【正文】 保密資料 成都國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目成都國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目公司簡介（一）黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司：2007年度中國企業(yè)500強(qiáng)排名90位的黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司，是按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略要求組建的股份制企業(yè)，主要從事水稻加工和銷售、稻米副產(chǎn)品及其再利用、稻谷和糧油的購銷、稻米相關(guān)產(chǎn)品的科研與開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營活動?，F(xiàn)已建成具備稻谷和糧油購銷，稻米加工和副產(chǎn)品綜合利用，以及稻米相關(guān)產(chǎn)品科研和開發(fā)能力，擁有8個控股子公司，31個制米廠，50條精米加工生產(chǎn)線，年加工水稻能力235萬噸，年產(chǎn)精制米140萬噸的國內(nèi)規(guī)模和能力最大的專業(yè)稻米加工企業(yè)。2005年，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司入選滬深300指數(shù)樣本股。在未來35年內(nèi)，公司的發(fā)展戰(zhàn)略是：實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，擴(kuò)大無公害、綠色、有機(jī)食品的生產(chǎn)比重；實(shí)施以龍頭企業(yè)為牽動力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使龍頭企業(yè)成為公司利潤增長的強(qiáng)大支柱，工業(yè)企業(yè)的銷售收入突破百億；實(shí)施大招商、大流通及資本運(yùn)作，創(chuàng)造公司利潤增長的新亮點(diǎn)。（二）成都潤興投資有限公司：成都潤興投資有限公司成立于2007年，企業(yè)注冊資本金為壹千萬元人民幣，公司主要進(jìn)行項(xiàng)目的投資與資本運(yùn)作。涉足糧油、貿(mào)易、房地產(chǎn)等多個行業(yè)。公司與宜賓五糧液股份有限公司、北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司、銀基商貿(mào)（深圳）、（北京）有限公司保持者長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。成都潤興投資有限公司通過資源整合形成了顯著的行業(yè)優(yōu)勢，具有現(xiàn)代化企業(yè)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)與管理手段。（三）成都航都糧油有限責(zé)任公司成都航都糧油有限責(zé)任公司是根據(jù)雙流縣人民政府于2005年改制的國有控股公司，公司地處雙流縣西航港街辦臨江村（雙流火車站側(cè)），公司主要經(jīng)營有糧油收購、儲存、銷售；農(nóng)副產(chǎn)品收購、銷售等。公司現(xiàn)有總倉儲容量145600噸，現(xiàn)代儲有中央儲備糧、省級別儲備糧、縣級儲備糧以及商業(yè)糧等。公司由農(nóng)發(fā)行評定為A級企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營狀況良好。二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目核定名稱：成都國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園（二）項(xiàng)目選址：附地理位置圖成都市雙流縣西航港街道辦事處臨江村三社(雙流火車站側(cè))（三）項(xiàng)目擬用地方案及建議： 擬用地現(xiàn)狀： 項(xiàng)目用地分為A、B區(qū)，A區(qū)航都糧油現(xiàn)有用地約120畝，需整合植物油廠約40畝；面粉廠約13畝；川糧集團(tuán)約69畝。B區(qū)用地約300畝現(xiàn)狀為空地，局部有拆遷。單位名稱經(jīng)營用地㎡性質(zhì)住宅占地㎡戶數(shù)建筑面積㎡白家糧庫倉儲41川糧集團(tuán)46023倉儲植物油廠工業(yè)IV級362442面粉廠工業(yè)IV級201368合計3810 擬用地規(guī)模：成都（國際）農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目擬用地規(guī)模約為620畝，分為A區(qū)，B區(qū)。根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，打造六大服務(wù)功能平臺，即農(nóng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流、凍庫、貿(mào)易、綜合配套。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性(一) 有利于進(jìn)一步落實(shí)黨和國家對“三農(nóng)”問題的政策；(二) 有利于落實(shí)成都市委、市府[37]號文件的政策與精神；(三) 有利于成都新特區(qū)的建設(shè)(四) 有利于促進(jìn)雙流縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加雙流的稅源，解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)；(五) 有利于項(xiàng)目發(fā)起人的經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展。第二章 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目提出的背景(一) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)物流中存在的問題我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r農(nóng)業(yè)關(guān)乎國計民生與國家戰(zhàn)略。自新中國成立以來，歷屆政府都十分重視農(nóng)業(yè)，使中國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，僅用世界上不足7%的耕地養(yǎng)育了世界上近四分之一的人口。2004年以來，中央出臺了一系列的惠農(nóng)政策，采取了一系列的改革措施，使我國農(nóng)業(yè)取前所未有的成效，主要表現(xiàn)如下：截止2006年底，全年糧食種植面積10538萬公頃，比上年增加110萬公頃；棉花種植面積540萬公頃，增加34萬公頃；油料種植面積1380萬公頃，減少52萬公頃；糖料種植面積178萬公頃，增加22萬公頃；蔬菜種植面積1818萬公頃，增加46萬公頃。全年糧食產(chǎn)量49746萬噸，比上年增加1344萬噸，%；棉花產(chǎn)量673萬噸，%；油料產(chǎn)量3062萬噸，%；糖料產(chǎn)量10987萬噸，%。全年肉類總產(chǎn)量8100萬噸，%。其中，豬、牛、%、%%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量5250萬噸，%。全年木材產(chǎn)量7800萬立方米，%。全年新增有效灌溉面積108萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積128萬公頃。我國農(nóng)業(yè)物流存在的問題我國農(nóng)產(chǎn)品的儲存、保鮮技術(shù)比較落后，農(nóng)產(chǎn)品物流成本高。資料表明，25％的根類和塊類產(chǎn)品，50％的水果和蔬菜，100％的肉魚奶等易腐食品都需要冷藏。我國農(nóng)副產(chǎn)品流通量很大，但以常溫物流或自然物流形式為主，80％以上的生鮮食品采取常溫保存。因?yàn)椋阂皇寝r(nóng)產(chǎn)品專用運(yùn)輸工具缺乏，缺乏冷藏冷凍設(shè)備和技術(shù)。二是通用倉庫比較多，專用倉庫不足，特種倉庫比如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等嚴(yán)重短缺。