【正文】 LOGO招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱（ 2023版 ）《 招標(biāo)采購(gòu)案例分析 》供中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)社區(qū)網(wǎng)友學(xué)習(xí)用2023各科目考試通過情況l 2023年全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試成績(jī)一覽 4個(gè)科目合格標(biāo)準(zhǔn)均為 60分（各科目試卷滿分均為 100分）。各科合格率如下： 《 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策 》 48%； 《 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu) 》 38%； 《 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù) 》 56%； 《 招標(biāo)采購(gòu)案例分析 》 43%； 全國(guó)四科目全部通過率約為 25%，通過率較高的城市如下：地區(qū) 應(yīng)考人數(shù) 通過人數(shù) 通過率 排序上海 1015 487 % 1北京 3477 1393 % 2浙江 2076 688 % 3安徽 1158 376 % 4江蘇 2439 764 % 5全國(guó) 39319 9869 % 　一、考試大綱總體要求運(yùn)用 《 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策 》 、 《 項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu) 》 、 《 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù) 》 三科知識(shí) ，按照案例分析要求，正確 理解給定案例背景 材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的 判斷和解決 方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來。案例輔導(dǎo)教材題型綜合考察三科知識(shí)考點(diǎn)。掌握 34個(gè)，熟悉 44個(gè)，了解 20個(gè)；僅掌握和熟悉出案例題，有 278 = 1023種組合，這當(dāng)中還不算每個(gè)考點(diǎn)的多種變化 。 考試變化多樣性是本科最大特點(diǎn) 。（ 1）編寫類：給定一組條件，編寫一個(gè)條款，（ 2）給定一組條件， 設(shè)置審查或評(píng)標(biāo)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）組織類：依據(jù)給定的條件，進(jìn)行程序組織；（ 4）計(jì)算類：依據(jù)給定的條件計(jì)算；（ 5）分析類：按照背景材料，找出存在的問題，給出正確做法；（ 6）綜合類，給出一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過程，找出所有問題并給出正確做法。學(xué)習(xí)方法 ：講好一個(gè)什么，三個(gè)怎樣，即考點(diǎn)是什么？怎樣審題？怎樣分析？怎樣答題？教材范圍 ：第二章中的招標(biāo)采購(gòu)方案及招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)計(jì)劃；第三章中資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；第四章全章；第五章招標(biāo)采購(gòu)合同爭(zhēng)議仲裁與訴訟中案例 ， 考試方法 : 綜合考試 ,即將第二 ~四章考點(diǎn)進(jìn)行綜合 ,要求考生綜合判斷與理解 .答題注意事項(xiàng) :（ 1）認(rèn)真審題；（ 2）統(tǒng)籌安排，先易后難；（ 3）字跡清晰；（ 4）語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、觀點(diǎn)明確。2023年難度分析 :2023年 《 案例分析 》 通 過 率 %并不高，但主要是 試題 數(shù)量多， 書 寫量過 多，因此可能會(huì)適當(dāng)增加 試題難 度，同 時(shí) ，并可能減少 試題 數(shù)量，特 別 是 書 寫數(shù)量。 試題 要改 進(jìn) ，考生也要改 進(jìn) ，要注意減少與知 識(shí) 考點(diǎn)無關(guān)的表述；考試答題應(yīng)該注意的問題 1）主 觀題 答 題 位置；注意網(wǎng) 絡(luò)閱 批 試 卷的特點(diǎn)， 試題 答 錯(cuò) 位置或超出 試 卷 邊 框的可能沒有 掃 描或 歸類錯(cuò)誤 而不得分。 2）首先 閱讀 全部 試 卷，以便 實(shí)現(xiàn) 雙控制，既要控制 難 度，先易，后 難 ，又要控制速度。如去年案例分析 題編 寫招 標(biāo) 公告，很多人無 論 先做或后做都來不及答完全卷，原因是寫字慢、 廢話 多，沒有控制好答 題 數(shù)量和速度。 3） 審題 仔 細(xì) ，分析 題 目考點(diǎn)， 緊 扣 題 意回答。例如 實(shí)務(wù) 第二 題 主 觀題 ： “招 標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)在招 標(biāo) 文件的那些 組 成內(nèi)容中體 現(xiàn) 招 標(biāo) 人盡可能 縮 短工期的要求，并如何具體設(shè) 置要求 ”。很多考生只寫招 標(biāo) 文件中體 現(xiàn) ，沒有注意哪些內(nèi)容（投 標(biāo)須 知、 評(píng)標(biāo)辦 法、合同條款）中體 現(xiàn)這 一重要考點(diǎn)。 4）答 題結(jié)論 和理由要明確。 結(jié)論 明確，理由切入要點(diǎn)。要避免出 現(xiàn) “根據(jù)或不符合有關(guān) 規(guī) 定 ”等不切入要點(diǎn)的 籠統(tǒng) 、模糊或重復(fù) 結(jié)論 的所 謂 理由。 5）答 題 步 驟 清晰。特 別 是 計(jì) 算 題 ，只要 計(jì) 算公式正確、步 驟齊 全，即使 計(jì) 算 結(jié) 果錯(cuò)誤 也會(huì)得一定分?jǐn)?shù)。二、招標(biāo)采購(gòu)方案及服務(wù)計(jì)劃（一） 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù) 考試大綱 :、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購(gòu)需求的分析， 編制和實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)方案，確定招標(biāo)內(nèi)容、范圍、標(biāo)段（包）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式和實(shí)施順序，制定招標(biāo)采購(gòu)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作責(zé)任分解 。