【正文】 　●　　TF9未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”的或閉鎖裝置不起作用的?！瘛　瘛　　瘛F36不認(rèn)真填寫風(fēng)機(jī)切換試驗(yàn)記錄的?！瘛　瘛　　瘛F69未制定除塵制度或不按規(guī)定沖洗粉塵，造成煤塵厚度超過2毫米，長度超過5米。●　●　　●　TF110掘進(jìn)機(jī)鑿煤巖時，不開噴霧的。　●　●　●　　TF127風(fēng)筒落地、拐死彎、泡在水中，逢環(huán)未掛，擅自改變風(fēng)筒方向。有麻痹思想的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，安全管理不到位，易助長職工的不安全行為發(fā)生。 隊(duì)(廠)每天要利用班前會進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開展班前崗位風(fēng)險辨識評估、堅(jiān)持開展每日一題、每周一課和每月一考等安全知識的學(xué)習(xí)活動，通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。 嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。 鼓勵職工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。 抓好井下視覺識別系統(tǒng)建設(shè)，對井下纜線、管路和標(biāo)識牌等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)色管理。 有痕無痕不安全行為的控制管理措施行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。 各工作面均設(shè)置“恒大公司跟班管理人員現(xiàn)場簽到牌板”、“恒大公司管理人員現(xiàn)場簽名簿”“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對于現(xiàn)場檢查存在的不安全行為，除立即糾正外，還要通知帶班隊(duì)長，要把檢查情況詳細(xì)記錄在工作面的檢查記錄上，并根據(jù)不安全行為給予必要的處理。礦設(shè)立安全獎勵基金，重點(diǎn)獎勵那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。一般要在年底前人力資源科根據(jù)生產(chǎn)崗位需要、礦技術(shù)崗位余缺情況編制各工種及大中專畢業(yè)生需求計(jì)劃，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審核后報公司人力資源部。修改或調(diào)整定編定員方案時依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際及定編定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。5)設(shè)備維護(hù)檢修工須具有中?；蛞陨蠈W(xué)歷。 各單位采煤、機(jī)電、掘進(jìn)工程師：了解本單位各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征；熟悉本單位生產(chǎn)工藝流程；具備排除本單位相關(guān)設(shè)備各種故障的方法。 新職工經(jīng)正式聘用后，人力資源科還要對新上崗人員的崗位勝任能力及個人素質(zhì)等進(jìn)行跟蹤管理，確保個人發(fā)展與企業(yè)需求能得到最佳的結(jié)合。只有施工人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可進(jìn)行地面施工作業(yè)。配置筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)施。新員工（包括新分配的大中專畢業(yè)生、退伍軍人，新入礦的農(nóng)民輪換工、城鎮(zhèn)采掘工、外單位調(diào)入人員等）培訓(xùn)：崗前理論培訓(xùn)不少于120學(xué)時。 培訓(xùn)內(nèi)容及要求 公共科目及要求科目：《煤礦安全規(guī)程（最新版）》、《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《華亭煤業(yè)集團(tuán)恒大公司安全生產(chǎn)制度匯編》。其次確定思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的老工人為指導(dǎo)師傅，按照“一帶一”的原則，與受訓(xùn)人員簽訂師徒合同，充分發(fā)揮指導(dǎo)師傅技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，加強(qiáng)傳、幫、帶和現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，提升受訓(xùn)人員實(shí)踐工作能力。學(xué)徒的權(quán)力和義務(wù)（1）有權(quán)要求師傅和所在隊(duì)為其傳授崗位工種應(yīng)知應(yīng)會和操作技能。 培訓(xùn)辦法及過程管理 凡參加培訓(xùn)的人員都要登記注冊，并進(jìn)行資格審查，初中以下文化程度的人員不得參加特殊工種培訓(xùn)。講課費(fèi)按實(shí)際授課課時計(jì)算付費(fèi)，其中對科隊(duì)級管理人員培訓(xùn)每課時補(bǔ)助100元，班組長培訓(xùn)每課時補(bǔ)助80元，其它培訓(xùn)每課時補(bǔ)助60元。每曠課一次考核扣個人1分。職工技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)按全礦本崗位人數(shù)的80%考核，必須達(dá)到礦上下達(dá)的規(guī)定人數(shù)，每少一個百分點(diǎn)。 有意做出的不安全行為是指職工在做出不安全行為之前，已經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握了解規(guī)程措施條款，熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對不安全行為的價值認(rèn)識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心理驅(qū)動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。