【正文】 　●　　TF9未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”的或閉鎖裝置不起作用的?！瘛　瘛　　瘛F36不認真填寫風機切換試驗記錄的?！瘛　瘛　　瘛F69未制定除塵制度或不按規(guī)定沖洗粉塵，造成煤塵厚度超過2毫米，長度超過5米?！瘛　瘛　　瘛F110掘進機鑿煤巖時，不開噴霧的?！　瘛　瘛　瘛　F127風筒落地、拐死彎、泡在水中，逢環(huán)未掛，擅自改變風筒方向。有麻痹思想的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，監(jiān)督檢查不嚴，安全管理不到位，易助長職工的不安全行為發(fā)生。 隊(廠)每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學習貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展每日一題、每周一課和每月一考等安全知識的學習活動，通過生產(chǎn)技術知識和崗位培訓，提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。 嚴格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強制約束不安全行為。 鼓勵職工加強崗位技能學習，確保業(yè)務上精一門、會幾門。 抓好井下視覺識別系統(tǒng)建設，對井下纜線、管路和標識牌等實行標準色管理。 有痕無痕不安全行為的控制管理措施行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。 各工作面均設置“恒大公司跟班管理人員現(xiàn)場簽到牌板”、“恒大公司管理人員現(xiàn)場簽名簿”“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對于現(xiàn)場檢查存在的不安全行為，除立即糾正外，還要通知帶班隊長，要把檢查情況詳細記錄在工作面的檢查記錄上，并根據(jù)不安全行為給予必要的處理。礦設立安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。一般要在年底前人力資源科根據(jù)生產(chǎn)崗位需要、礦技術崗位余缺情況編制各工種及大中專畢業(yè)生需求計劃，經(jīng)礦領導審核后報公司人力資源部。修改或調(diào)整定編定員方案時依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際及定編定員標準進行。5)設備維護檢修工須具有中?；蛞陨蠈W歷。 各單位采煤、機電、掘進工程師：了解本單位各種設備的結(jié)構(gòu)、技術特征；熟悉本單位生產(chǎn)工藝流程；具備排除本單位相關設備各種故障的方法。 新職工經(jīng)正式聘用后，人力資源科還要對新上崗人員的崗位勝任能力及個人素質(zhì)等進行跟蹤管理，確保個人發(fā)展與企業(yè)需求能得到最佳的結(jié)合。只有施工人員經(jīng)培訓考試合格后方可進行地面施工作業(yè)。配置筆記本電腦、數(shù)碼相機等硬件設施。新員工（包括新分配的大中專畢業(yè)生、退伍軍人，新入礦的農(nóng)民輪換工、城鎮(zhèn)采掘工、外單位調(diào)入人員等）培訓：崗前理論培訓不少于120學時。 培訓內(nèi)容及要求 公共科目及要求科目：《煤礦安全規(guī)程（最新版）》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》、《華亭煤業(yè)集團恒大公司安全生產(chǎn)制度匯編》。其次確定思想好、技術精、作風硬的老工人為指導師傅，按照“一帶一”的原則，與受訓人員簽訂師徒合同，充分發(fā)揮指導師傅技術及經(jīng)驗優(yōu)勢，加強傳、幫、帶和現(xiàn)場培訓指導，提升受訓人員實踐工作能力。學徒的權力和義務（1）有權要求師傅和所在隊為其傳授崗位工種應知應會和操作技能。 培訓辦法及過程管理 凡參加培訓的人員都要登記注冊，并進行資格審查，初中以下文化程度的人員不得參加特殊工種培訓。講課費按實際授課課時計算付費，其中對科隊級管理人員培訓每課時補助100元，班組長培訓每課時補助80元，其它培訓每課時補助60元。每曠課一次考核扣個人1分。職工技能提升培訓，培訓人數(shù)按全礦本崗位人數(shù)的80%考核，必須達到礦上下達的規(guī)定人數(shù)，每少一個百分點。 