【正文】 石油界的通用作法。 聯(lián)邦法庭做出判決 ， 要求該公司為１９８９年漏油事件支付４０億美元的巨額罰款 。 4%，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)收入的 12。 7%。卡倫勛爵提交了最后所形成的調(diào)查報(bào)告和 106條建議，對(duì)管理體制的基本做法有了重新的認(rèn)識(shí)，推薦了安全管理體系和安全狀況分析報(bào)告，還啟動(dòng)了以目標(biāo)管理為目的的法規(guī)研究。在項(xiàng)目施工前，要有書(shū)面 HSE例卷，利用風(fēng)險(xiǎn)管理原則，提前進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各種可能發(fā)生事故的因素，一一調(diào)查清楚，制定相應(yīng)措施，具體到人，并定期檢查，定期演練，使員工在預(yù)知的、可接受的范圍內(nèi)工作，真正體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主。 27 樂(lè)樂(lè)上傳 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ ISO9001） 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ ISO14001） 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T28001） 石油工業(yè)健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ SY/T 6276） 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ Q/SY ） 健康 、 安全與環(huán)境管理體系 （ Q／ － 2021） 28 樂(lè)樂(lè)上傳 ? Q／ － 2021標(biāo)準(zhǔn)是在 ISO 14000、GB/T28000族標(biāo)準(zhǔn)和 SY/T 6276 《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 的基礎(chǔ)上，根據(jù)共性兼容、個(gè)性互補(bǔ)的原則整合而成的管理體系。 42 樂(lè)樂(lè)上傳 二 避免各類(lèi)事故的發(fā)生 通過(guò)建立實(shí)施 HSE管理體系可以幫助企業(yè)建立一個(gè)全員參與 ， 方法適當(dāng)?shù)南到y(tǒng) 、 持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制 ， 逐層逐級(jí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)控制和削減目標(biāo) 。 48 樂(lè)樂(lè)上傳 六、股份公司的統(tǒng)一布署 管理體系的建立和運(yùn)行上要實(shí)現(xiàn)七個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 46 樂(lè)樂(lè)上傳 五、與國(guó)際慣例接軌 加入 WTO后 ， 必須執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ， 按照國(guó)際規(guī)則辦事 ，這種要求十分迫切 。 40 樂(lè)樂(lè)上傳 一、工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化 通過(guò) HSE體系管理使以往的質(zhì)量安全環(huán)保系統(tǒng)管理的思想有了充分的理論依據(jù) ， 系統(tǒng)管理的內(nèi)容和手段更加具體和豐富 ， 使以往較為零散的管理方式更為條理化 、 系統(tǒng)化 。 23 樂(lè)樂(lè)上傳 三、相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ISO－國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是從電工領(lǐng)域開(kāi)始的，國(guó)際電工委員會(huì)（ IEC）成立于 1906年。 1996年 1月， ISO/TC67的 SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690《 石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 草案（簡(jiǎn)稱(chēng) HSE管理體系）， HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。 生態(tài)危害一時(shí)很難估算 。 8億元，比上年增長(zhǎng) 23%，占全國(guó)工業(yè)增加值的 14%；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入 18005億元，比上年增長(zhǎng) 26。 石油石化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 6 典型的石油工業(yè)事故 人類(lèi)在向自然索取的過(guò)程中所付出的代價(jià)？井噴失控、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷人等等，給人類(lèi)帶來(lái)了巨大的損失和傷害。這個(gè)報(bào)告引起了世界各大石油公司的高度重視，開(kāi)始積極探索建立有效的健康、安全與環(huán)境（ HSE）管理體系。 18 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1996年 10月 30日，國(guó)內(nèi)的一起事故又敲響了警鐘。 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 29 樂(lè)樂(lè)上傳 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 ? ISO900 ISO1400 GB/28001是各行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，是由獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的第三方審核 ? HSE\QHSE是石油天然行業(yè)適用的，由中油集團(tuán)或股份公司或由其他相關(guān)方實(shí)施的第二方審核 ? HSE體系的要求基本等同于 ISO14001和 GB/T28001要求 ? QHSE同時(shí)滿(mǎn)足 ISO9000、 ISO1400 GB/T28001和HSE標(biāo)準(zhǔn)的要求 30 樂(lè)樂(lè)上傳 第二部分 HSE管理體系的理論基礎(chǔ) HSE管理體系的定義 指 包 括 健康 (Health) 、 安全 (Safety) 和 環(huán)境(Environmental)方面的綜合管理體系 。 43 樂(lè)樂(lè)上傳 三 降低生產(chǎn)成本 “ 質(zhì)量是生產(chǎn)力 、 健康是生產(chǎn)力 、 安全生產(chǎn) 、清潔生產(chǎn)也是生產(chǎn)力 ” 。 2021年 2月 ， 煉油與銷(xiāo)售分公司召集相關(guān)單位在大連召開(kāi)研討會(huì) ， 會(huì)議決定銷(xiāo)售企業(yè)也要建立 HSE管理體系 。 向社會(huì)展示企業(yè)的表現(xiàn) ， 提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和知名度 。 HSE管理體系是一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，是一種以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。 22 樂(lè)樂(lè)上傳 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ? 在執(zhí)行 《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》《 SY/T26761997》 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際HSE發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康及環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司于 2021年制訂并發(fā)布了 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境管理體系第 1部分規(guī)范 》 （ Q/）。 15 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1994年，石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)健康安全與環(huán)境研討會(huì)的召開(kāi)，促進(jìn)了 HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 TC67分委會(huì)隨之也在一些成員的推動(dòng)下，著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。 一萬(wàn)只的海獺 、 十萬(wàn)只的海鳥(niǎo)和海鴨受害 。 石油石化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 5 2021年，我國(guó)石油、石化行業(yè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 5703。 80年代后期，國(guó)際上發(fā)生了幾次重大事故。 12 國(guó)際著名石油集團(tuán)采取的對(duì)策 殼牌公司，