【正文】 Y/T62761997石油工業(yè) HSE標準，開始推行與國際石油界接軌的 HSE管理體系 。主要的特點 ： 傳統(tǒng)理念與國際 HSE管理理念的碰撞。主要工作 ： 建立體系；文件化 —— 把體系落實到紙面上。主要成果 ： 形成 “1121”體系運行模式。在輔助 手段 和 運作方式 上主要有： 培訓、咨詢和審核認證等工作 。 —— 從制度約束到體系管理SEH 中國石油 HSEMS標準的形成Q/企業(yè)標準SY/T62761997行業(yè)標準ISO/CD146901996國際標準GB/T280012022GB/T240012022ISO14001OHSAS18001－－ １９９９１９９９（１３個國際組織）（１３個國際組織）BS8800英國１９９６英國１９９６ILOOSH 2022國際勞工組織國際勞工組織Q/企業(yè)標準SEH北京中油東方誠信認證咨詢有限公司什么是管理體系n 管理： 指揮 和 控制 組織的 協(xié)調(diào)活動 ；n 體系： 相關(guān) 關(guān)聯(lián) 或相互 作用 的一組 要素 ；n 管理體系： 建立 方針和目標并 實現(xiàn) 這些 目標 的體系。n 企業(yè)管理發(fā)展經(jīng)過三個階段： 管理體系 管理體系 人治 法治 文治 （企業(yè)文化）n 是生產(chǎn)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物；n 是生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。n 體系管理是企業(yè)文化的基礎；SEH HSE管理體系的文件結(jié)構(gòu)管理體系的文件結(jié)構(gòu)酒精和毒品政策審計計劃公路安全計劃安全鉆井安全政策HSE政策無結(jié)構(gòu) 有結(jié)構(gòu) 政策文件 程序文件操作文件和任務書持續(xù)改進HSE 例卷與管理政策相聯(lián)系統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作SEH HSEMS特點規(guī)范性 —— 寫你所做的 要求的要寫到強制性 —— 做你所寫的 寫到的要做到追溯性 —— 記你所做的有效性 做到的要有效 自律性 —— 自我管理、持續(xù)改進通用性 —— 國際規(guī)則，共同遵守的慣例系統(tǒng)性 —— 全面、綜合以及全過程管理兼容性 —— 易于整合與吸收其他管理體系SEH 引進先進的管理思想和方法的過程 睡眠 覺醒 跟風 — 消化 整合 創(chuàng)新 未經(jīng)與企業(yè)日常業(yè)務整合并創(chuàng)新，引進的管理思想方法與舊的習慣管理成兩張皮狀態(tài)，貫標為迎接檢查，日常管理仍是老思路和習慣做法，顯然難以取得明顯成效。第 26 頁SEH 中國石油 HSE管理體系模式n 一個承諾 —— 自上而下的 HSE承諾n 一套體系 —— 與國際 HSE慣例接軌的 HSE標準n —— HSE管理體系一體化（整合 OSHMS、 ISO14001）n —— 創(chuàng)優(yōu)升級計劃n —— HSE文化與 HSE國際化戰(zhàn)略n 二個特色：n —— 兩個層面的 文件模式 ： HSE管理方案 +HSE“兩書一表 ”n —— 監(jiān)管兩條線的執(zhí)行模式：管理、監(jiān)督相對分離的 HSE監(jiān)督機制n 一個目標：n —— 追求 “零傷害 、 零污染、 零事故 ”1121模式SEH抓好 HSE管理體系建設，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在基層，要害在崗位。 HSE管理體系建設是企業(yè)抓好安全環(huán)保工作的重要手段，務必要把它抓好、抓實 。廖總強調(diào)： 一定要實事求是，不搞花架子，不搞形式主義，一定要結(jié)合實際，要簡潔、可行、有效、可操作，不要把簡單的東西搞得很深奧，不要搞成八股文，讀不懂，學不會，用不了。在 HSE管理體系建設推進中，一定要與基層減負工作結(jié)合起來，不要給基層壓更多的事務。 [廖 總 在中國石油安全環(huán) 保高 級 管理人 員 培 訓 班上的 講話 （ 6月 27日） ]SEH以 2022年修訂 《 企業(yè)文化建設綱要 》 把 “安全 ”寫入企業(yè)的 核心經(jīng)營理念 為標志，中國石油企業(yè)安全文化提到了正式議事日程。在 2022年出臺的 《 關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 中，對建立全員參與的安全文化又進行了進一步強調(diào)，明確提出實現(xiàn)抓安全生產(chǎn)要實現(xiàn) 四個轉(zhuǎn)變 ，強化 三個 HSE理念 ，明確安全環(huán)保 工作方針 。安全文化建設的方向越來越清晰。第三階段：安全文化管理階段 —— 從體系管理到文化建設SEH第 30 頁轉(zhuǎn)變觀轉(zhuǎn)變觀 念念 ———— 統(tǒng) 一理念： 讓 安全成安全成 為為 企企 業(yè)業(yè) 的核心價的核心價 值值 ；養(yǎng)成養(yǎng)成 習慣習慣 ———— 培育文化： 讓 安全成 為 全 員 的行 為習慣 ；提高能力提高能力 ———— 強 化培 訓 ： 讓 安全成 為 全 員 的基本能力。HSE管理體系推管理體系推 進進 三大目三大目 標標“安全安全 ”包括了包括了 H、 S、 E三個方面的內(nèi)容三個方面的內(nèi)容SEH 重要的是思路、而不是具體要求 HSE標準重要的是提供了一套思路和方法，而不是一些具體的規(guī)定性要求。 就象武術(shù)，教的是一種工夫，而不僅是一些招式。 初學常常關(guān)注滿足學到一些招式，當然這已經(jīng)不易，但不可能所向披靡。 風險管理 閉環(huán)管理 最重要三種的思想和方法 系統(tǒng)管理第 31 頁SEH第 32 頁綜述 —我們對 HSE體系的理解216。 是一種管理思想和文化– 前移關(guān)口、主動預防– 責任歸位、各負其責– 全員參與、風險管理– 突出重點、持續(xù)改進216。 是完整的系統(tǒng)管理理論– 系統(tǒng)管理和過程控制相結(jié)合– 文化引導和制度規(guī)范相結(jié)合– 風險防范和應急處理相結(jié)合– 業(yè)績評估和持續(xù)改進相結(jié)合SEH第 33 頁 長遠目標 :培育 HSE文化，實現(xiàn) “安全是企業(yè)的核 心價值 ”。要把 HSE工作當作一項事業(yè)，