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：中國的糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12％一15％，水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上損失率達(dá)25％—32％，而發(fā)達(dá)國家的果蔬損失率一般控制在5％以下，美國的蔬菜水果產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1％—2％。2003年，中國糧食物流成本在整個成本構(gòu)成中占40％以上，而鮮活產(chǎn)品則占60％左右，甚至更多，而世界發(fā)達(dá)國家物流成本一般控制在10％左右。物流成本的居高不下，已成為制約農(nóng)民增收和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的一個瓶頸。(二) 成都農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇成都在解決“三農(nóng)”問題方面取得了優(yōu)異的成績和豐富的經(jīng)驗(yàn)。成都是四川省省會，地處成都平原中心，是四川省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口已超過1120萬，是繼重慶、上海、北京之后的第四城市。過去4年，成都財政對“三農(nóng)”，，在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題上收到實(shí)效，：1，：1的比例。成都在“三農(nóng)”問題的解決方面探索出了一條全新的路子，成為我國解決“三農(nóng)”問題的典范，被國家授予城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套綜合改革試驗(yàn)區(qū)。成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。今年2月，成都市委、市政府就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全市場化配置資源機(jī)制提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的意見》，提出要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場化配置機(jī)制，多渠道增加對“三農(nóng)”的投入，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破，進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，鞏固、發(fā)展、完善、提升推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化成果?！兑庖姟诽岢?，要積極探索完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的體制機(jī)制，探索創(chuàng)新農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“離鄉(xiāng)不離土”的體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民有序向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)集中居住，加快推動土地向規(guī)模經(jīng)營集中。7月31日，成都市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了[37]號文件，就關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見。[文件]從科學(xué)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亍⒅μ岣邇?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工水平、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才開發(fā)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民集中居住和比較充分就業(yè)、營造促進(jìn)社會資金進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好投資環(huán)境等七個方面提出了具體的要求。成都的農(nóng)業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。第三章 項(xiàng)目定位與整體規(guī)劃一、項(xiàng)目定位 本項(xiàng)目定位于集農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、倉儲、物流、深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易于一體的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)。它將是國內(nèi)第一家完整的、專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品整合平臺。也是踐行黨和國家對“三農(nóng)”政策的一種創(chuàng)新性詮釋。 如下圖: 二、項(xiàng)目定位的依據(jù)（一）國家政策的大力支持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、脆弱性、戰(zhàn)略性決定了其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，因此，各級政府十分重視。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題的突出性，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民持續(xù)增收難度大都是全局性的大問題，是黨和政府工作的重中之重。十七大明確重申了要繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從地方看，四川省、成都市兩級政府在中央政策的指導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化了支農(nóng)、惠農(nóng)措施。出臺了一系列涉農(nóng)優(yōu)惠政策。（二）國家及四川省關(guān)于糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃糧食物流是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程的一個難題，國家發(fā)改委和四川省發(fā)改委分別站在不同的高度對全國和全省的糧食現(xiàn)代物流進(jìn)行了規(guī)劃，要求實(shí)現(xiàn)糧食散儲、散運(yùn)、散裝、散卸（即“四散化”）的變革，提高糧食流通自動化、系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平，這對提高糧食流通效率、降低糧食流通成本、保障國家糧食安全具有重要意義。四川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃提出要“依托現(xiàn)有資源，積極整合，培育一批具有相當(dāng)規(guī)模和競爭能力的糧食物流企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，明確了“改造現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施；實(shí)現(xiàn)散糧機(jī)械化運(yùn)作；發(fā)展糧食物流公共信息平臺；建設(shè)糧食物流中心；培育壯大第三方糧食物流企業(yè)；完善糧食批發(fā)市場”等六大任務(wù)。（三）中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于《深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見》《意見》指出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略和“三個集中”的基本原則；必須堅持市場化改革方向，把政府支持和發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用有機(jī)結(jié)合；必須更新觀念、創(chuàng)新思路，健全促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。