社會消費性支出ppt課件(已修改)
2025-05-14 01:21 本頁面
【正文】 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 1 第四章 社會消費性支出 ? 按經(jīng)濟性質(zhì)財政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。 ? 購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和勞務(wù)的活動，包括購買進行日常政務(wù)活動所需的商品和勞務(wù)的支出，也包括用于進行國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出，其特點是：財政一手付出了資金，另一手相應(yīng)地獲得了商品和勞務(wù)，履行國家的各項職能。通過購買性支出體現(xiàn)出的財政分配活動對政府形成較強的效益約束，這也是財政支出效益評價的重點。 ? 轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移，主要包括政府部門用于補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟金、養(yǎng)老保險等方面的支出，其特點是：財政付出了資金，卻無任何商品和勞務(wù)所得。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 2 第四章 社會消費性支出 社會消費性支出 購買性支出 財政投資性支出 社會消費性支出的性質(zhì)： —— 非生產(chǎn)性的消耗性支出，其使用不形成任何資產(chǎn)，滿足純社會共同需要，提供的服務(wù)可為全體公民共同享受，具有明顯的正外部效應(yīng)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 3 行政管理支出 行政管理費和國防費的屬性 （ 1）是國家機器正常運轉(zhuǎn)和實現(xiàn)政府基本職能的保證（國家的基本職能：對內(nèi)按一定階級利益管理國家，對外鞏固國防） （ 2）對經(jīng)濟的影響 ? 非生產(chǎn)性活動 ? 滿足公共需要，保證生產(chǎn)性活動順利進行 ? 構(gòu)成社會總需求，影響社會總供求的平衡 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 4 行政管理費 （ 1）概念 —— 是財政用于國家各級權(quán)力機關(guān)、行政管理機關(guān)和外事機構(gòu)行使其職能所需的費用支出 （ 2）行政管理費的作用 ? 制定與維護市場運行的規(guī)則 ? 維持國家政權(quán)的存在 ? 開展對外交往 行政管理支出 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 5 ? （ 3）行政管理費的范圍 ? ? 行政支出 ? 公安支出 ? 國家安全支出 ? 司法檢察支出 ? 外交支出 ? ? 人員經(jīng)費 —— 工資、福利費、離退休人員費用 ? 公用經(jīng)費 —— 公務(wù)費、修繕費、設(shè)備購置費和業(yè)務(wù)費 行政管理支出 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 6 行政管理支出 （ 4）行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律 ? 行政管理支出的絕對數(shù)增長，但占財政支出總額的比重呈下降趨勢。 （ 5）合理行政管理支出規(guī)模的確定 ? 行政管理支出與經(jīng)濟增長的比例 ? 行政管理支出占財政總收支的比例 ? 行政管理支出與經(jīng)濟建設(shè)支出之間的比例 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 7 我國行政支出規(guī)模的變化 ? 從總體上看，呈現(xiàn)出以下幾個特點： 1．規(guī)模迅速擴張 隨著社會進步和發(fā)展，經(jīng)濟活動日趨復雜化，公共事務(wù)日漸增多，導致行政支出的規(guī)模呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。 圖5 1 中國行政支出的規(guī)模( 1 9 7 8 2 0 0 3 年)050010001500202225003000350040001978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022年份單位：億元 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 8 2．增長速度超過財政支出增長速度 3．占 GDP比重穩(wěn)中有升 GDP是行政支出增長的物質(zhì) 基礎(chǔ)，行政支出占 GDP比重 指標顯示了一個國家非經(jīng)濟 費用支出的負荷能力和負擔 水平。 圖52 行政支出占財政支出和GDP 的比重(197 820 03年)0%2%4%6%8%10%12%14%16%1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022年份行政支出/財政支出行政支出/GD P我國行政支出規(guī)模的變化 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 9 我國行政支出規(guī)模的變化 ? 4. 如果真正考察行政支出的實際增長率，那就要考慮的物價因素。 圖53 行政支出名義增長率與實際增長率的比較( 197
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