【正文】 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 1/92 閱讀點(diǎn) 招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱 《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》 2020 年 6 月 目錄 第 1 章 項(xiàng)目管理應(yīng)用知識(shí)體系 第 2 章 招標(biāo)采購項(xiàng)目管理 第 3 章 工程建設(shè)項(xiàng)目管理 第 4 章 貨物生產(chǎn)和貿(mào)易管理 第 5 章 服務(wù)項(xiàng)目管理 模擬試卷 考試 大綱 中 要求 “ 掌握 ” 的內(nèi)容： 第 1 章 掌握項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定與考核辦法； () 掌握項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范圍，依據(jù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu) 。 () 第 2 章 掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目管理方案的制定、實(shí)施與檢查； () 掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施； () 掌握招標(biāo)采購項(xiàng)目的服務(wù)要素管理和考核評(píng)價(jià)。 () 第 3 章 掌握工程勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同、貨物采購合同的要點(diǎn)及示范文本的應(yīng)用。 () 第 5 章 掌握服務(wù)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和方法； () 掌握服務(wù)計(jì)劃編制和實(shí)施要點(diǎn)； () 掌握服務(wù)合同管理和服務(wù)成果的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)。 () 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 2/92 第 1 章 項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容 目錄 項(xiàng)目與項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理任務(wù) 項(xiàng)目管理組織 招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理具有緊密的關(guān)系， 一 個(gè) 方面 ，招標(biāo)采購是一個(gè)項(xiàng)目全過程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，另一方面 ，每次的招標(biāo)采購活動(dòng)本身也具有項(xiàng)目的特征，也應(yīng)該按照項(xiàng)目管理的特點(diǎn)來進(jìn)行管理。 項(xiàng)目與項(xiàng)目管理 大綱要求： 。 。 。 。 主 要知識(shí)點(diǎn) 項(xiàng)目管理知識(shí)體系的內(nèi)容： ； ； 。 項(xiàng)目 (熟悉 ) (1)項(xiàng)目 項(xiàng)目 是 指一個(gè) 過程 ，而 不是 過程完成時(shí)形成的 成果 。 若干個(gè) 同類項(xiàng)目 構(gòu)成的 組團(tuán) 被稱之為 項(xiàng)目群 ，對其進(jìn)行的管理則被稱之為 項(xiàng)目群管理 。 (2)項(xiàng)目的屬性 ： 1)具有特定目標(biāo)的 唯一性 ； 2)具有臨時(shí)的 一次性 ； 3)具有 漸進(jìn)的不斷完善的 周期性 ； 4)具有資源需求的多樣性； 5)具有不確定性或風(fēng)險(xiǎn)； 6)具有業(yè)主 或可能成為業(yè)主的發(fā)起人。 (3)項(xiàng)目生命周期 項(xiàng)目生命周期的 四個(gè)階段 ： 1)開始階段 —— 提出項(xiàng)目概念；進(jìn)行項(xiàng)目界定；成立項(xiàng)目組織 。 2)計(jì)劃階段 —— 制定項(xiàng)目基本目標(biāo)；審核論證項(xiàng)目的可行性進(jìn)行項(xiàng)目決策。 3)執(zhí)行和控制階段 —— 進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)；完成項(xiàng)目的生產(chǎn)。 4)結(jié)束階段 —— 工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目成果的交接；總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；解散項(xiàng)目組織等。 