【正文】 職工不安全行為控制與管理手冊恒 大 公 司55 / 58目 錄 1 1 47 47 人員不安全行為的基本控制措施 47 有痕無痕不安全行為的控制管理措施 50 不同頻率不安全行為的控制管理措施 51 風(fēng)險等級不同不安全行為的控制管理措施 51 52 人員準(zhǔn)入制度 52 恒大公司職工培訓(xùn)管理辦法（暫行） 57 職工不安全行為分類與矯正辦法 62 職工不安全行為互檢制度 64 職工不安全行為抽檢制度 65 職工不安全行為監(jiān)督檢查制度 66 67 不安全行為人員幫教制度 68 不安全行為人員現(xiàn)場簽名確認制度 69 職工不安全行為觀察與預(yù)警制度 71 職工不安全行為識別與研究制度 71 職工不安全行為責(zé)任追究制度 72 職工不安全行為積分考核辦法 72 職工不安全行為匯報舉報制度 74 職工不安全行為管理文件和記錄要求 75 職工不安全行為評審制度 76 職工（通用）安全行為規(guī)范 76 恒大公司安全生產(chǎn)工作問責(zé)辦法(試行) 79為建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風(fēng)險預(yù)控管理之路，強化安全培訓(xùn)，提升全員安全責(zé)任意識，打造“本安型”礦井。奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身事故，實現(xiàn)作業(yè)無違章、設(shè)備無缺陷、現(xiàn)場無隱患和管理無漏洞，達到礦井真正意義上的本質(zhì)安全?？刂颇繕?biāo)：消滅重傷以上人身事故，輕傷全年控制在5人次之內(nèi)，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20％。按照綜采工作面、掘進工作面、軌道運輸、皮帶運輸、機電檢修、輔助運輸、“一通三防”、外包工程、其它類9部分對恒大公司生產(chǎn)作業(yè)中職工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行了梳理劃分。其次，按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級重要指標(biāo)進行了劃分。通過疏理歸類，在生產(chǎn)作業(yè)中恒大公司職工可能會發(fā)生的主要不安全行為共1020種，其中綜合81種，綜采工作面149種；掘進工作面115種；機電運輸359種；一通三防154種；爆破作業(yè)60種；地測防治水16種；礦壓防治30種；環(huán)衛(wèi)人員11種；綠化人員25種；管道人員20種。將以上不安全行為按照風(fēng)險等級劃分，可能產(chǎn)生特別重大風(fēng)險11種，重大風(fēng)險的不安全行為有390種，中等風(fēng)險的不安全行為有380種，一般風(fēng)險的不安全行為有234種，低風(fēng)險的不安全行為有8種。（具體內(nèi)容見下表）恒大公司職工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風(fēng)險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低綜合類人員ZH01敲幫問頂不使用專用工具　●●　　●　　　ZH02沖洗巷道內(nèi)煤塵直接用水沖電氣設(shè)備●　●　●　　　ZH03穿化纖衣服，攜帶違禁物品入井　●　●　　●　　ZH04作業(yè)中不按要求佩帶防護用具或不戴安全頭盔●　●　　●　　ZH05無安全措施安排生產(chǎn)　●　●　　●　　ZH06安排未通過規(guī)程、措施學(xué)習(xí)考試以及考核不合格的職工上崗生產(chǎn)　●　●　　●　　ZH07安全設(shè)施不齊全，強令工人作業(yè) ●　●　　●　　ZH08管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止、不匯報 　●　●　　●　　ZH09井下作業(yè)不系安全帽帽帶　●●　　●　　ZH10不進行現(xiàn)場地點交接班，提前離開工作崗位　●　●　　　●　ZH11井下作業(yè)時，私自拆卸礦燈和自救器　●　●　　　●　ZH12使用不完好的防護用品及工器具●　●　　　●　ZH13在支護不全或有離層片幫的地方站立、休息　●　●　　　●　ZH14在安全出口通道內(nèi)放置其他物品，造成通道不暢通●　●　　　　●　ZH15發(fā)生事故及發(fā)現(xiàn)險情不及時采取措施進行處理又不及時向礦調(diào)度、安檢科匯報，或隱瞞事故的?！瘛　　瘛　瘛　　H16無規(guī)程措施施工的,未下達開工、復(fù)工通知單而進行施工的?！　瘛　瘛　　瘛　H17對現(xiàn)場存在的危及安全生產(chǎn)的隱患，不安排整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的?！　瘛　瘛　　瘛　H18管理人員在現(xiàn)場違章指揮、參與違章作業(yè)的。　●　●　　●　　ZH19跟班管理人員在停電停風(fēng)后，不安排撤出人員的?！瘛　瘛　瘛　　H20工作期間睡覺、脫崗、空崗的?！　瘛瘛　　　瘛H21酒后進入工作現(xiàn)場或班中喝酒的?！瘛　瘛　　瘛　H22入井人員不戴礦燈、自救器、安全帽的。●　　●　　●　　ZH26各單位接到安全隱患處理通知書（單）后，未及時組織人力、物力積極處理，無故拖延的。●　　●　●　　　ZH27井下使用的易燃物品不用蓋嚴(yán)的鐵桶盛裝的?！瘛　　瘛　瘛　　H28井上下要害崗位沒有做到雙人上崗的?！瘛　　瘛　　瘛　H29井下現(xiàn)場未按規(guī)定進行交接班的?！　瘛　瘛　　　瘛H30作業(yè)時未執(zhí)行“手指口述”和安全確認制度的?！　瘛瘛　　瘛　　H31未經(jīng)有資質(zhì)單位培訓(xùn)并持證上崗的，無證或證件過期上崗作業(yè)的。●　●　●　　　ZH33井下特殊崗位晚到崗及早離崗的?！瘛　　瘛　瘛　　H34井下工作將礦燈、自救器放在一邊，而未隨身攜帶的。　●●　　　●　　ZH35不按規(guī)定使用便攜式瓦檢儀的或不按要求攜帶便攜式瓦檢儀的?！　瘛　瘛　瘛　　H36井下隨意關(guān)閉礦燈休息、行走的。　●　●　　●　　ZH37無險情而隨意打開或損壞自救器的?！瘛　　瘛　　　瘛H38上、下井人員不聽從維持乘車秩序人員指揮的?！　瘛瘛瘛　　瘛　H39升入井前不進行虹膜考勤的?！瘛　　瘛　　　瘛H48交叉作業(yè)安全距離不夠，不采取安全措施的?！瘛　　瘛　瘛　　H54對易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的保管、使用違反規(guī)程規(guī)定的?！　瘛　瘛　瘛　　H55作業(yè)規(guī)程及措施不向施工人員貫徹學(xué)習(xí)、考試，不簽字或代簽的責(zé)任人?！瘛　　瘛　　　瘛H57井下脫帽休息的。●●　　●　　ZH58井下2人及以上行走不排隊的或井下行走不走人行道，在軌道上行走的?！　瘛　瘛　　瘛　H59非工作人員進入要害場所的?！　瘛　瘛　　　瘛H60上班期間從事任何與本崗位工作無關(guān)活動的?！　