【正文】 XX 集團公司 工程項目管理手冊 工程項目管理手冊 目 錄 （以下是工程管理部負責編制的內(nèi)容） 第一章 總則 ??????????????????? 6 第二章 項目管理方式和程序 ???????????? 7 第三章 項目管理辦法 ??????????????? 19 一、項目經(jīng)濟評估辦法 ????????????? 19 二、內(nèi)部競議標辦法 ?????????????? 23 三、內(nèi)部預算編制及管理辦法 ?????????? 79 四、驗工計價管理辦法 ????????????? 91 五、工程項目目標管理責任書（范本） ?????? 96 六、工程項目內(nèi)部承包合同（范本） ??????? 102 七、項目考核評價辦法 ????????????? 110 八、勞務隊伍準入制度 ????????????? 122 九、鐵路工程質量信譽評價辦法 ????????? 128 十、工程項目結束標準及保修階段管理辦法 ???? 139 十一、生產(chǎn)計劃管理辦法 ???????????? 145 十二、統(tǒng)計工作管理辦法 ???????????? 156 十三、施工技術管理辦法 ?????????? ?? 168 1 施工技術管理體制及職責 ??????????? 168 2 施工調(diào)查管理辦法 ?????????????? 178 3 施工組織設計管理辦法 ???????????? 182 4 施工技術方案管理辦法 ???????????? 190 5 施工現(xiàn)場施工技術管理辦法 ?????????? 197 6 工程施工測量裝置管理辦法 ?????????? 217 7 工程調(diào)度管理辦法 ?????????????? 222 8 調(diào)度系統(tǒng)軟件管理辦法 ???????????? 230 9 產(chǎn)品防護管理 辦法 ?????????????? 239 10 安全防護設施管理辦法 ????????????242 11 危險作業(yè)管理辦法 ??????????????246 12 施工防洪管理辦法 ??????????????253 13 施工中有毒有害氣體控制管理辦法 ???????256 14 施工污水排放管理辦法 ????????????263 15 施工揚塵控制管理辦法 ????????????268 16 施工噪聲控制管理辦法 ????????????273 17 施工廢棄物處置管理辦法 ?????????? ?278 18 顧客滿意度測評管理辦法 ???????????283 19 優(yōu)質工程管理辦法 ??????????????289 20 施工技術總結管理辦法 ????????????301 21 內(nèi)業(yè)資料及竣工文件管理辦法 ???????? 304 22 工程竣工驗收管理辦法 ????????????310 第四章 項目工作標準 ??????????????? 314 一、崗位工作標準 ??????????????? 314 1 項目經(jīng)理部總工程師崗位工作標準 ??????? 314 2 項目經(jīng)理部土木工程師崗位工作標準 ?????? 318 3 項目經(jīng)理部預算工程師崗位工作標準 ?????? 321 4 項目經(jīng)理部計劃工程師崗位工作標準 ??????324 5 項目經(jīng)理部統(tǒng)計師崗位工作標準 ????????328 6 項目經(jīng)理部調(diào)度工程師崗位工作標準 ??????330 7 項目經(jīng)理部測量工程師崗位工作標準 ??????333 8 作業(yè)隊隊長崗位工作標準 ???????????336 9 作業(yè)隊副隊長崗位工作標準 ??????????340 10 作業(yè)隊技術主任、專業(yè)技術人員 工作標準 ??? 343 11 作業(yè)隊專業(yè)技術人員崗位工作標準 ?????? 347 12 作業(yè)隊領工員崗位工作標準 ????????? 350 13 作業(yè)隊操作技工崗位工作標準 ???????? 353 14 作業(yè)隊普工崗位工作標準 ?????????? 356 二、施工技術工作標準 ??????????????359 1 設計文件核對 ??????????????? 359 2 施工調(diào)查 ????????????????? 362 3 施工平面設計與管理 ???????????? 367 4 施工技術方案 ??????????????? 370 5 施工安全技術措施 ????????????? 375 6 施工組織設計 ??????????????? 380 7 地畝拆遷 ????????????????? 384 8 開工報審 ????????????????? 387 9 技術交底 ????????????????? 