【正文】 HSE管理體系 管 理 手 冊編制人：王定剛審 核：邢 雷批準(zhǔn)人：安森忠勝東房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司二OO八年一月一日第一部分手冊 單位概述 勝利油田勝東房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司成立于2003年6月。具有山東省建設(shè)廳頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)四級資質(zhì)和建筑工程施工丙級資質(zhì)?，F(xiàn)有在職職工56人，公司下設(shè)15個職能部門，擁有固定資產(chǎn)原值661萬元，凈值253萬元。主要經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)與民用建筑、裝飾和安裝工程。 公司成立以來，始終堅持“質(zhì)量為本、信譽至上、銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，以“質(zhì)量第一、用戶至上、報價合理、信守合同”為宗旨，把質(zhì)量和安全放在各項工作的中心來對待，不斷強化企業(yè)管理，加大職工培訓(xùn)工作力度，提高職工綜合素質(zhì)，現(xiàn)有高級職稱2人，中級職稱18人，助理職稱22人。持有項目經(jīng)理證的12人，公司連年被上級部門評為“重合同守信用企業(yè)”、“質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等多項榮譽稱號。 在東營市和勝利油田各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，樹立起了良好的企業(yè)形象。 輝煌的成就和成功的喜悅，擋不住公司勇往直前的步伐?！伴_拓、創(chuàng)新、求實、奮進(jìn)”是主題，而“立足內(nèi)部市場、拓展外部市場、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高經(jīng)濟效益”是勝東房地產(chǎn)人的目標(biāo)。 公司地址：東營市北二路工農(nóng)村185號 聯(lián)系電話：8766558 8766766 傳真電話：8766558 8766766 電子郵箱：sdsqfdc@為保證HSE管理體系的運作，加強對HSE管理體系運作的領(lǐng)導(dǎo)，特任命梁建東為我單位的管理者代表。經(jīng)理：安森忠 2008年1月1日 HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)姓名電話手機單位職務(wù)組 長安森忠876628813864767866經(jīng)理副組長邢雷876678813561009199黨委書記王廣軍876672713561055855副經(jīng)理張維剛876677813864767820副經(jīng)理梁建東876679913054632188副經(jīng)理管 代王定剛876676613963368190安全員成 員成昌文876621813563351266黨政辦主任毛聯(lián)琦876676613864767816生產(chǎn)辦主任崔四新876628813864767822財務(wù)辦主任馮立華13506369337工程隊長沈勇13054623456工程隊長梁濱13864767815工程隊長王林13864711766工程隊長 我們的十項原則第一、所有的工傷和職業(yè)病都是可以預(yù)防的；第二、從公司第一領(lǐng)導(dǎo)到各班組長各級管理人員，都直接承擔(dān)工傷和職業(yè)病的責(zé)任；第三、每位職工必須承擔(dān)安全責(zé)任；第四、必須進(jìn)行安全檢查；第五、安全培訓(xùn)和教育是提高職工安全素質(zhì)的必要方法；第六、所有不合格處，立即通過一定方式加以整改；第七、建設(shè)項目資金投入首先考慮安全技術(shù)資金；第八、要求任何作業(yè)必須遵守操作規(guī)程；第九、任何崗位的安全同樣重要，承包商與我們職工安全一樣；第十、改善工作環(huán)境，提供安全裝備。建立高效的管理體系，不斷提高HSE管理水平；遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和上級安全管理規(guī)定、要求；推行HSE管理是為了最大限度的保護(hù)職工健康、減少事故發(fā)生、減低環(huán)境污染。公司每位職工都必須履行HSE責(zé)任，共同參與HSE管理系統(tǒng)的運行。公司HSE管理系統(tǒng)運行需要，提供人、財、物的支持；搞好職工HSE教育培訓(xùn)，提高職工的HSE意識和技術(shù)素質(zhì)定期開展風(fēng)險分析，搞好隱患治理和風(fēng)險控制。做好審核、評審和持續(xù)改進(jìn)工作，確保系統(tǒng)的適宜性。 HSE管理方針安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 杜絕工業(yè)重傷、死亡事故； 杜絕重大火災(zāi)及天然氣中毒、爆炸事故； 杜絕一般事故，小事故不超過2起； 公共娛樂場所無事故； 事故人均經(jīng)濟損失不超過20元； 職工安全教育率和特殊工種持證上崗達(dá)到100%； 事故結(jié)案率和事故建檔率達(dá)到100%。追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境。 HSE管理職責(zé)為保證HSE管理體系的有效運行，公司完善的組織機構(gòu)，明確第一領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，公司辦公室和基層隊根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍也承擔(dān)相應(yīng)的HSE職責(zé)，并提供一定的資源作保證。房開公司嚴(yán)格按照HSE職責(zé)定期檢查考核制度對各單位或個人的HSE職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。辦公室的HSE職責(zé)履行情況由HSE領(lǐng)導(dǎo)小組副組長進(jìn)行考核；基層隊管理人員的HSE職責(zé)履行情況由管理者代表進(jìn)行考核；基層隊員工的HSE職責(zé)履行情況由基層隊長考核。公司HSE領(lǐng)導(dǎo)小組及時對考核結(jié)果進(jìn)行公布，考核內(nèi)容應(yīng)納入各單位的年度經(jīng)濟責(zé)任制考核指標(biāo)，按HSE職責(zé)履行情況，做到獎懲兌現(xiàn)。HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩方面。對公司領(lǐng)導(dǎo)主要考核其HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況。