【正文】 48 樂樂上傳 六、股份公司的統(tǒng)一布署 管理體系的建立和運(yùn)行上要實(shí)現(xiàn)七個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 46 樂樂上傳 五、與國(guó)際慣例接軌 加入 WTO后 ， 必須執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ， 按照國(guó)際規(guī)則辦事 ，這種要求十分迫切 。 42 樂樂上傳 二 避免各類事故的發(fā)生 通過建立實(shí)施 HSE管理體系可以幫助企業(yè)建立一個(gè)全員參與 ， 方法適當(dāng)?shù)南到y(tǒng) 、 持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制 ， 逐層逐級(jí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)控制和削減目標(biāo) 。 40 樂樂上傳 一、工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化 通過 HSE體系管理使以往的質(zhì)量安全環(huán)保系統(tǒng)管理的思想有了充分的理論依據(jù) ， 系統(tǒng)管理的內(nèi)容和手段更加具體和豐富 ， 使以往較為零散的管理方式更為條理化 、 系統(tǒng)化 。 27 樂樂上傳 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ ISO9001） 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ ISO14001） 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T28001） 石油工業(yè)健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ SY/T 6276） 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ Q/SY ） 健康 、 安全與環(huán)境管理體系 （ Q／ － 2021） 28 樂樂上傳 ? Q／ － 2021標(biāo)準(zhǔn)是在 ISO 14000、GB/T28000族標(biāo)準(zhǔn)和 SY/T 6276 《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 的基礎(chǔ)上，根據(jù)共性兼容、個(gè)性互補(bǔ)的原則整合而成的管理體系。 23 樂樂上傳 三、相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ISO－國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是從電工領(lǐng)域開始的，國(guó)際電工委員會(huì)（ IEC）成立于 1906年。在項(xiàng)目施工前，要有書面 HSE例卷，利用風(fēng)險(xiǎn)管理原則，提前進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各種可能發(fā)生事故的因素，一一調(diào)查清楚，制定相應(yīng)措施，具體到人，并定期檢查，定期演練，使員工在預(yù)知的、可接受的范圍內(nèi)工作，真正體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主。 1996年 1月， ISO/TC67的 SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690《 石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 草案（簡(jiǎn)稱 HSE管理體系）， HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期?？▊悇拙籼峤涣俗詈笏纬傻恼{(diào)查報(bào)告和 106條建議，對(duì)管理體制的基本做法有了重新的認(rèn)識(shí)，推薦了安全管理體系和安全狀況分析報(bào)告，還啟動(dòng)了以目標(biāo)管理為目的的法規(guī)研究。 生態(tài)危害一時(shí)很難估算 。 7%。 8億元，比上年增長(zhǎng) 23%，占全國(guó)工業(yè)增加值的 14%；產(chǎn)品銷售收入 18005億元，比上年增長(zhǎng) 26。 4%，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)收入的 12。 石油石化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 6 典型的石油工業(yè)事故 人類在向自然索取的過程中所付出的代價(jià)？井噴失控、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷人等等，給人類帶來了巨大的損失和傷害。 聯(lián)邦法庭做出判決 ， 要求該公司為１９８９年漏油事件支付４０億美元的巨額罰款 。這個(gè)報(bào)告引起了世界各大石油公司的高度重視，開始積極探索建立有效的健康、安全與環(huán)境（ HSE）管理體系。之后， HSE管理體系成為國(guó)際石油界的通用作法。 18 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1996年 10月 30日，國(guó)內(nèi)的一起事故又敲響了警鐘。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于 1947年 2月，負(fù)責(zé)制訂除電工產(chǎn)品以外的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)制訂了一萬(wàn)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)是技術(shù)性的。 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 29 樂樂上傳 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 ? ISO900 ISO1400 GB/28001是各行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，是由獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的第三方審核 ? HSE\QHSE是石油天然行業(yè)適用的，由中油集團(tuán)或股份公司或由其他相關(guān)方實(shí)施的第二方審核 ? HSE體系的要求基本等同于 ISO14001和 GB/T28001要求 ? QHSE同時(shí)滿足 ISO9000、 ISO1400 GB/T28001和HSE標(biāo)準(zhǔn)的要求 30 樂樂上傳 第二部分 HSE管理體系的理論基礎(chǔ) HSE管理體系的定義 指 包 括 健康 (Health) 、 安全 (Safety) 和 環(huán)境(Environmental)方面的綜合管理體系 。 建立體系 ， 都要有一個(gè)完整的組織機(jī)構(gòu) ， 具體明確各部門的職責(zé)和權(quán)限 。 43 樂樂上傳 三 降低生產(chǎn)成本 “ 質(zhì)量是生產(chǎn)力 、 健康是生產(chǎn)力 、 安全生產(chǎn) 、清潔生產(chǎn)也是生產(chǎn)力 ” 。 ISO發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須遵守的規(guī)則 。 2021年 2月 ， 煉油與銷售分公司召集相關(guān)單位在大連召開研討會(huì) ， 會(huì)議決定銷售企業(yè)也要建立 HSE管理體系 。 2021年 11月，煉油與銷售分公司召開了 2021年安全工作會(huì)議，分析了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系面臨的形勢(shì)，提出了各公司 2021年至 2021年煉油企業(yè)建立 HSE管理體系銷售企業(yè)建立 HSE管理體系建立工作計(jì)劃完成時(shí)間表”，并對(duì)規(guī)范和加快管理體系建立工作提出了具體要求。 向社會(huì)展示企業(yè)的表現(xiàn) ， 提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和知名度 。 “ 過程方法 ” 的思想理念進(jìn)一步豐富了 “ 預(yù)防為主 ” 基本原則的內(nèi)涵 ， 為企業(yè)實(shí)施 “ 預(yù)防為主 ” 的質(zhì)量安全環(huán)保管理模式提供了可行的方法和手段 。 HSE管理體系是一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，是一種以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。 2021年 11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式發(fā)布了《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ， 2021年 1