390 10 施工測量 ????????????????? 393 11 工程試驗 ??????????????????398 12 工程調(diào)度 ??????? ???????????402 13 施工質量控制 ????????????????406 14 優(yōu)質工程 ??????????????????411 15 變更設計 ??????????????????416 16 工程竣工自驗 ????????????????418 17 工程竣工交接 ????????????????421 18 工程建設標準和標準設計的使用管理 ??????425 19 施工技術文件（資料）管理 ??????????428 20 竣工文件編制管理 ??????????????435 21 工程技術總結 ????????????????439 第一章 總則 1 為了規(guī)范工程項目管理行為，落實項目經(jīng)理責任制、項目成本核算制、工程質量終身制，不斷提高項目管理水平和施工管理能力，適應企業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)建設項目工程總承包管理規(guī)范，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合企業(yè)的實際情況，制定本手冊。 2 本手冊規(guī)定了項目管理的方式、程序，包含了工程項目管理辦法、工程項目的工作標準。 3 本手冊適用于集團公司直接設工程項目指揮部 /工程項目經(jīng)理部管理的項目、委托子、分公司管理 的工程項目和集團公司區(qū)域管理的工程項目。 4 以下工程項目指揮部 /工程項目經(jīng)理部簡稱項目經(jīng)理部；工程隊 /作業(yè)隊簡稱作業(yè)隊。 第二章 項目管理方式和程序 1 項目管理方式 ； 、分公司管理項目的模式； 。 ：集團公司中標的大型鐵路工程項目（造價大于 5億人民幣）；、或造價小于 5億人民幣但技術含量高施工難度大、前瞻性研究的其他項目； 、分公司管理模式：集團公司中標的大型鐵路工程項目，造價小于 5億人民幣，經(jīng)過集團公司總經(jīng)理辦公會議討論確定委托單位； ：根據(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略 ,為了實現(xiàn)某一地區(qū)域經(jīng)營 ,滾動發(fā)展 , 集團公司在部分地區(qū)設立具有區(qū)域管理職能的項目經(jīng)理部。在管理項目的基礎上，經(jīng)集團公司授權，對區(qū)域內(nèi)的工程項目行使協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、溝通和服務，承攬任務，自行施工。 2 項目管理程序 ，經(jīng)營開發(fā)部將招標文件、投標文件的商務、技術文件等與招投標有關的文件移交工程管理部；工程管理部根據(jù)子、分公司在手任務及以往業(yè)績，形成工程項目管理建議方案，報集團公司領導審批。 ，經(jīng)集團公司領導審批后實施。 。 組建項目經(jīng)理部的同時，要同步建立經(jīng)理部黨、紀、工組織。 集團公司采用 “ 項目管理目標責任書 ” 的形式，明確項目目標和項目經(jīng)理的職責、權限和利益。 項目經(jīng)理部 由項目經(jīng)理領導，并接受集團公司職能部門領導、監(jiān)督、檢查和考核。項目經(jīng)理部根據(jù)項目管理的實際需要，對項目生產(chǎn)要素實施動態(tài)管理，人員、設備等進出保持原隸屬關系不變。 。 。項目管理目標責任書已經(jīng)履行完成，經(jīng)集團公司對項目進行終結考評后，項目執(zhí)行《工程項目結束標準及保修階段管理辦法》。 ，經(jīng)營開發(fā)部將招標文件、投標文件的商務、技術文件等與招投標有關的文件移交工程管理部；工程管理部根據(jù)子、分公司在手任務及以往 業(yè)績，初步確定委托管理方案。報集團公司領導審批，確定委托管理單位。 。如需專業(yè)分包，委托單位應優(yōu)先選擇內(nèi)部單位作為分包方，分包合同經(jīng)工程管理部審定后簽訂。 、分公司按照投標書及業(yè)主的要求，向集團公司提出組建項目經(jīng)理部申請，由工程管理部、勞動人事部審核，集團公司領導批準。項目經(jīng)理部組建后的印章管理執(zhí)行中鐵三局集團公司《印章管理規(guī)定 》。 。 項目經(jīng)理職責、權限執(zhí)行子（分）公司有關管理規(guī)定。 組建項目經(jīng)理部的同時，要同步建 立項目經(jīng)理部黨、紀、工組織。以上組織要加強自身建設，充分發(fā)揮各自作用。 集團公司采用項目委托合同的形式，明確項目管理目標。 項目部由項目經(jīng)理領導，并接受所在公司職能部門領導、監(jiān)督、檢查和考核。 