有意做出的不安全行為是指職工在做出不安全行為之前，已經(jīng)過學習培訓，掌握了解規(guī)程措施條款，熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對不安全行為的價值認識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心理驅(qū)動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。礦屬有關單位若不能經(jīng)常組織和督促職工學習本崗位工種的應知應會知識，完不成礦上下達的各項培訓任務的，檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)有關單位崗位工應知應會能力欠缺的，對相應的單位或責任人要從嚴、從重處罰。各單位必須嚴格按計劃選送參加培訓的特殊工種作業(yè)人員，每少一人扣隊長、。 培訓考核機構(gòu)及獎懲辦法 考核機構(gòu)：考核由礦培訓中心牽頭，安全監(jiān)察科、生產(chǎn)技術科、機電動力科、工會及團委配合，定期進行考核檢查。 各區(qū)隊安排專（兼）職人員建立特殊工種持證人員管理臺賬，并與礦培訓中心臺賬相一致，每月25日必須向礦培訓中心匯報一次特殊工種作業(yè)人員的變化（換崗、調(diào)離、辭退、開除等）情況，以便礦培訓中心及時掌握特殊工種作業(yè)人員的動態(tài)變化情況，有的放矢的做好特殊工種作業(yè)人員的培訓工作。 特殊工種的初訓和復訓內(nèi)容按上級培訓部門的安排執(zhí)行。（2）有權制止學徒在學習和工作中的違規(guī)違紀行為。 班組長培訓內(nèi)容及要求培訓內(nèi)容：《白國周班組管理法》；《各崗位風險預判知識》要求：班組長的崗位職責、權利、義務。轉(zhuǎn)崗人員的培訓：每次接受安全技術培訓不少于120學時。建立機電運輸專業(yè)技能實訓基地，培訓地點設立在運輸一隊，由機電科負責培訓及考核。 全礦各級領導干部對煤礦職工安全技術培訓工作要高度重視，大力支持，礦屬各單位行政第一責任人對本單位的職工安全技術培訓工作負總責。 施工單位所承擔工程范圍在所持資質(zhì)范圍內(nèi)，項目經(jīng)理、技術員、安全員、特殊工種必須持有經(jīng)國家有培訓資質(zhì)部門頒發(fā)的有效證件。 設備維護檢修工、操作工：熟練掌握檢修和操作本崗位設備的技能，會處理各種故障，發(fā)現(xiàn)事故會應急處理。 原煤倉崗位工：身體健康；無恐高癥。其中，從事安全生產(chǎn)管理的工程技術人員必須具有從事井下工作2年以上的經(jīng)歷。定編的基本目標是通過對礦井經(jīng)濟效益和規(guī)模的分析，確定礦井人員編制總量，從而達到對人員編制實行科學的動態(tài)管理，為優(yōu)化勞動力管理提供科學、有效的依據(jù)；定崗，即明確本單位需要設立什么樣的崗位。 一般風險、低風險的不安全行為，在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應予以必要關注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。 對于高頻率不安全行為作業(yè)的人員，在日常的管理上特別要加大對此類人員的處罰力度，并強化安全培訓教育，年度內(nèi)重復兩次發(fā)生不安全行為人員處罰金額在原基礎上加倍，并在安檢科培訓一周。 夜間是各作業(yè)現(xiàn)場不安全行為的多發(fā)時期，安檢科負責牽頭，機動性的組織有關人員以“小分隊”的形式，進行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。 職工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發(fā)放。 作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度。 各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵職工不違章作業(yè)。 每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽等群眾性的安全宣教工作，努力提高職工的安全意識。因此生產(chǎn)環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。有受到委屈、收到罰款或與人發(fā)生矛盾，導致情緒失控的人員，將泄憤、怨恨和報復情緒體現(xiàn)在工作中。由于職工安全生產(chǎn)知識掌握不足、業(yè)務技能低、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏，因而造成不安全行為的發(fā)生?！瘛　瘛　　瘛F114主要運輸巷道、皮帶運輸巷、暗斜井不按規(guī)定沖塵的?！瘛　瘛　　　瘛F93局部通風機不實行掛牌管理的?！