對各單位管理人員主要考核其HSE職責(zé)的履行情況；所管轄范圍履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對未能認(rèn)真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。對員工主要考核其HSE職責(zé)的履行情況；遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。建筑行業(yè)要求的電工、電氣焊工、施工員、技術(shù)員、工程師等必須持有效證件上崗。職工上崗前，必須對員工進(jìn)行相應(yīng)HSE培訓(xùn)，并具有相適應(yīng)合格證書。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：安全知識培訓(xùn)；醫(yī)療保健與急救培訓(xùn)；環(huán)保知識培訓(xùn)；崗位技能培訓(xùn)；求生和營救培訓(xùn)；工作標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。培訓(xùn)結(jié)束后，必須進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與員工的獎金掛鉤。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力保證基層隊HSE實施程序運行所必需的物質(zhì)條件，保證搶險救火、隱患整改等重點工作的順利進(jìn)行；基層隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。公司建立管理文件、技術(shù)資料和控制文件管理制度、保密制度，并嚴(yán)格對各單位進(jìn)行考核，以保證現(xiàn)行有效版本的良好保存。公司在直接作業(yè)或施工開始前，對配電、管線等設(shè)施的固有危險性、作業(yè)場所的危害因素、工藝操作工程的危險性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險性進(jìn)行風(fēng)險分析，提出并組織實施針對性的預(yù)防控制措施。公司在生產(chǎn)過程中和施工中，組織開展定期HSE檢查，對查出的問題和隱患，及時責(zé)令單位進(jìn)行整改。在隱患整改過程中，應(yīng)落實整改負(fù)責(zé)人、防范措施、完成時間和驗收方式。對基層隊無法進(jìn)行整改的隱患，公司集中進(jìn)行整改；公司無法進(jìn)行整改的隱患，應(yīng)及時向上級主管部門匯報，并記錄予以保存。、供應(yīng)商管理，公司生產(chǎn)辦對施工單位進(jìn)行調(diào)研和資質(zhì)審查，確定項目承包商后，簽定HSE管理合同書，并審核承包商的施工方案、HSE管理措施和工程預(yù)算。黨政辦組織對承包商施工人員進(jìn)行HSE教育；建立施工現(xiàn)場的HSE管理監(jiān)督制度，落實專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理；檢查承包商施工設(shè)備的安全狀況，審查承包商施工項目安全技術(shù)措施的落實情況。配合承包商對施工項目的固有危險性進(jìn)行分析，制定應(yīng)急預(yù)案；制定和實施與生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的隔離措施；制定和實施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施，將施工作業(yè)的時間、地點、項目內(nèi)容、施工隊伍、基層隊授權(quán)的負(fù)責(zé)人、HSE事項，以文字形勢通知生產(chǎn)崗位和基層隊相關(guān)人員。，公司項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《施工管理規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督。基層隊?wèi)?yīng)對承包商實施監(jiān)督檢查；檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀(jì)情況，提出糾正、處理意見；檢查承包商施工人員對異常情況下的應(yīng)急反映處理能力；協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問題，防止生產(chǎn)、施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。，由公司生產(chǎn)辦組織、基層隊參加與承包商進(jìn)行現(xiàn)場交接、確認(rèn)。公司制定供應(yīng)商送材料接卸監(jiān)護(hù)管理規(guī)定，制定專人負(fù)責(zé)車輛、人員和接卸過程的安全監(jiān)護(hù)工作；制定供應(yīng)商現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)安全管理規(guī)定，明確單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員的HSE職責(zé)和權(quán)限；制定設(shè)備（儀器、材料）的入庫、使用和管理制度，以確保使用安全；建立供應(yīng)商所供原料、材料在使用過程中的質(zhì)量跟蹤制度，并隨時反饋到HSE管理部門和社區(qū)供應(yīng)站。（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)生產(chǎn)辦安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員參與裝置（設(shè)施）的建設(shè)，對施工過程實施監(jiān)督，保證施工隊伍按照設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行施工。對施工過程中的技術(shù)、工藝、設(shè)備變更，按照變更管理的要求執(zhí)行。 基層隊對施工隊伍在施工過程中應(yīng)遵循的有關(guān)事項及違規(guī)處罰規(guī)定進(jìn)行隨時監(jiān)督，并對施工人員進(jìn)行施工前的HSE教育。對違反HSE管理要求的施工人員，有權(quán)制止。歲嚴(yán)重違章的，應(yīng)中止其施工。房開公司結(jié)合上級有關(guān)部門有關(guān)要求，對所有新安裝和改造的設(shè)備，要進(jìn)行開車前審查。審查情況要記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)（建造）與設(shè)計相符。編制了水泵、電機、電焊機、閥門等設(shè)備的作業(yè)指導(dǎo)書，明確了操作、維修規(guī)程。