項目管理目標責任書已經(jīng)履行完成，經(jīng)子、分公司對項目進行審計后項目即告終結，由集團公司發(fā)文撤銷項目經(jīng)理部。 3 項目經(jīng)理部組織與實施 、一次性的彈性管理機構。項目經(jīng)理應根據(jù)集團公司法定代表人授權的范圍 、時間和 “ 工程項目管理目標責任書 ” 中規(guī)定的內(nèi)容，自項目啟動至項目收尾，實行全過程、全面管理。 ，確定項目經(jīng)理部的組成人員、職責、權限。組織編制項目經(jīng)理部的管理規(guī)定和考核、獎懲辦法。 ，明確項目經(jīng)理部目標，包括技術、質量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等目標；制定資源（人、財、物、技術和信息等）的配置計劃；分析項目的風險以及采取的應對措施，制定風險管理計劃，確定項目管理的各項原則要求、措施和進程。 。 ,項目經(jīng)理應組織項目經(jīng)理部人員 ,進行項目策劃 ,根據(jù)投標資料和工程實際情況，按照質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全 “ 三標一體 ”管理體系要求編制項目管理計劃，其主要內(nèi)容為：工程概況、管理目標和職責、施工部署、施工計劃、資源需求計劃、施工準備工作計劃、施工平面圖、技術組織措施、安全質量保證措施、環(huán)境保護措施、項目責任成本計劃、項目風險管理、信息管理等。 。 ，應根據(jù)集團公司批準的內(nèi)部預算編制項目的費用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準實施。 、工作分解結構和項目進度計劃。 ，形成項目費用預算，作為費用的控制基準和執(zhí)行依據(jù)。 。費用控制應滿足合同的技術、商務要求和費用計劃，采用檢查、比較、分析、糾正等方法和措施，將費用控制在項目的預算以內(nèi)。 度偏差和費用偏差、進行費用、進度綜合控制。并根據(jù)項目實施情況對整個項目竣工時的費用進行預測。 、分公司管理的項目經(jīng)理部的費用計劃、控制，由子、分公司負責，受集團公司主管部門監(jiān)控。 、預算主管委派制和定期述職制度。 ，負責集團公司工程項目的調(diào)差索賠管理、指導工作。 ，根據(jù)合同和項目實際，積極地開展調(diào)差索賠工作，維護項目經(jīng)理部和 集團公司的利益。 。項目經(jīng)理部應按規(guī)定的比例按時足額向集團公司上繳資金。 “ 項目管理目標責任書 ” 中的有關約定向項目提供必要的流動資金。 、乙賬戶，以控制資金的流向，保證項目資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理。 、子分公司選擇外部勞務隊伍，必須嚴格執(zhí)行集團公司外部勞務隊伍管理辦法。 、準入制度。工程管理部 和勞動人事部應建立和完善外部勞務隊伍的檔案。 ，嚴肅合同管理，可根據(jù)承擔的工程量或工程造價，收取外部勞務隊伍勞務費的百分之五至百分之八的風險抵押金，在合同履行完畢后返還。 ，納入項目管理的正常軌道，樹立以人為本和雙贏意識，把其視為聯(lián)盟或合作伙伴，決不允許以包代管。具體管理辦法由項目主管部門和勞動人事主管部門制定。 、分公司選擇外部勞務隊伍進入項目施工，需報項目經(jīng)理部審核同意。在項目施工期間，如無能力滿足施工要求， 對項目工期、質量等造成嚴重影響的，項目經(jīng)理部有權清退。其清退費用由推薦單位承擔。 ，如有勞務隊伍將承包工程再次分包或轉包，項目經(jīng)理部應立即終止合同，清退勞務隊伍。否則追究項目經(jīng)理的失職責任，并按分包或轉包工程造價的一定比例處罰。 。項目經(jīng)理部應把企業(yè)文化建設作為管理職責和工作內(nèi)容，弘揚企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象，宣傳企業(yè)理念，傳播企業(yè)文化。 。 。 4 項目經(jīng)理的管理 。 。 。經(jīng)理任職期間，原則上不能調(diào)動崗位。如調(diào)動的，實行期中審計、考評，分解各項指標，實行一次性結算。 。履行合同期間，工資按月預支，原則上比照集團公司本部標準，項目終結時，根 據(jù)考核與評價，實行終結結算。 。當其負責管理的施工項目臨近竣工階段，經(jīng)集團公司考評合格的，集團公司可以批準其兼任另一工程的項目管理工作。但兩個項目的成本必須分開，獨立核算。 。項目經(jīng)理在上一個項目因管理原因而未能完成 “ 項目管理目標責任書 ” 主要指標的，集團公司原則上不再任用。 ：項目經(jīng)理的選拔原則上通過組織考核、聘任的方式進行，對條件成熟的項目，可在投標前期實施競爭上崗，直接參與項目的經(jīng)營和投標工作。