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 3/92 項(xiàng)目生命周期的 六個(gè)階段 (表達(dá) )： 計(jì)劃階段一分為二： 規(guī)劃開發(fā) 、 審核論證 作為兩個(gè)階段； 執(zhí)行階段一分為二： 細(xì)節(jié)設(shè)計(jì) 與 生產(chǎn)行為 作為兩個(gè)階段 。 (注意 ：與“ 工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期 ”的三階段／四階段表達(dá)方式之區(qū)分。 ) 項(xiàng)目生命周期和階段性劃分具有如下 特點(diǎn) ： 1)各項(xiàng)階段按照順序 首尾銜接 ，以明確定義的 可交付成果 為各階段 完成標(biāo)志 ； 2)項(xiàng)目 資源投入強(qiáng)度 在項(xiàng)目 開始 時(shí) 較低 ，此后 逐漸提高 ，進(jìn)入項(xiàng)目后期 接近結(jié)束 時(shí)又 迅速下降 ； 3)隨著 項(xiàng)目推進(jìn) ，項(xiàng)目面臨的 風(fēng)險(xiǎn) 和 不確定性 逐漸降低 。 外界因素 對項(xiàng)目的影響程度也 逐漸下降 。 項(xiàng)目管理 (掌握 ) (1)項(xiàng)目管理中的利益相關(guān)方 ： 1)項(xiàng)目的 發(fā)起人 ：是項(xiàng)目的主要 決策者 ，也是項(xiàng)目 總體目標(biāo) 的 制定者 。 2)項(xiàng)目經(jīng)理 及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團(tuán)隊(duì) ： 是項(xiàng)目管理的 核心 ，項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的成功負(fù)有主要責(zé)任。 直接 參與項(xiàng)目的利益 相關(guān)方 ： 1)項(xiàng)目 發(fā)起人 和 投資人 ； 2)投資人指派的 項(xiàng)目經(jīng)理 和管理 團(tuán)隊(duì) ； 3)承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行者即 承包商 或 供應(yīng)商 。 項(xiàng)目 另一類 利益 相關(guān)方 ： 1)政府 機(jī)構(gòu)； 2)新聞 媒體 ； 3)社會(huì)群體 ； 4)行業(yè)組織 ； 5)項(xiàng)目成果的 用戶 等。 由業(yè)主指派的 項(xiàng)目經(jīng)理 及其領(lǐng)導(dǎo)的管理 團(tuán)隊(duì) 是項(xiàng)目管理的 核心 。 項(xiàng)目管理 團(tuán)隊(duì)成員 必須具有擬任崗位所需的 基本技能 ： 1)本崗位所需的技術(shù)和 專業(yè) 技能； 2)分析困境 解決管理問題的技能； 3)能和團(tuán)隊(duì)其他成員一起融洽工作的 人際關(guān)系 技能； 4)必要時(shí)還要有一定的 組織 技能。 對于項(xiàng)目經(jīng)理 的要求： ① 需要具有 技術(shù)背景 ； ② 應(yīng)具有良好的 溝通能力 ； ③ 掌握完整的項(xiàng)目管理 知識(shí)、方法與技能 ； ④ 需要具備一定的 決策能力 。 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 4/92 (2)項(xiàng)目管理目標(biāo) (掌握 ) 目標(biāo)管理應(yīng)明確和解決的 四個(gè)問題 ： 1)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)的 范圍與重點(diǎn) ； 2)項(xiàng)目管理目標(biāo)的 約束 ； 3)項(xiàng)目管理目標(biāo)的 制定與落實(shí) ； 4)項(xiàng)目的 績效管理及考核 。 項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定應(yīng)考慮的因素： 1)基于投資人的 市場競爭因素 是什么？ 2)投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的 非市場因素 是什么？ 3)各項(xiàng)參數(shù) 應(yīng)如何確定？ 項(xiàng)目管理目標(biāo)的約束： 三重約束 ： 范圍 與 質(zhì)量、時(shí)間 和 資源 。 四重約束 ：范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源。 項(xiàng)目管理目標(biāo)的確定及落實(shí)中應(yīng)注意的問題： 1)管理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)和管理 基礎(chǔ) ； 2)項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的制定 只能 由項(xiàng)目的 決 策人承擔(dān) ； 3)管理目標(biāo)的 執(zhí)行者 是項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì) ； 4)項(xiàng)目管理目標(biāo)的 標(biāo)志性成果 包括： 項(xiàng)目許可證 、 工作任務(wù)書 、 工作分解結(jié)構(gòu) 。 (注意 “工作任務(wù)書”與“ 工作說明書 ”之區(qū)分。 ) 項(xiàng)目范圍中的項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書和工作分解結(jié)構(gòu)這 三項(xiàng) 重要管理 成果 就是 由淺入深 對項(xiàng)目作出的 整體制約性 描述，這三項(xiàng)成果一般也均是需得到項(xiàng)目發(fā)起人與其他參與方 批準(zhǔn)及認(rèn)可 的 重要文件 ，因而它們即是 確定目標(biāo)參數(shù) 的 主要依據(jù) ，也是表述目標(biāo)管理的 最適宜的載體 。 項(xiàng)目目標(biāo)管理 中 績效管理及考核 的 內(nèi)容 ： (掌握 ) 1)績效管理 計(jì)劃 。據(jù)此確定績效考核的協(xié)議 。 2)績效 溝通 。 3)績效 考核 與評(píng)價(jià)。按照 事前 確定的 目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行考核。 4)薪酬管理 。 (3)項(xiàng)目過程管理 PDCA循環(huán)方法： 1)計(jì)劃 Plan； 2)實(shí)施 Do； 3)檢查 Check； 4)處理與改進(jìn) Act。 PDCA循環(huán)方法體現(xiàn)了過程管理的 嚴(yán)格控制 和 持續(xù)改進(jìn) 要求。 瀑布式管理流程，呈 單線式 分布； 網(wǎng)絡(luò)式管理流程，呈 多 線式網(wǎng)絡(luò)狀 分布。 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 5/92 項(xiàng)目管理任務(wù) 大綱要求： 按知識(shí)體系歸納的九大管理任務(wù) (熟悉 ) 九大管理任務(wù)包括： 1)項(xiàng)目綜合管理 (又稱為“ 項(xiàng)目整體管理 ” )； 2)項(xiàng)目范圍管理； 3)項(xiàng)目 時(shí)間管理 ； 4)項(xiàng)目 成本管理 ； 5)項(xiàng)目 質(zhì)量管理 ； 6)項(xiàng)目人力資源管理； 7)項(xiàng)目溝通管理； 8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理； 9)項(xiàng)目 采購管理 。 注意 ：九大任務(wù)中沒有“合同管理” 、“信息管理”和“安全管理”。 項(xiàng)目綜合管理的 關(guān)注重點(diǎn) 是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間 交互界面 的識(shí)別、監(jiān)測和控制，這些 交互界面一般包括： 1)人員界面 ； 2)工作范圍界面 ； 3)時(shí)間界面 ； 4)技術(shù)界面 等。 通過項(xiàng)目 范圍定義 一般可形成項(xiàng)目管理的 最重要成果 ，分別為： 1)項(xiàng)目許可證； 2)工作說明書 ； (注意 “工作說明書”與“ 工作任務(wù)書 ”之區(qū)分。 ) 3)工作分解結(jié)構(gòu)。 項(xiàng)目 范圍確認(rèn)的依據(jù)： 1)實(shí)際工作成果； 2)項(xiàng)目相關(guān)文件； 3)第三方評(píng)價(jià) 等。 項(xiàng)目范圍的確認(rèn)：是指對項(xiàng)目執(zhí)行過程中 完成的 各項(xiàng)工作或形成的可交付成果 進(jìn)行核驗(yàn)和接受。例如，工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、工程地質(zhì)勘察項(xiàng)目的勘察報(bào)告審核確認(rèn)等。 (1)項(xiàng)目 時(shí)間管理 的工作過程： 1)進(jìn)度 定義 ； 2)工作 排序 ； 3)工作 時(shí)間估計(jì) ； 4)進(jìn)度 計(jì)劃制訂 ； 5)進(jìn)度 控制 ； 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 6/92 項(xiàng)目能否按期完成往往關(guān)系重大，項(xiàng)目 時(shí)間管理 既是 項(xiàng)目管理的 中心任務(wù) ， 也是 項(xiàng)目目標(biāo)體系中 三大目標(biāo)之一 。 制訂進(jìn)度計(jì)劃的 常用方法 ： 1)關(guān)鍵路徑法； 2)計(jì)劃評(píng)審技術(shù)； 3)圖示評(píng)審技術(shù)； 4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)。 