瘛瘛　　　瘛　【蜻M工作面人員JJ01掘進工作面人員在沒有支護完的巷道內(nèi)行走或作業(yè)　●　●　●　　　JJ02掘進工作面聯(lián)巷貫通時從空頂下行走　●　●　●　　　JJ11錨桿機司機在觀察間排距時，沒有將伸縮護板伸出，人員處于空頂之下　●　●　●　　　JJ12錨桿機行走時，有人站在錨桿機掩護梁上進行作業(yè)　●●　　●　　　JJ13人員站在錨桿機的頂梁上緊錨桿或掛風(fēng)筒時不停機 　●●　　●　　　JJ15空頂下檢修　●　●　●　　　JJ24錨桿機一人操作打錨桿，一人清理積塵箱　●　●　　●　　JJ25巷道失效不合格錨桿不及時補打●　　●　　●　　JJ26打錨桿時手扶鉆桿；給進速度快　●●　　　●　　JJ28錨桿機司機手套破損或戴不符合要求的手套，不扎袖口，衣著不整　●　●　　●　　JJ29人員站在錨桿機的鉆箱上緊固錨桿　●●　　　●　　JJ37在錨桿機兩鉆臂之間處理油管或風(fēng)管時，不停機　●●　　　　●　JJ42井下存放的備用油脂不掛牌；不按規(guī)定使用油脂；不使用專用桶或注油不使用專用工具?！　瘛　瘛　　　瘛J44掘進工作面迎頭錨桿角度、預(yù)緊力連續(xù)３根不符合規(guī)程規(guī)定的或錨桿托盤連續(xù)３個不接巖面的?！　瘛　瘛　　　瘛J46掘進工作面支護達不到設(shè)計或作業(yè)規(guī)程要求的?！　瘛　瘛　　　瘛J47掘進工作面巷道支護高度超過２米或傾角大于３０度的上山支護施工，沒有腳手架或沒搭建工作平臺的。　●　●　　　●　JJ49掘進工作面用鉆打眼時，鉆桿前方或下方有人職工作的?！　瘛　瘛　　　瘛J50掘進工作面手扶鉆桿打眼的?！　瘛　瘛　　　瘛J51炮掘工作面未按作業(yè)規(guī)程要求布置炮眼實行爆破的責(zé)任人?！　瘛　瘛　　　瘛J52炮掘工作面放炮后不灑水降塵的?！　瘛　瘛　　　瘛J53炮掘工作面小于煤巖體最小抵抗線打眼爆破的。　●　●　　　●　JJ54斜巷耙裝機固定不牢靠而進行作業(yè)的?！　瘛　瘛　　　瘛J55耙裝機支撐腿、卡軌器使用不符合要求的責(zé)任者?！　瘛　瘛　　　瘛J56用耙裝機自身的絞車牽引扒裝機的?！　瘛　瘛　　　瘛J57上下山迎頭牽耙裝機機后，沒有對耙裝機實施可靠固定就摘勾頭的?！　瘛　瘛　　　瘛J61巷道成形差，傘沿、煤跟不符合規(guī)程規(guī)定的?！　瘛　瘛　　　瘛J62水溝坡度、位置、尺寸、質(zhì)量滯后止茬面距離不符合規(guī)程規(guī)定?！　瘛　瘛　　　瘛J63鋪網(wǎng)巷道壓網(wǎng)、連網(wǎng)不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，鋼帶接頂不實，錨噴巷道掛網(wǎng)未到基礎(chǔ)，噴體未到基礎(chǔ)，表面平整度超規(guī)定的?！　瘛　瘛　　　瘛J64巷道斷面尺寸不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的?！　瘛　瘛　　　瘛J65錨桿外露尺寸、接觸面不符合規(guī)程規(guī)定。錨桿（索）托盤尺寸及一條錨桿（索）預(yù)緊力小于規(guī)程規(guī)定。 　●　●　　　●　JJ66錨桿排、間距或距迎頭距離大于作業(yè)規(guī)程規(guī)定?！　瘛　瘛　　　瘛J71錨噴（桿）巷道未按規(guī)定配備備用支護材料的。　●　●　　　●　JJ72掘進巷道內(nèi)管線懸掛不整齊；有淤泥積水，浮煤浮矸堆積，超過軌枕上平面的?！　瘛　瘛　　　瘛J73現(xiàn)場無施工圖牌（板）或圖牌（板）與現(xiàn)場施工不符的?！　瘛　瘛　　　瘛J74掘進巷道不按中腰線施工的?！　瘛　瘛　　　瘛J75錨桿巷道不使用專用工具。　●　●　　　●　JJ76扒裝機無擋繩欄桿，騎溜式扒裝機無擋繩設(shè)施，扒裝機阻輪器失效的?！　瘛　瘛　　　瘛J78掘進工作面耙裝機耙裝期間，在耙頭運行范圍內(nèi)有人逗留工作的?！　瘛　瘛　　　瘛J79掘進工作面上下山掘進時沒按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施的?！　瘛　瘛　　　瘛J82炮掘工作面不嚴(yán)格執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”放炮制度的?！　瘛　瘛　　?br />