制約工程招標(biāo)采購(gòu)因素 ：（ 1）項(xiàng)目的固定性、單件性和建設(shè)要素的流動(dòng)性；（ 2）投資性質(zhì)（投資額度大；政府投資、民間投資）；（ 3）管理和承包模式（施工、設(shè)計(jì) 施工、設(shè)計(jì) 采購(gòu) 施工、材料設(shè)備供應(yīng)方式（發(fā)包人采購(gòu)、承包人采購(gòu)））；（ 4）內(nèi)部構(gòu)造和外部條件（設(shè)計(jì)、施工條件）；（ 5）專業(yè)和規(guī)模（專業(yè)和規(guī)模對(duì)投標(biāo)人需求）；（ 6）質(zhì)量管理（過程控制）；（ 7）造價(jià)控制（計(jì)價(jià)及結(jié)算依據(jù)）；（ 8）進(jìn)度控制（施工條件、工序、施工資源投入、進(jìn)度管理等）；（ 9）安全、環(huán)境管理；（ 10）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；（ 11）系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和施工連續(xù)性；制約貨物招標(biāo)采購(gòu)因素 ： （ 1）貨物一般特性和需求；（ 2）貨物技術(shù)特性與需求；（ 3）交貨、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、服務(wù)需求；（ 4）價(jià)格水平；（ 5）履約風(fēng)險(xiǎn)（市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)外、運(yùn)輸?shù)龋?。[案例 ] 某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃[背景 ] 某國(guó)有植物油廠項(xiàng)目，占地 24000m2, 總投資 3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng) 25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國(guó)家公路干線至該廠的一條長(zhǎng) 25km的三級(jí)公路，及路邊 2m寬一條排水溝。項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目概況如下表：序號(hào) 工程名稱 結(jié)構(gòu)形式 建設(shè)規(guī)模 特殊設(shè)備 備注1辦公區(qū)綜合辦公樓 框架結(jié)構(gòu) 2600 m2 電梯 2座 進(jìn)口設(shè)備2生產(chǎn)區(qū)原料庫(kù) 鋼筋混凝土筒倉(cāng) 50000噸 皮帶輸送機(jī)、斗式 提升機(jī)成套設(shè)備 國(guó)產(chǎn)設(shè)備3 預(yù)處理車間鋼結(jié)構(gòu)1200m2 清理、計(jì)量成套設(shè) 備，軋胚機(jī) 1臺(tái)進(jìn)口設(shè)備4 浸出車間 1800 m2 浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備5 精煉車間 2200 m2脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備6 灌裝車間 磚混結(jié)構(gòu) 800 m2 灌裝、包裝成套 設(shè)備7 生產(chǎn)區(qū) 成品油罐 鋼結(jié)構(gòu) 40000 m3 油泵、輸油管成套 設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備8輔助區(qū)機(jī)修車間 磚混結(jié)構(gòu) 1000 m2 車床、刨床、鉆床 各 1臺(tái)9 10KV配電間框架結(jié)構(gòu)240 m2 10KV變壓器 1臺(tái)10 鍋爐房 580 m2 20t蒸汽鍋爐 1個(gè)12 職工食堂 800 m2 廚具 1套13 消防泵房磚混結(jié)構(gòu)120 m2 消防泵 2臺(tái)14 門衛(wèi)室 224m 215其他暖氣溝道460 m2國(guó)產(chǎn)設(shè)備16 廠內(nèi)上水管 480m17 廠內(nèi)下水管 510m18 廠內(nèi)電纜溝 620m19 廠內(nèi)道路 620m20 停車場(chǎng) 600 m221 廠區(qū)綠化 2400 m222 圍墻 660m 電動(dòng)門 2個(gè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開闊，單體建筑間隔均在 10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬 6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有 4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。 工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張，計(jì) 18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)安裝。 該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各 1人、工程及技術(shù)管理人員 6人。基建處人員中， 4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。 [問題 ] 依據(jù)上述條件完成以下工作：（ 1）本項(xiàng)目 招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾部分內(nèi)容 ？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門 核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表 ，其中招標(biāo)估算金額不用填寫。（ 2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè) 招標(biāo)批次 ？給出其招標(biāo)時(shí)間的 先后次序 并說明理由。（ 3）本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分 標(biāo)段或標(biāo)包 ？為什么？[考查 ] （ 1）招標(biāo)方案內(nèi)容理解； （ 2）國(guó)家計(jì)委 9號(hào)令 《 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招 標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)時(shí)向暫行規(guī)定 》 、 2 30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件、 5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件； （ 3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解； （ 4）標(biāo)段 /標(biāo)包劃分原則： 工程施工一般按照以下原則劃分標(biāo)段 ： ① 滿足現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)度需求的條件下，以能獨(dú)立發(fā)揮作用的永久工程為標(biāo)段劃分單元 。 ② 專業(yè)相同、考核業(yè)績(jī)相同的項(xiàng)目，可以劃分為一個(gè)標(biāo)段。 工程貨物采購(gòu)標(biāo)包劃分原則為 ： ① 技術(shù)指標(biāo)及要求相同的或同屬一個(gè)經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)貨物，可以劃分在同一個(gè)包； ② 同時(shí)可以對(duì)一些金額較小貨物可以適當(dāng)合并分包。[參考答案 ]（ 1）招標(biāo)采購(gòu)方案一般包括以下內(nèi)容： ① 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目概況； ② 招標(biāo)采購(gòu)的范圍、標(biāo)段 /標(biāo)包劃分； ③ 招標(biāo)程序； ④ 質(zhì)量、價(jià)格及完成期目標(biāo)； ⑤ 招標(biāo)采購(gòu)方式及招標(biāo)組織方式； ⑥ 招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)及采購(gòu)計(jì)劃；⑦ 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理及人員配備； ⑧ 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析； ⑨ 招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)保證措施； ⑩ 其他事項(xiàng)等。表 招標(biāo)基本情況表 類 別招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察 V V V … 設(shè)計(jì) V V V … 建筑工程 V V V … 安裝工程 V V V … 監(jiān)理 V V V … 主要設(shè)備 V V V … 重要材料 V V V … 其他 V 電梯、清理、計(jì)量成套設(shè)備、軋胚機(jī)、浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備、脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備、灌裝、包裝成套設(shè)備采用國(guó)際招標(biāo)，其他項(xiàng)目均采用國(guó)內(nèi)招標(biāo)。 某植物油廠有限公司***年 **月 **日（ 2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐忠韵抡袠?biāo)批次： 1工程勘察招標(biāo)； 2公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)； 3公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)； 4廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)； 5廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)； 6廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)； 7工程施工監(jiān)理招標(biāo)； 8工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝（國(guó)際、國(guó)內(nèi)）； 9廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo)； 10廠區(qū)道路施工招標(biāo)； 11停車場(chǎng)施工招標(biāo)； 12廠區(qū)綠化招標(biāo)； 13地上照明設(shè)施施工招標(biāo)； 14廠區(qū)圍墻 (大門 )招標(biāo)等。工程勘察招 標(biāo) 公路干 線 至廠區(qū)公路 設(shè)計(jì) 招 標(biāo) 廠區(qū)工程 設(shè)計(jì) 招 標(biāo) 工程施工 監(jiān)理招 標(biāo) 公路干 線 至廠區(qū)公路施工招 標(biāo) 廠區(qū)工程廠地平整招 標(biāo) 廠區(qū) 圍墻 招 標(biāo) 廠區(qū)建筑工程施工招 標(biāo) 工程特殊 設(shè)備 采 購(gòu) 及安裝 廠區(qū)管網(wǎng)、管 線 施工招 標(biāo) 廠區(qū)道路施工招 標(biāo) 停 車場(chǎng) 施工招 標(biāo) 地上照明 設(shè) 施安裝招 標(biāo) 廠區(qū) 綠 化招 標(biāo)（ 3）工程及貨物采購(gòu)標(biāo)段 /標(biāo)包可以如下劃分： 1工程勘察招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 2公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 3公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 4廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 5廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)： 1個(gè)標(biāo)段。 6廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)： 2個(gè)標(biāo)段，即辦公區(qū)和輔助區(qū) 1個(gè)標(biāo)段，生產(chǎn)區(qū) 1個(gè)標(biāo)段。 7工程施工監(jiān)理招標(biāo)： 2個(gè)標(biāo)段，即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理各 1個(gè)標(biāo)段。 8工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝： 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)采購(gòu) ：第一包：電梯；第二包：浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備；第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備；第四包：灌裝、包裝成套設(shè)備；第五包：清理、計(jì)量成套設(shè)備；第六包：軋胚機(jī) .國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)采購(gòu) :第一包：皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備；第二包：油泵、輸油管成套設(shè)備；第三包：車床、刨床、鉆床；第四包：變壓器；第五包：蒸汽鍋爐；第六包：消防泵