【正文】 第二章 投標人須知 一、 說明1. 適用范圍。2. 定義 “采購人”系指本次采購項目的業(yè)主方。 “招標采購單位”系指組織本次招標活動的采購人或招標代理機構。 “招標代理機構”系指本次招標采購項目活動組織方。 “投標人”系指購買了本招標文件，且已經(jīng)提交或者準備提交本次投標文件的服務商。 “服務”系指維護、管理、安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓以及其他類似的義務?！绊椖俊毕狄院贤鼮閱挝弧?. 合格的投標人，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件且符合本招標文件規(guī)定資格要求的境內服務商均可能成為合格的投標人。投標人具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，應提供以下材料：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；投標人是法人或者其他組織的應提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，投標人是自然人的應提供有效的自然人身份證明。（2）最近一期（季度或年度）財務狀況報告及依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；若投標人因新注冊成立等原因無法提供上述證明材料的，應在投標文件中提交如實的情況說明；財務狀況報告指“四表一注”，即資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表及其附注，或基本開戶銀行出具的資信證明（需提供開戶許可證）。依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料主要是投標人稅務登記證、繳納增值稅或營業(yè)稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)，繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。根據(jù)《財政部關于印發(fā)小企業(yè)會計準則的通知》（財會〔2011〕17號）的規(guī)定，小企業(yè)的財務報表包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其附注，可以不含所有者權益變動表及其附注。（3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；（4）參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。（6）投標人已提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務登記證和組織機構代碼證。、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，同時其投標服務也應符合中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。如果投標人之間存在下列互為關聯(lián)關系的情形之一的，不得同時參加本項目同一合同包投標：(1)法定代表人、單位負責人為同一人或夫妻關系的不同投標人；(2)存在直接控股、管理關系的不同投標人；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。、編制技術規(guī)格和其他文件的公司或提供咨詢服務的公司包括其附屬機構有任何關聯(lián)。，則兩個或者兩個以上投標人可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。（1）以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合合格的投標人相關規(guī)定。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的全部特定條件，如聯(lián)合體各方中沒有一方符合全部特定條件的，該聯(lián)合體投標無效。（2）聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標代理機構。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。（3）項目如涉及資質要求，該部分內容應由聯(lián)合體中具有該資質要求的投標人承擔。聯(lián)合體協(xié)議及簽訂的采購合同應包含此項內容。（4）聯(lián)合體中有同類資質的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級。，除招標文件其他章節(jié)或本須知其他條款另有規(guī)定或要求外，投標文件中僅加蓋聯(lián)合體一方公章的相關文件，對聯(lián)合體各方均具有約束力。，將被認定為串通投標行為并作無效投標處理：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；（2）投標人之間約定中標供應商；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（12）不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（13）不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；（14）由同一人或分別由幾個有利害關系的人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；（15）有關法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。4. 投標費用 投標人自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。二、 招標文件5. 招標文件的組成、內容和合同主要條款。招標文件由下述部分組成：（1）投標邀請函（2）投標人須知 （3）招標內容及要求（4）合同主要條款（5）投標文件格式6. 招標文件的澄清及修改 投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真、電子郵件，下同）通知招標代理機構。招標代理機構將視情況在投標截止時間15個日歷日（如至原定截止時間不足15個日歷日，則需延長開標時間）前將書面答復發(fā)給所有投標人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內容為招標文件的組成部分。（如至原定截止時間不足15個日歷日，則需延長開標時間）前，招標代理機構可主動或依投標人要求澄清的問題修改招標文件，但應當在原信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，投標人在收到該通知后應當立即以傳真形式予以確認。該修改內容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。，招標代理機構可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應當至少在投標截止時間3個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有招標文件收受人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。，在投標截止時間前宣布項目暫停；并根據(jù)項目實際進度，另行通知項目重新啟動。涉及招標文件修改的，應當在新確定的投標截止時間15個日歷日前在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告；僅涉及投標截止時間和開標時間更改的，應當至少在新確定的投標截止時間3個日歷日前將變更時間在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三、 投標文件的編寫8. 要求，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將被拒絕。，投標人可對招標服務一覽表所列的全部合同包或部分合同包進行投標。招標采購單位不接受有任何可選擇性的報價，每一種服務只能有一個報價，否則其投標將被拒絕。9. 投標文件語言。投標文件中所附或所引用的文件不是中文時，應附中文譯本。各種計量單位及符號應采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。10. 投標文件的組成：(1) 投標書(2) 開標一覽表(3) 投標分項報價表(4) 項目說明一覽表(5) 項目范圍清單(6) 技術規(guī)格和商務偏離表(7) 投標人資格證明文件(8) 投標人提交的其他資料(9) 中標服務費承諾書(10) 投標保證金11. 投標有效期，在投標人須知前附表1第3項所規(guī)定的期限內保持有效。有效期不足將導致其投標文件被拒絕。，投標人應在招標代理機構規(guī)定的期限內以書面形式予以答復。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內繼續(xù)有效。12. 投標保證金 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 投標人應在提交投標文件之前向招標代理機構指定的政府采購保證金專戶繳交投標保證金。聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。、電匯兩種形式提交（不收取現(xiàn)金、現(xiàn)金支票，不能用個人卡在銀聯(lián)支付系統(tǒng)轉賬，否則作未提交保證金處理），投標保證金應在投標截止時間前到賬。，將被視為無效投標。招標代理機構逾期未退還投標保證金的,招標代理機構除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準利率上浮20%后的利率向投標人支付資金占用費。，招標代理機構對中標供應商的投標保證金予以原額無息退還。投標保證金產生的銀行利息統(tǒng)一上繳市財政。 發(fā)生以下情形之一的，投標保證金將不予退還，由招標代理機構上繳財政部門：（1） 投標人在投標截止時間后，投標有效期內撤回投標；（2）除因不可抗力或招標文件認可的情形外，中標供應商未能按本須知第22條規(guī)定簽訂合同的；（3）中標供應商未按投標人須知前附表1規(guī)定繳納中標服務費；（4）以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；（5）投標人在響應文件中提供虛假材料的；（6）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內，仍參加政府采購活動的；（7）以不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（8）因本項目政府采購過程中的違法行為，受到行政處罰的；（9）與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；（10）法律、法規(guī)、規(guī)章及本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情形給招標采購單位造成損失的，相關責任人還應當承擔賠償責任。13. 投標文件的格式，副本 份，正本用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復印件，并在封面標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。，如由后者簽字，應提供“法人授權委托書”。 ，投標使用貨幣為人民幣。，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供服務主要技術性能的詳細描述。 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，并由法定代表人或其授權代表簽署，蓋投標人公章。，除非這些改動是根據(jù)招標代理機構的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應當由法定代表人或授權代表簽字證明或加蓋投標人公章。 、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。 投標人應將上述文件按順序裝訂成冊、打印頁碼，并編列投標文件目錄、資料清單，由于裝訂不規(guī)范或編排順序混亂而導致投標文件被誤讀或漏讀，該投標可能被視為無效投標或承擔不利的評標結果。四、 投標文件的提交14. 投標