礦屬有關(guān)單位若不能經(jīng)常組織和督促職工學(xué)習(xí)本崗位工種的應(yīng)知應(yīng)會知識，完不成礦上下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的，檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位崗位工應(yīng)知應(yīng)會能力欠缺的，對相應(yīng)的單位或責(zé)任人要從嚴(yán)、從重處罰。各單位必須嚴(yán)格按計(jì)劃選送參加培訓(xùn)的特殊工種作業(yè)人員，每少一人扣隊(duì)長、。 培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)及獎懲辦法 考核機(jī)構(gòu)：考核由礦培訓(xùn)中心牽頭，安全監(jiān)察科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電動力科、工會及團(tuán)委配合，定期進(jìn)行考核檢查。 各區(qū)隊(duì)安排專（兼）職人員建立特殊工種持證人員管理臺賬，并與礦培訓(xùn)中心臺賬相一致，每月25日必須向礦培訓(xùn)中心匯報一次特殊工種作業(yè)人員的變化（換崗、調(diào)離、辭退、開除等）情況，以便礦培訓(xùn)中心及時掌握特殊工種作業(yè)人員的動態(tài)變化情況，有的放矢的做好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 特殊工種的初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)內(nèi)容按上級培訓(xùn)部門的安排執(zhí)行。（2）有權(quán)制止學(xué)徒在學(xué)習(xí)和工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。 班組長培訓(xùn)內(nèi)容及要求培訓(xùn)內(nèi)容：《白國周班組管理法》；《各崗位風(fēng)險預(yù)判知識》要求：班組長的崗位職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)：每次接受安全技術(shù)培訓(xùn)不少于120學(xué)時。建立機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)立在運(yùn)輸一隊(duì)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)培訓(xùn)及考核。 全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部對煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作要高度重視，大力支持，礦屬各單位行政第一責(zé)任人對本單位的職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)。 施工單位所承擔(dān)工程范圍在所持資質(zhì)范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、特殊工種必須持有經(jīng)國家有培訓(xùn)資質(zhì)部門頒發(fā)的有效證件。 設(shè)備維護(hù)檢修工、操作工：熟練掌握檢修和操作本崗位設(shè)備的技能，會處理各種故障，發(fā)現(xiàn)事故會應(yīng)急處理。 原煤倉崗位工：身體健康；無恐高癥。其中，從事安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有從事井下工作2年以上的經(jīng)歷。定編的基本目標(biāo)是通過對礦井經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的分析，確定礦井人員編制總量，從而達(dá)到對人員編制實(shí)行科學(xué)的動態(tài)管理，為優(yōu)化勞動力管理提供科學(xué)、有效的依據(jù)；定崗，即明確本單位需要設(shè)立什么樣的崗位。 一般風(fēng)險、低風(fēng)險的不安全行為，在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。 對于高頻率不安全行為作業(yè)的人員，在日常的管理上特別要加大對此類人員的處罰力度，并強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，年度內(nèi)重復(fù)兩次發(fā)生不安全行為人員處罰金額在原基礎(chǔ)上加倍，并在安檢科培訓(xùn)一周。 夜間是各作業(yè)現(xiàn)場不安全行為的多發(fā)時期，安檢科負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動性的組織有關(guān)人員以“小分隊(duì)”的形式，進(jìn)行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。 職工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發(fā)放。 作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。 各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵職工不違章作業(yè)。 每年按安全活動計(jì)劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽等群眾性的安全宣教工作，努力提高職工的安全意識。因此生產(chǎn)環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。有受到委屈、收到罰款或與人發(fā)生矛盾，導(dǎo)致情緒失控的人員，將泄憤、怨恨和報復(fù)情緒體現(xiàn)在工作中。