社會(huì)消費(fèi)性支出ppt課件-展示頁
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【正文】 分析 M CM BM BaM BbM BcO國(guó) 防 支 出 規(guī) 模Q*E 價(jià) 格 MB a MB b MB c O *QO 國(guó)防支出規(guī)模 價(jià)格 圖 國(guó)防支出的有效水平國(guó)防支出 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 15 ? 國(guó)防支出不直接作用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是一種消耗性支出。 ? 范圍：在中國(guó)，國(guó)防支出主要包括國(guó)防費(fèi)、國(guó)防科研事業(yè)費(fèi)、民兵建設(shè)費(fèi)、動(dòng)員預(yù)編經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)。 ? 另外，還要加強(qiáng)上下級(jí)之間、審計(jì)部門、監(jiān)察部門、社會(huì)和公眾的監(jiān)督，使行政支出逐步科學(xué)化、規(guī)范化。 ? （ 4）認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)制度。 ? （ 2）嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹和人員增長(zhǎng)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 10 我國(guó) 行政支出增長(zhǎng)的影響因素 ? 外在因素 ? 1．財(cái)政收支水平 ? 2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ? 3．物價(jià)指數(shù)水平 ? 內(nèi)在因素 ? 1．政府機(jī)構(gòu)膨脹 ? 2．財(cái)政秩序紊亂 ? 3．預(yù)算約束軟化 ? 4．政府部門運(yùn)作效率低下 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 11 我國(guó) 行政支出改革 ? 從目前來看，我國(guó)行政支出的改革應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： ? （ 1）科學(xué)界定政府職能范圍。 圖52 行政支出占財(cái)政支出和GDP 的比重(197 820 03年)0%2%4%6%8%10%12%14%16%1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022年份行政支出/財(cái)政支出行政支出/GD P我國(guó)行政支出規(guī)模的變化 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 9 我國(guó)行政支出規(guī)模的變化 ? 4. 如果真正考察行政支出的實(shí)際增長(zhǎng)率，那就要考慮的物價(jià)因素。 （ 5）合理行政管理支出規(guī)模的確定 ? 行政管理支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比例 ? 行政管理支出占財(cái)政總收支的比例 ? 行政管理支出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出之間的比例 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 7 我國(guó)行政支出規(guī)模的變化 ? 從總體上看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1．規(guī)模迅速擴(kuò)張 隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜化，公共事務(wù)日漸增多，導(dǎo)致行政支出的規(guī)模呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 2 第四章 社會(huì)消費(fèi)性支出 社會(huì)消費(fèi)性支出 購(gòu)買性支出 財(cái)政投資性支出 社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)： —— 非生產(chǎn)性的消耗性支出，其使用不形成任何資產(chǎn)，滿足純社會(huì)共同需要，提供的服務(wù)可為全體公民共同享受，具有明顯的正外部效應(yīng)。通過購(gòu)買性支出體現(xiàn)出的財(cái)政分配活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束，這也是財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 1 第四章 社會(huì)消費(fèi)性支出 ? 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)財(cái)政支出可分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。 ? 購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和勞務(wù)的活動(dòng)，包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的商品和勞務(wù)的支出，也包括用于進(jìn)行國(guó)家投資所需的商品和勞務(wù)的支出，其特點(diǎn)是：財(cái)政一手付出了資金，另一手相應(yīng)地獲得了商品和勞務(wù)，履行國(guó)家的各項(xiàng)職能。 ? 轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移，主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出，其特點(diǎn)是：財(cái)政付出了資金，卻無任何商品和勞務(wù)所得。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 3 行政管理支出 行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)的屬性 （ 1）是國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)政府基本職能的保證（國(guó)家的基本職能：對(duì)內(nèi)按一定階級(jí)利益管理國(guó)家，對(duì)外鞏固國(guó)防） （ 2）對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 ? 非生產(chǎn)性活動(dòng) ? 滿足公共需要，保證生產(chǎn)性活動(dòng)順利進(jìn)行 ? 構(gòu)成社會(huì)總需求，影響社會(huì)總供求的平衡 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 4 行政管理費(fèi) （ 1）概念 —— 是財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用支出 （ 2）行政管理費(fèi)的作用 ? 制定與維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則 ? 維持國(guó)家政權(quán)的存在 ? 開展對(duì)外交往 行政管理支出 Public Finance
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