進(jìn)度計(jì)劃的 常用 表示 方法 ： 1)里程碑圖 ； 2)橫道圖 (也稱“甘特圖” )； 3)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖 等。 (2)項(xiàng)目 成本管理 的工作過程： 1)制訂資源 計(jì)劃 ； 2)成本估算與 預(yù)算 ； 3)成本 控制 。 (3)項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要工作過程： 1)編制質(zhì)量計(jì)劃 ； 2)質(zhì)量保證 ； 3)質(zhì)量控制 。 衡量產(chǎn)品項(xiàng)目質(zhì)量的八個(gè)指標(biāo)： (有形產(chǎn)品 ) 1)性能； 2)特點(diǎn)； 3)可靠性； 4)一致性； 5)持久性 ； 它與產(chǎn)品由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)原因 不得不更換之前 可以 使用的次數(shù) 有關(guān)。 6)可維護(hù)性； 7)美觀性； 8)感知質(zhì)量。 服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量 的 衡量標(biāo)準(zhǔn) ： (不形成有形產(chǎn)品 ) 1)全面性 ； 2)科學(xué)性 ； (是否遵循項(xiàng)目內(nèi)在的客觀規(guī)律，輸出成果是否真實(shí)精準(zhǔn)。 ) 3)先進(jìn)性 ； 4)適用性 。 (注意 ：與“ 度量招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量 ”之區(qū)分 ) (4)項(xiàng)目采購管理的工作過程： 1)制定采購方案； 2)編制采購計(jì)劃； 第 2 科目 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購 7/92 3)招標(biāo)詢價(jià)； 4)選擇供應(yīng)方； 5)合同管理； 6)采購收尾。 項(xiàng)目管理任務(wù)的三個(gè)層面 (熟悉 ) 九大任務(wù)可以分為三個(gè)不同的層面： 第一層面 (4 個(gè)任務(wù) )： 范圍管理、 質(zhì)量管理、時(shí)間進(jìn)度管理、費(fèi)用管理 (外在 項(xiàng)目管理任務(wù)，是 客戶直接關(guān)注 的管理任務(wù) )； 第二層面 (4 個(gè)任務(wù) )：溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理和采購管理 (內(nèi)在 的項(xiàng)目管理任務(wù) )。 第三層面 (1 個(gè)任務(wù) )：綜合管理 (集成 上述兩個(gè)層面，統(tǒng)一輸出為最終的 整體管理成果 )。 特殊的項(xiàng)目管理任務(wù) (熟悉 ) 九大任務(wù)之外的重要任務(wù)，如：職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護(hù)。 項(xiàng)目管理任務(wù)的設(shè)定 (熟悉 ) 一般情況下，管理目標(biāo)制定得 較高，管理任務(wù)就越苛刻嚴(yán)格，完成管理任務(wù)就越困難。 項(xiàng)目管理組織 大綱要求 ： ， 依據(jù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和需求選擇適用的 組織結(jié)構(gòu)。 項(xiàng)目組織方式 (掌握 ) (1)項(xiàng)目式 組織：是指自身擁有管理項(xiàng)目所必需的全部資源，項(xiàng)目之間具有 相對獨(dú)立性 ，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全職為一個(gè)項(xiàng)目工作。在該組織中，上級(jí)對下級(jí)的管理是 直線式 的。 適用范圍 ： 1)未設(shè)立專業(yè)職能部門 ； 2)實(shí)施的項(xiàng)目性質(zhì)單一 ； 3)項(xiàng)目技術(shù)及管理比較簡單 。 優(yōu)點(diǎn)： 關(guān)系單一 ， 決策迅速 ，部門與人員 責(zé)權(quán)明確 。 缺點(diǎn)：管理水平取決于個(gè)人水平，有時(shí)易造成人浮于事。另外，相同的崗位重復(fù)設(shè)置，造成資源浪費(fèi)。 (2)職能式 組織 ： 是指按照 專業(yè) 劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級(jí)對下級(jí)的管理是 通過職能部門 完成的。 適用范圍 ： 1)已具有專業(yè)職能支持體系 ； 2)同一時(shí)期存在多個(gè)專業(yè)類似項(xiàng)目 ； 3)項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律，變更少 ； 4)項(xiàng)目 實(shí)施期較短 。 優(yōu)點(diǎn)：職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化的產(chǎn)物，故 專業(yè)水平