并努力開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，使全市農(nóng)業(yè)增加大幅度提高，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力明顯加強(qiáng)，農(nóng)民收入快速增長，把成都建設(shè)為西部農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。（四）《成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》《指南》第二條就成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策制訂了具體的鼓勵措施。其中第二款提出：“鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育壯大龍頭企業(yè)”；第三款提出：“鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育”；第四款提出：“鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)”；第五款提出：“鼓勵企業(yè)重組整合，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)”；第六款提出：“鼓勵科技創(chuàng)新”；第七款提出：“扶持品牌創(chuàng)建”，并提出了具體的鼓勵政策與措施 。（五）雙流縣良好的交通優(yōu)勢與糧食物流基礎(chǔ)雙流縣三面環(huán)繞成都，距離成都市極近，交通發(fā)達(dá)，擁有航空、公路、鐵路、水路“四網(wǎng)合一”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是成都地區(qū)交通運(yùn)輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)。雙流已連續(xù)7年躋身全國百強(qiáng)縣；列全國縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競爭力百強(qiáng)縣第37位；首次躋身“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”，列第21位，并再度被評為“全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”，列第47位；2006年度獲西部百強(qiáng)縣第一；連續(xù)12年列四川省縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價“十強(qiáng)縣”榜首。雙流縣還被國土資源部列為“土地利用總體規(guī)劃實(shí)施綜合試點(diǎn)縣”。本項(xiàng)目擬建地——西航港街道是雙流的交通樞紐，雙流火車站坐落于此，這里距機(jī)場三公里、距成都市三環(huán)路八公里；更為重要的是，這里已被雙流縣政府規(guī)劃為工業(yè)集中區(qū)、航空物流區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)等專業(yè)園區(qū)，這里有良好的糧食倉儲、配送及糧油加工基礎(chǔ)，環(huán)境具有可擴(kuò)展性。而本項(xiàng)目正是集工業(yè)、貿(mào)易、物流于一體的產(chǎn)業(yè)園，符合該區(qū)域的定位。三、整體規(guī)劃 本項(xiàng)目將在成都航都公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，可以充分利于其鐵路專線、糧油倉儲、農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)、熟練的勞動力等現(xiàn)有優(yōu)勢，可以節(jié)省大量的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，保證項(xiàng)目良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。本項(xiàng)目是一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的全國首家集農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、加工、物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品期貨及高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化于一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，它由農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、物流區(qū)、倉儲區(qū)、冷鮮區(qū)、加工區(qū)、綜合區(qū)六大功能區(qū)域組成： 貿(mào)易區(qū)（原糧、成品糧、油脂、水果、蔬菜、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品） 物流區(qū)（大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲、中轉(zhuǎn)、車位等，提供批零物流服務(wù)與市場配送） 倉儲區(qū)（糧食、油脂、其它農(nóng)產(chǎn)品） 冷鮮區(qū)（冷凍區(qū)、保鮮區(qū)、肉類、蔬菜、水果，倉儲、分選、配送） 加工區(qū)（兩條優(yōu)質(zhì)大米加工線、兩條豆油加工線、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房） 綜合區(qū)（辦公區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、期貨交易區(qū)、高科技農(nóng)業(yè)孵化園、名特優(yōu)產(chǎn)品博覽館、生活配套）本項(xiàng)目的基本功能區(qū)分如下圖：本項(xiàng)目籌委會已與國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計院——無錫規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行了多次溝通，他們?nèi)蔚竭_(dá)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，待項(xiàng)目通過立項(xiàng)后將進(jìn)行正式規(guī)劃設(shè)計。第四章 市場分析一、我國農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀分析中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，明確提出了“健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)了要采取優(yōu)惠財稅措施，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展。而糧食是農(nóng)產(chǎn)品中最主要和最大宗的物流載體，加快建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系已經(jīng)勢在必行。 （一）糧食物流的概念和建設(shè)現(xiàn)代糧食物流的緊迫性 糧食物流是指糧食從生產(chǎn)布局到收購、儲存、運(yùn)輸、加工到銷售整個過程中商品的實(shí)體運(yùn)動，體現(xiàn)了在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動。它包含了糧食運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、配送和信息應(yīng)用的一條完整的環(huán)節(jié)鏈。糧食現(xiàn)代物流體系是由完善配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、高效合理的運(yùn)作方式、科學(xué)規(guī)范的管理方法和及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)所組成。是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理手段應(yīng)用