由于職工安全生產(chǎn)知識掌握不足、業(yè)務(wù)技能低、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，因而造成不安全行為的發(fā)生?！瘛　瘛　　瘛F114主要運(yùn)輸巷道、皮帶運(yùn)輸巷、暗斜井不按規(guī)定沖塵的?！瘛　瘛　　　瘛F93局部通風(fēng)機(jī)不實(shí)行掛牌管理的?！瘛　瘛　瘛　F45井下機(jī)電設(shè)備硐室在回風(fēng)流的?！瘛　瘛　瘛　F29擅自開停局扇的?！瘛　瘛　　瘛D316電纜直接淋水或直接用水沖洗高低壓電纜、高壓接頭和接線盒，追究其責(zé)任者?！瘛　瘛　　　瘛D283絞車固定違反有關(guān)規(guī)定的?！瘛　瘛　　瘛D256電纜吊掛不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?！　瘛　瘛　　瘛D248巷道冒頂埋壓電纜不處理?！　瘛　瘛　　瘛D209皮帶運(yùn)行期間，進(jìn)入機(jī)頭、機(jī)尾護(hù)欄的?！　瘛　瘛　瘛　D196局部接地極不符合規(guī)程要求的?！　瘛　瘛　瘛　D184機(jī)電設(shè)備保護(hù)不靈敏可靠而運(yùn)行的?！瘛　瘛　　瘛D164擅自甩掉機(jī)電設(shè)備各種保護(hù)裝置，風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置失靈而繼續(xù)使用的主要責(zé)任者?！　瘛　瘛　瘛　D155電氣操作、作業(yè)不按規(guī)定程序?qū)嵤┌踩Ｗo(hù)措施的責(zé)任者。●　●　●　　JD147在機(jī)組滾筒（截割頭）上作業(yè)，不摘掉離合器、不停電，并未懸掛警示牌的?！瘛　瘛　　瘛D131膠帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)期間，在皮帶下清煤、掏挖滾筒者。●　●　●　　JD69提升運(yùn)輸連接件（三環(huán)鏈、插銷、或其他連接裝置）不符合規(guī)定，使用非標(biāo)準(zhǔn)件；連接件不按期試驗(yàn)或超期使用的?！瘛　瘛　　　瘛D43無規(guī)程、無安全措施、無施工任務(wù)書施工的?！瘛　瘛　瘛　D27拆檢電氣設(shè)備時不執(zhí)行驗(yàn)電、放電制度?！瘛　瘛　　瘛D16井下防爆電氣設(shè)備的電壓等級及容量不符合要求的使用者?！　瘛　瘛　　　瘛J113采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、耙裝機(jī)出現(xiàn)故障，沒有實(shí)施停電閉鎖和懸掛警示牌就進(jìn)行故障處理的責(zé)任人?！　瘛　瘛　　　瘛J100錨桿支護(hù)巷道錨桿規(guī)格、角度不符合規(guī)程規(guī)定的。　●　●　　　●　JJ89錨固力達(dá)不到規(guī)定數(shù)值?！　瘛　瘛　　　瘛J79掘進(jìn)工作面上下山掘進(jìn)時沒按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施的。 　●　●　　　●　JJ66錨桿排、間距或距迎頭距離大于作業(yè)規(guī)程規(guī)定?！　瘛　瘛　　　瘛J56用耙裝機(jī)自身的絞車牽引扒裝機(jī)的?！　瘛　瘛　　　瘛J47掘進(jìn)工作面巷道支護(hù)高度超過２米或傾角大于３０度的上山支護(hù)施工，沒有腳手架或沒搭建工作平臺的。　●　●　●　　　ZH55作業(yè)規(guī)程及措施不向施工人員貫徹學(xué)習(xí)、考試，不簽字或代簽的責(zé)任人?！瘛　　瘛　瘛　　H34井下工作將礦燈、自救器放在一邊，而未隨身攜帶的?！瘛　瘛　　瘛　H22入井人員不戴礦燈、自救器、安全帽的。將以上不安全行為按照風(fēng)險等級劃分，可能產(chǎn)生特別重大風(fēng)險11種，重大風(fēng)險的不安全行為有390種，中等風(fēng)險的不安全行為有380種，一般風(fēng)險的不安全行為有234種，低風(fēng)險的不安全行為有8種。職工不安全行為控制與管理手冊恒 大 公 司55 / 58目 錄 1 1 47 47 人員不安全行為的基本控制措施 47 有痕無痕不安全行為的控制管理措施 50 不同頻率不安全行為的控制管理措施 51 風(fēng)險等級不同不安全行為的控制管理措施 51 52 人員準(zhǔn)入制度 52 恒大公司職工培訓(xùn)管理辦法（暫行） 57 職工不安全行為分類與矯正辦法 62 職工不安全行為互檢制度 64 職工不安全行為抽檢制度 65 職工不安全行為監(jiān)督檢查制度 66 67 不安全行為人員幫教制度 68 不安全行為人員現(xiàn)場簽名確認(rèn)制度 69 職工不安全行為觀察與預(yù)警制度 71 職工不安全行為識別與研究制度 71 職工不安全行為責(zé)任追究制度 72 職工不安全行為積分考核辦法 72 職工不安全行為匯報舉報制度 74 職工不安全行為管理文件和記錄要求 75 職工不安全行為評審制度 76 職工（通用）安全行為規(guī)范 76 恒大公司安全生產(chǎn)工作問責(zé)辦法(試行) 79為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強(qiáng)對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。（具體內(nèi)容見下表）恒大公司職工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風(fēng)險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低綜合類人員ZH01敲幫問頂不使用專用工具　●●　　●　　　ZH02沖洗巷道內(nèi)煤塵直接用水沖電氣設(shè)備●　●　●　　　ZH03穿化纖衣服，攜帶違禁物品入井　●　●　　●　　ZH04作業(yè)中不按要求佩帶防護(hù)用具或不戴安全頭盔●　●　　●　　ZH05無安全措施安排生產(chǎn)　●　●　　●　　ZH06安排未通過規(guī)程、措施學(xué)習(xí)考試以及考核不合格的職工上崗生產(chǎn)　●　●　　●　　ZH07安全設(shè)施不齊全，強(qiáng)令工人作業(yè) ●　●　　●　　ZH08管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止、不匯報 　●　●　　●　　ZH09井下作業(yè)不系安全帽帽