瘛　瘛　瘛　F45井下機電設備硐室在回風流的?！瘛　瘛　瘛　F29擅自開停局扇的。●　●　　●　JD316電纜直接淋水或直接用水沖洗高低壓電纜、高壓接頭和接線盒，追究其責任者。●　●　　　●　JD283絞車固定違反有關規(guī)定的?！瘛　瘛　　瘛D256電纜吊掛不符合規(guī)定標準?！　瘛　瘛　　瘛D248巷道冒頂埋壓電纜不處理。　●　●　　●　JD209皮帶運行期間，進入機頭、機尾護欄的?！　瘛　瘛　瘛　D196局部接地極不符合規(guī)程要求的?！　瘛　瘛　瘛　D184機電設備保護不靈敏可靠而運行的?！瘛　瘛　　瘛D164擅自甩掉機電設備各種保護裝置，風電、瓦斯電閉鎖裝置失靈而繼續(xù)使用的主要責任者?！　瘛　瘛　瘛　D155電氣操作、作業(yè)不按規(guī)定程序?qū)嵤┌踩Ｗo措施的責任者?！瘛　瘛　瘛　D147在機組滾筒（截割頭）上作業(yè)，不摘掉離合器、不停電，并未懸掛警示牌的。●　●　　●　JD131膠帶機運轉(zhuǎn)期間，在皮帶下清煤、掏挖滾筒者。●　●　●　　JD69提升運輸連接件（三環(huán)鏈、插銷、或其他連接裝置）不符合規(guī)定，使用非標準件；連接件不按期試驗或超期使用的?！瘛　瘛　　　瘛D43無規(guī)程、無安全措施、無施工任務書施工的?！瘛　瘛　瘛　D27拆檢電氣設備時不執(zhí)行驗電、放電制度?！瘛　瘛　　瘛D16井下防爆電氣設備的電壓等級及容量不符合要求的使用者?！　瘛　瘛　　　瘛J113采煤機、掘進機、耙裝機出現(xiàn)故障，沒有實施停電閉鎖和懸掛警示牌就進行故障處理的責任人?！　瘛　瘛　　　瘛J100錨桿支護巷道錨桿規(guī)格、角度不符合規(guī)程規(guī)定的?！　瘛　瘛　　　瘛J89錨固力達不到規(guī)定數(shù)值。　●　●　　　●　JJ79掘進工作面上下山掘進時沒按規(guī)定設置安全設施的。 　●　●　　　●　JJ66錨桿排、間距或距迎頭距離大于作業(yè)規(guī)程規(guī)定?！　瘛　瘛　　　瘛J56用耙裝機自身的絞車牽引扒裝機的。　●　●　　　●　JJ47掘進工作面巷道支護高度超過２米或傾角大于３０度的上山支護施工，沒有腳手架或沒搭建工作平臺的。　●　●　●　　　ZH55作業(yè)規(guī)程及措施不向施工人員貫徹學習、考試，不簽字或代簽的責任人?！瘛　　瘛　瘛　　H34井下工作將礦燈、自救器放在一邊，而未隨身攜帶的?！瘛　瘛　　瘛　H22入井人員不戴礦燈、自救器、安全帽的。將以上不安全行為按照風險等級劃分，可能產(chǎn)生特別重大風險11種，重大風險的不安全行為有390種，中等風險的不安全行為有380種，一般風險的不安全行為有234種，低風險的不安全行為有8種。職工不安全行為控制與管理手冊恒 大 公 司55 / 58目 錄 1 1 47 47 人員不安全行為的基本控制措施 47 有痕無痕不安全行為的控制管理措施 50 不同頻率不安全行為的控制管理措施 51 風險等級不同不安全行為的控制管理措施 51 52 人員準入制度 52 恒大公司職工培訓管理辦法（暫行） 57 職工不安全行為分類與矯正辦法 62 職工不安全行為互檢制度 64 職工不安全行為抽檢制度 65 職工不安全行為監(jiān)督檢查制度 66 67 不安全行為人員幫教制度 68 不安全行為人員現(xiàn)場簽名確認制度 69 職工不安全行為觀察與預警制度 71 職工不安全行為識別與研究制度 71 職工不安全行為責任追究制度 72 職工不安全行為積分考核辦法 72 職工不安全行為匯報舉報制度 74 職工不安全行為管理文件和記錄要求 75 職工不安全行為評審制度 76 職工（通用）安全行為規(guī)范 76 恒大公司安全生產(chǎn)工作問責辦法(試行) 79為建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導思想、奮斗目標和控制目標。（具體內(nèi)容見下表）恒大公司職工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低綜合類人員ZH01敲幫問頂不使用專用工具　●●　　●　　　ZH02沖洗巷道內(nèi)煤塵直接用水沖電氣設備●　●　●　　　ZH03穿化纖衣服，攜帶違禁物品入井　●　●　　●　　ZH04作業(yè)中不按要求佩帶防護用具或不戴安全頭盔●　●　　●　　ZH05無安全措施安排生產(chǎn)　●　●　　●　　ZH06安排未通過規(guī)程、措施學習考試以及考核不合格的職工上崗生產(chǎn)　●　●　　●　　ZH07安全設施不齊全，強令工人作業(yè) ●　●　　●　　ZH08管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止、不匯報 　●　●　　●　　ZH09井下作業(yè)不系安全帽帽