【正文】 1 HSE管理體系綜合知識(shí) 目錄 第一部分 HSE管理體系背景 第二部分 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ) 第三部分 建立和實(shí)施 HSE管理體系的必要性 第四部分 建立 HSE管理體系的基本過程，重點(diǎn)和難點(diǎn) 第五部分領(lǐng)導(dǎo)層在建立和實(shí)施 HSE管理體系中的職責(zé) 2 3 第一部分 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生發(fā)展和現(xiàn)狀 一 、 安全與環(huán)境事故給行業(yè)發(fā)展帶 來的重大影響 二 、 HSE管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展 三 、 相關(guān)管理體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 4 一、安全與環(huán)境事故給行業(yè)發(fā)展帶來的重大影響 石油石化工業(yè)是以石油、天然氣勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)、石油煉制加工為主的工業(yè)，其產(chǎn)品是運(yùn)輸、電力、化工、居民生活的能源與材料。石油、石化行業(yè)具有技術(shù)密集、資金密集、行業(yè)壟斷性強(qiáng)、與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著舉足輕重的作用，是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。 石油石化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 5 2021年，我國(guó)石油、石化行業(yè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 5703。 8億元，比上年增長(zhǎng) 23%，占全國(guó)工業(yè)增加值的 14%；產(chǎn)品銷售收入 18005億元，比上年增長(zhǎng) 26。 4%，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)收入的 12。 8%；利潤(rùn)總額 1763。 7億元，比上年增長(zhǎng) 45。 9%，占全國(guó)工業(yè)的 21。 6%；利稅 2889。2億元，比上年增長(zhǎng) 32。 4%全國(guó)工業(yè)的 18。 7%。 石油石化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 6 典型的石油工業(yè)事故 人類在向自然索取的過程中所付出的代價(jià)？井噴失控、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷人等等，給人類帶來了巨大的損失和傷害。 80年代后期，國(guó)際上發(fā)生了幾次重大事故。這些安全與環(huán)境事故的發(fā)生給行業(yè)發(fā)展帶來的重大影響。 7 典型的石油工業(yè)事故 1988年 ， 英國(guó)北海油田 阿爾法平臺(tái)發(fā)生火災(zāi) ， 事 故造成 167人死亡 ， 直接經(jīng) 濟(jì)損失 10多億美元 ， 美國(guó) 西方石油公司被迫退出歐 洲北海油田的勘探開發(fā)市 場(chǎng) 8 典型的石油工業(yè)事故 １９８９ 年３月２４日 ， 美國(guó)阿拉斯加石油污染事故 。 美國(guó)?？松?． ５萬噸的瓦爾迪茲號(hào) 油 船在阿拉斯加洲的威廉王子灣觸礁 ， 船體撕破 ， 一千萬加侖 （ 三千七百八十五萬升 ） 原油泄露 ， 厚厚的油膜覆蓋約一千六百平方公里的海水 。水上浮油已經(jīng)蔓延四千六百平方公里 。 一萬只的海獺 、 十萬只的海鳥和海鴨受害 。 生態(tài)危害一時(shí)很難估算 。 聯(lián)邦法庭做出判決 ， 要求該公司為１９８９年漏油事件支付４０億美元的巨額罰款 。 9 典型的石油工業(yè)事故 １９８９年６月３日，蘇聯(lián)中烏拉爾地區(qū)發(fā)生油管爆炸事故。炸毀兩列旅客列車，造成四百多人死亡，６萬多人受傷，周圍環(huán)境遭受嚴(yán)重污染。 10 這幾起重大事故對(duì)西方石油界的沖擊也非常大，引起了國(guó)際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認(rèn)識(shí)到，石油石化行業(yè)可獲得高收益、高回報(bào)的同時(shí)，也存在著高度的風(fēng)險(xiǎn)：這個(gè)行業(yè)同時(shí)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)等特點(diǎn)，給安全生產(chǎn)管理帶來相當(dāng)大難度。必須進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的健康、安全與環(huán)境管理系統(tǒng)，減少或避免重大事故的發(fā)生。也正是國(guó)外幾起重大事故，給石油、石化行業(yè)的安全管理帶來了革命性變化。 典型的石油工業(yè)事故 11 國(guó)際著名石油集團(tuán) 采取的對(duì)策 英國(guó)政府于 1990年組織了由卡倫爵士率領(lǐng)的官方調(diào)查組，負(fù)責(zé)調(diào)查阿爾法采油平臺(tái)火災(zāi)爆炸事故?？▊悇拙籼峤涣俗詈笏纬傻恼{(diào)查報(bào)告和 106條建議，對(duì)管理體制的基本做法有了重新的認(rèn)識(shí)，推薦了安全管理體系和安全狀況分析報(bào)告，還啟動(dòng)了以目標(biāo)管理為目的的法規(guī)研究。這個(gè)報(bào)告引起了世界各大石油公司的高度重視，開始積極探索建立有效的健康、安全與環(huán)境（ HSE）管理體系。 12 國(guó)際著名石油集團(tuán)采取的對(duì)策 殼牌公司， 1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理（ Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。 1986年，在強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成安全管理手冊(cè)， HSE管理體系初現(xiàn)端倪。在 1990年制定了自己的安全管理體系（ SMS）。 13 國(guó)際著名石油集團(tuán)采取的對(duì)策 1991年，殼牌公司借鑒國(guó)際上一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，頒布了健康、安全與環(huán)境（ HSE）方針指南； 1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) EP92－ 01100； 1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則，同年 9月，制定了并頒布健康安全環(huán)境管理體系。 14 國(guó)際著名石油集團(tuán)采取的對(duì)策 許多西方國(guó)家石油公司根據(jù)石油工業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，陸續(xù)建立了 HSE管理體系，防止重大事故發(fā)生。 15 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1994年，石油天然氣勘探開發(fā)健康安全與環(huán)境研討會(huì)的召開，促進(jìn)了 HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 TC67分委會(huì)隨之也在一些成員的推動(dòng)下，著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。 1996年 1