【正文】 第二章 投標(biāo)人須知 一、 說明1. 適用范圍。2. 定義 “采購人”系指本次采購項(xiàng)目的業(yè)主方。 “招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 “招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購項(xiàng)目活動(dòng)組織方。 “投標(biāo)人”系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的服務(wù)商。 “服務(wù)”系指維護(hù)、管理、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)?！绊?xiàng)目”系以合同包為單位。3. 合格的投標(biāo)人，具備《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件且符合本招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的境內(nèi)服務(wù)商均可能成為合格的投標(biāo)人。投標(biāo)人具備《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，應(yīng)提供以下材料：（1）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；投標(biāo)人是法人或者其他組織的應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，投標(biāo)人是自然人的應(yīng)提供有效的自然人身份證明。（2）最近一期（季度或年度）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；若投標(biāo)人因新注冊(cè)成立等原因無法提供上述證明材料的，應(yīng)在投標(biāo)文件中提交如實(shí)的情況說明；財(cái)務(wù)狀況報(bào)告指“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注，或基本開戶銀行出具的資信證明（需提供開戶許可證）。依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料主要是投標(biāo)人稅務(wù)登記證、繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》（財(cái)會(huì)〔2011〕17號(hào)）的規(guī)定，小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及其附注，可以不含所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注。（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（4）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。（6）投標(biāo)人已提供加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，同時(shí)其投標(biāo)服務(wù)也應(yīng)符合中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同包投標(biāo)：(1)法定代表人、單位負(fù)責(zé)人為同一人或夫妻關(guān)系的不同投標(biāo)人；(2)存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。、編制技術(shù)規(guī)格和其他文件的公司或提供咨詢服務(wù)的公司包括其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。，則兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。（1）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合合格的投標(biāo)人相關(guān)規(guī)定。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的全部特定條件，如聯(lián)合體各方中沒有一方符合全部特定條件的，該聯(lián)合體投標(biāo)無效。（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。（3）項(xiàng)目如涉及資質(zhì)要求，該部分內(nèi)容應(yīng)由聯(lián)合體中具有該資質(zhì)要求的投標(biāo)人承擔(dān)。聯(lián)合體協(xié)議及簽訂的采購合同應(yīng)包含此項(xiàng)內(nèi)容。（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)。，除招標(biāo)文件其他章節(jié)或本須知其他條款另有規(guī)定或要求外，投標(biāo)文件中僅加蓋聯(lián)合體一方公章的相關(guān)文件，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。，將被認(rèn)定為串通投標(biāo)行為并作無效投標(biāo)處理：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)供應(yīng)商；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（7）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（10）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（12）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（13）不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；（14）由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系的人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的；（15）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。4. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。二、 招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的組成、內(nèi)容和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：（1）投標(biāo)邀請(qǐng)函（2）投標(biāo)人須知 （3）招標(biāo)內(nèi)容及要求（4）合同主要條款（5）投標(biāo)文件格式6. 招標(biāo)文件的澄清及修改 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請(qǐng)中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真、電子郵件，下同）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開標(biāo)時(shí)間）前將書面答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開標(biāo)時(shí)間）前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)或依投標(biāo)人要求澄清的問題修改招標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)在原信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)當(dāng)立即以傳真形式予以確認(rèn)。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間3個(gè)日歷日前將變更時(shí)間以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。，在投標(biāo)截止時(shí)間前宣布項(xiàng)目暫停；并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，另行通知項(xiàng)目重新啟動(dòng)。涉及招標(biāo)文件修改的，應(yīng)當(dāng)在新確定的投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷日前在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告；僅涉及投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間更改的，應(yīng)當(dāng)至少在新確定的投標(biāo)截止時(shí)間3個(gè)日歷日前將變更時(shí)間在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三、 投標(biāo)文件的編寫8. 要求，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)將被拒絕。，投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)服務(wù)一覽表所列的全部合同包或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)采購單位不接受有任何可選擇性的報(bào)價(jià)，每一種服務(wù)只能有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則其投標(biāo)將被拒絕。9. 投標(biāo)文件語言。投標(biāo)文件中所附或所引用的文件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。各種計(jì)量單位及符號(hào)應(yīng)采用國(guó)際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)量單位和符號(hào)。10. 投標(biāo)文件的組成：(1) 投標(biāo)書(2) 開標(biāo)一覽表(3) 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表(4) 項(xiàng)目說明一覽表(5) 項(xiàng)目范圍清單(6) 技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表(7) 投標(biāo)人資格證明文件(8) 投標(biāo)人提交的其他資料(9) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(10) 投標(biāo)保證金11. 投標(biāo)有效期，在投標(biāo)人須知前附表1第3項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。12. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定的政府采購保證金專戶繳交投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。、電匯兩種形式提交（不收取現(xiàn)金、現(xiàn)金支票，不能用個(gè)人卡在銀聯(lián)支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬，否則作未提交保證金處理），投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前到賬。，將被視為無效投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逾期未退還投標(biāo)保證金的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率向投標(biāo)人支付資金占用費(fèi)。，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金予以原額無息退還。投標(biāo)保證金產(chǎn)生的銀行利息統(tǒng)一上繳市財(cái)政。 發(fā)生以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政部門：（1） 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；（2）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形外，中標(biāo)供應(yīng)商未能按本須知第22條規(guī)定簽訂合同的；（3）中標(biāo)供應(yīng)商未按投標(biāo)人須知前附表1規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；（4）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；（5）投標(biāo)人在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（6）在禁止參加政府采購活動(dòng)的處罰有效期內(nèi)，仍參加政府采購活動(dòng)的；（7）以不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（8）因本項(xiàng)目政府采購過程中的違法行為，受到行政處罰的；（9）與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（10）法律、法規(guī)、規(guī)章及本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。上述不予退還投標(biāo)保證金的情形給招標(biāo)采購單位造成損失的，相關(guān)責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。13. 投標(biāo)文件的格式，副本 份，正本用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。，如由后者簽字，應(yīng)提供“法人授權(quán)委托書”。 ，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供服務(wù)主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。，除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)當(dāng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字證明或加蓋投標(biāo)人公章。 、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人應(yīng)將上述文件按順序裝訂成冊(cè)、打印頁碼，并編列投標(biāo)文件目錄、資料清單，由于裝訂不規(guī)范或編排順序混亂而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或漏讀，該投標(biāo)可能被視為無效投標(biāo)或承擔(dān)不利的評(píng)標(biāo)結(jié)果。四、 投標(biāo)文件的提交14. 投標(biāo)