：1) 設(shè)備拆遷及安裝安全規(guī)定；2) 現(xiàn)場消防器材的配備及防火安全規(guī)定；3) 隱患報告制度；4) HSE管理制度；5) HSE會議制度；6) 健康管理制度；7) 危險物品管理制度；8) 設(shè)施、設(shè)備的管理制度；9) 作業(yè)許可證管理制度；10) 用電管理制度；11) 環(huán)境管理制度；12) 采購管理制度；13) HSE檢查制度；14) 事故管理制度；15) HSE檢查考核制度；16) HSE實施程序內(nèi)部審核和管理評審制度等。1) 由經(jīng)營辦具體負(fù)責(zé)人員的變更2) 由生產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更；設(shè)施的變更。3) 工作程序的變更。單位出現(xiàn)變更時，按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》，變更的申請表填好后，首先由基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后上繳管理者代表。1) 管理者代表組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需要按管理權(quán)限報HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。2) 其中危險范圍較大及危險程度較高的變更，公司成立評價小組進(jìn)行危險性分析。3) 不論變更申請是否批準(zhǔn)，都將結(jié)果反饋至變更申請人及其所在單位。經(jīng)批準(zhǔn)的變更發(fā)至所有相關(guān)單位。變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性的變更都不準(zhǔn)超過原批準(zhǔn)范圍和期限。變更實施結(jié)束后，應(yīng)由變更主管部門對變更的實施情況進(jìn)行驗收，形成文件，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)文件。：組長：安森忠副組長： 邢雷成員：成昌文、毛聯(lián)琦、王定剛應(yīng)急電話：8766766； 報警：110；救護(hù)：120；火警：119；交通肇事：122；查號：114。附近醫(yī)療：勝利醫(yī)院（881118812120）、中心醫(yī)院（8552228552224）、東辛衛(wèi)生院、測井衛(wèi)生院、勝東醫(yī)院。公司針對施工管理和維修存在的危害進(jìn)行研究，制定了各類事故、觸電、著火、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒、機械傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。合理安排時間、準(zhǔn)備應(yīng)急物資進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，保證每個員工都熟悉應(yīng)急程序。公司每季度應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層隊執(zhí)行日常、定期和不定期等方式檢查。，并對安全監(jiān)控危險點進(jìn)行重點監(jiān)控；，應(yīng)根據(jù)本崗位特點，在工作前和工作中進(jìn)行檢查；，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時組織整改，本單位無法整改的，及時向上級主管部門匯報并記錄予以保存。公司HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員開展季節(jié)性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防坍塌、防雨為重點；夏季以防暑降溫、防汛為重點；秋季以防火、防冬保溫為重點；冬季以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。公司HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員在春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、元旦等節(jié)日前對安全、衛(wèi)生、消防、生產(chǎn)設(shè)備、備用設(shè)備、現(xiàn)場安全文明施工等項目進(jìn)行檢查。《HSE檢查臺帳》上。對檢查出的問題和隱患，應(yīng)分類整理和登記。，應(yīng)積極的組織整改。整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《隱患通知整改書》簽發(fā)單位。發(fā)生有關(guān)人員傷亡的事故時，基層隊及時搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場、采取防止事故蔓延和擴大的措施，并向HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員進(jìn)行匯報。大隊積極配合上級部門進(jìn)行的事故調(diào)查，按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。通過不同形式和途徑的HSE教育，提高員工預(yù)防事故的能力，規(guī)范員工的安全行為。、評審和持續(xù)改進(jìn)，由管理者代表組織，HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，對一年來HSE管理體系運行情況進(jìn)行審核；基層隊?wèi)?yīng)定期開展內(nèi)部審核活動，并積極配合上級單位對其進(jìn)行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊審核，不斷提高HSE管理水平。，根據(jù)評審結(jié)果不斷修訂、完善本單位的HSE實施程序。、評審，發(fā)現(xiàn)不合格處，管理者代表組織改進(jìn)，使HSE管理體系保持有效性和適宜性。 第二部分職責(zé)1．1HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、地方政府、集團公司和局、中心有關(guān)HSE法律、法規(guī)及規(guī)章制度。、措施。，實行班組日查、隊每周一檢查講評比。、制定應(yīng)急反應(yīng)計劃并定期演練，平時搞好隱患治理和風(fēng)險控制。，提高員工防護(hù)技能。1. 2HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé) 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)HSE管理的指令和要求，對全隊的HSE管理工作全面負(fù)責(zé)。 組織好本單位HSE管理制度和實施，要求職工