【正文】 月， ISO/TC67的 SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690《 石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 草案（簡(jiǎn)稱 HSE管理體系）， HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。之后， HSE管理體系成為國(guó)際石油界的通用作法。 16 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 在國(guó)際石油界研究、推行 HSE管理體系的同時(shí)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司也在積極沉思、探索。中國(guó)石油行業(yè)從多年的實(shí)踐當(dāng)中，也不斷摸索總結(jié)出了一些管理工作方法，建立了一套比較完善的規(guī)章制度。例如在安全生產(chǎn)工作方面，建立了體現(xiàn) “ 三老四嚴(yán) ” 、 “ 四個(gè)一樣 ” 為基本內(nèi)容的崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任制大檢查；制定了 《 石油工業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 等一系列的規(guī)章制度，但事故，特別是重特大事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)，安全管理水平一直成為制約公司進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。 17 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 咱們搞安全檢查，習(xí)慣說(shuō)的多，做的少，檢查多，整改少。而外國(guó)公司，用檢查表來(lái)查，又具體又詳細(xì)。在硬件的配備上，大到設(shè)備，小到防砸鞋，不僅規(guī)定應(yīng)該配什么，而且規(guī)定配備的要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目施工前，要有書面 HSE例卷，利用風(fēng)險(xiǎn)管理原則，提前進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各種可能發(fā)生事故的因素，一一調(diào)查清楚，制定相應(yīng)措施，具體到人，并定期檢查，定期演練，使員工在預(yù)知的、可接受的范圍內(nèi)工作，真正體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主。 18 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1996年 10月 30日，國(guó)內(nèi)的一起事故又敲響了警鐘。塔里木油田指揮部所屬的塔中四油田臨時(shí)集油站發(fā)生一起著火爆炸事故，這起爆燃事故直接經(jīng)濟(jì)損失 146萬(wàn)元，同時(shí)造成塔中四 24口油井被迫關(guān)井停產(chǎn)，影響原油產(chǎn)量 21150噸。事后調(diào)查結(jié)果證明，一臺(tái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)工業(yè)試驗(yàn)的磁力泵安裝進(jìn)入了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，正是這臺(tái)磁力泵漏油導(dǎo)致著火爆炸，這是一起典型的設(shè)備質(zhì)量事故。 這起事故的深層次原因在哪里？ 怎樣解決這個(gè)問(wèn)題？？ 19 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 這一切擺在了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理層的面前，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在深刻反思中逐步悟出了一個(gè)道理，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)借鑒系統(tǒng)管理的理念和方式，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外石油界的通用做法，建立和推行一個(gè)體系化管理的模式，才能夠從根本上解決安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的脫節(jié)現(xiàn)象，堵塞漏洞，防范事故發(fā)生。 20 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司開始推行 HSE管理體系的探索和實(shí)踐。 1997年 6月中國(guó)石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： ? SY/T 6276－ 1997《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 ? SY/T 6280－ 1997《 石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范 》 ? SY/T 6283－ 1997《 石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南 》 21 樂(lè)樂(lè)上傳 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ? 中國(guó)石油組織有關(guān)專家和管理人士從 1999開始一體化體系研究工作： ? 2021年 12月 15日股份公司發(fā)布了 QHSE管理體系系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ Q/SY 、 、 ） 。 22 樂(lè)樂(lè)上傳 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ? 在執(zhí)行 《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》《 SY/T26761997》 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際HSE發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康及環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司于 2021年制訂并發(fā)布了 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境管理體系第 1部分規(guī)范 》 （ Q/）。 23 樂(lè)樂(lè)上傳 三、相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ISO－國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是從電工領(lǐng)域開始的，國(guó)際電工委員會(huì)（ IEC）成立于 1906年。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于 1947年 2月，負(fù)責(zé)制訂除電工產(chǎn)品以外的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)制訂了一萬(wàn)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)是技術(shù)性的。 24 樂(lè)樂(lè)上傳 ISO9000 － 質(zhì)量管理體系 ISO9000是由 ISO TC176技術(shù)委員會(huì)制定的第一個(gè)全行業(yè)適用的 管理性 系列（族）標(biāo)準(zhǔn)： 主題為－質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)第一版于 1987年頒布， 1994年頒布了第二版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)， 2021年 12月又頒布了第三版 ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 。 25 樂(lè)樂(lè)上傳 ISO14000 －環(huán)境管理體系 1996年 9月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 TC207委員會(huì)根據(jù)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn) ， 頒布了 ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 這是由 ISO推出的第二個(gè)全行業(yè)適用的管理性系列標(biāo)準(zhǔn) ， ISO14000 主題為－環(huán)境管理 。 目前有 130多個(gè)成員國(guó)實(shí)施 。 26 樂(lè)樂(lè)上傳 GB/T28001 （ OHSAS18001）健康安全管理 1999年英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、挪威等 13個(gè)國(guó)家的著名的標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了 《 職業(yè)健康管理體系 規(guī)范 》 主題為－職業(yè)健康安全管理 2021年 6月國(guó)際勞工組織頒布了 《 職業(yè)健康管理體系導(dǎo)則 》 （ ILOOSH180012021）。 2021年 11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式發(fā)布了《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ， 2021年 12月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了 《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 （ GB/T280012021） 。 27 樂(lè)樂(lè)上傳 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ ISO9001） 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ ISO14001） 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T28001） 石油工業(yè)健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ S