魂。強化國家機關(guān)工作人員的消費者保護意識，首先各級國家機關(guān)工作人員必須牢牢樹立保護消費者利益是各級國家機關(guān)基本職責的思想觀念。要通過各種宣傳手段，對國家工作人員進行消費者保護宣傳，尤其是消費者保護法制教育。在我國現(xiàn)階段，使國家工作人員明確以下認識尤為必要： 。社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會生產(chǎn)的目的仍然是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求。消費者是人民的一個側(cè)面，在市場經(jīng)濟條件下，人民的物質(zhì)文化需求主要通過市場提供的各種商品而得到滿足，因此，經(jīng)濟發(fā)展必須以是否能夠帶來消費者物質(zhì)文化生活水平的提高為衡量標準，各種推進經(jīng)濟發(fā)展的手段和措施，只有符合這個基本的前提，才是可取的。在進行經(jīng)濟決策時，必須就該決策可能對消費者利益帶來的影響進行評價。保證一切經(jīng)濟決策行為不會對消費者的利益造成消極影響，惟有如此，該項經(jīng)濟決策行為才符合發(fā)展經(jīng)濟的最終目的?！ ，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，消費者總是處于弱者的地位，這種弱者的地位是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，長期以來形成的交易習(xí)慣，信息的不合理分布，消費者需求差異，商品、服務(wù)的復(fù)雜化，消費者買方地位，單個消費者的知識能力、經(jīng)濟實力、救濟能力的局限等客觀原因造成的，因此，這種弱者地位不可能通過消費者自身而得到改變，消費者必須借助國家的力量才能使自己的處境得到改善?！ ?。國家作為社會公共利益的代表，維護社會正義和社會秩序，增進社會福利，是國家的基本職能。消費者交易的公平、消費者市場的秩序、消費者的福利是社會正義赴會秩序，社會福利的一個最重要的方面。因此，不僅消費者需要國家保護，而且，保護消費者的利益也是國家不可推卸的責任。如果消費者的利益沒有得到有效的保護，便意味著國家未充分發(fā)揮自己的職能，國家機關(guān)工作人員沒有盡到自己的職責?！ ＯM者主權(quán)，是指在經(jīng)濟生活的一切方面，消費者處于主導(dǎo)地位。具體地說，在生產(chǎn)者與消費者的關(guān)系中，生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)消費者需要宋安排生產(chǎn)，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)，要服從消費者需求和偏好的變化，消費既是生產(chǎn)的出發(fā)點，又是其終點和歸宿。在銷售者或服務(wù)提供
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