【正文】 識和膽識；不愿擔(dān)當(dāng)，拈輕怕重，爭功諉過，各自為陣，團體配合意識不強，相互補位支持不夠；席位意識不強，官本位思想滋生，自以為是，情緒化嚴(yán)重；發(fā)展觀、政績觀偏頗，決策程序不科學(xué)，重爭取數(shù)量，輕實施效果；任勞不任怨，報喜不報憂，抓落實肯實干能吃苦精神缺失，精神狀態(tài)不佳；接受服務(wù)對象請吃，公務(wù)接待中存在執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，迎來送往、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格等問題。局機關(guān)重點解決精神不振、活力不夠、工作熱情不高，庸懶散軟、辦事拖拉，缺乏爭創(chuàng)一流的競爭意識；作風(fēng)漂浮，工作底數(shù)不清，具體情況不明，大而化之；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去、不求過得硬，遇到難題推諉繞行；主動服務(wù)意識不強，辦事效率低，圖簡單嫌麻煩，高高在上，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；本位主義嚴(yán)重，缺乏相互支持配合的大局意識，對交辦的“份外”的任務(wù)硬頂不辦；聽不進(jìn)基層意見和建議，辦事不公，搞權(quán)力尋租，利益輸送，借權(quán)營利，吃拿卡要；組織觀念淡化，大局意識不強，協(xié)調(diào)配合不夠；不遵守上下班紀(jì)律，上班期間串崗串門，聚眾閑聊，辦私事，玩游戲、逛淘寶、看視頻；缺乏艱苦奮斗精神，不愿吃苦受累，貪圖享受等問題。（二）解決群眾反映強烈的切身利益問題。突出實踐特色，深入村鎮(zhèn)、單位和企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真了解農(nóng)村和企業(yè)最關(guān)心、需求最迫切事項，充分發(fā)揮部門職能作用，加大在改善群眾生產(chǎn)生活等方面項目資金的爭取和投入，著力解決貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題。突出項目監(jiān)管，以全省扶貧資金審計和以工代賑項目稽察為抓手，全面開展政府投資項目建設(shè)程序和建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，落實項目建后管護(hù)措施，確保項目發(fā)揮應(yīng)有效益。突出綜合協(xié)調(diào)，深入項目建設(shè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對面開展服務(wù)，深挖投資潛力，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的土地、電力、交通、資金等要素問題，確保全年投資任務(wù)按時序完成。（三）解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以“五星級”服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，著力解決黨員干部群眾觀念淡薄，與群眾總是不同音不同調(diào)，缺乏共同語言；不深入一線調(diào)查研究，坐等單位、企業(yè)、群眾上門送情況、送報告，輕為民辦事的質(zhì)量和實效；落實惠民項目政策縮水走樣，生搬硬套，機械執(zhí)行，不符合群眾的實際需求；服務(wù)不貼心，法規(guī)政策交待不全面、不徹底、留后手，讓服務(wù)對象為難，做無用功，人為增加辦理人次等問題。三、方法步驟全局黨的群眾路線教育實踐活動時間從20**年2月開始，20**年6月前完成，活動時間不少于3個月。活動要始終把質(zhì)量放在第一位，堅持時間服從質(zhì)量，結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進(jìn)度，著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是開展好“五星級”服務(wù)型號黨組織和“五星級”黨員創(chuàng)建，“三進(jìn)五訪”、“結(jié)窮親、一幫一”等活動，廣泛聽取意見，認(rèn)真自查自改。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、送學(xué)上門、集中研學(xué)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、法規(guī)法紀(jì)，學(xué)習(xí)自覺踐行黨的群眾路線的先進(jìn)典型事跡。開展“書記講黨課”、“給結(jié)對村送黨課”、“為退休老黨員送學(xué)”等學(xué)習(xí)活動。在強化政治理論學(xué)習(xí)的同時，要積極組織開展以國家政策導(dǎo)向、項目稽察等為重點的業(yè)務(wù)知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)全能型業(yè)務(wù)骨干，為完成全年難點重點工作打好人力基礎(chǔ)。要積極開展“踐行群眾觀、爭做好干部、挺進(jìn)一方陣”和“假如我是服務(wù)對象”討論活動，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果。以“三進(jìn)五訪”、“結(jié)親拜年”、“結(jié)窮親、一幫一”幫扶活動為抓手，廣泛開展調(diào)查研究活動，通過走訪、問卷、座談、測評等多種方式，組織局黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進(jìn)英模、訪“兩代表一委員”、訪項目建設(shè)單位，全面聽取黨員干部群眾對局機關(guān)、班子成員和黨員干部的意見和建議。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)方面反映強烈和集中的突出問題，為對照檢查、開展批評自我批評和解決問題打好基礎(chǔ)。對照“五星級”服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)考核細(xì)則，開展“五星級”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。召開支部黨員大會，對照“五星級”黨員標(biāo)準(zhǔn)開展自查評比。對自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，下達(dá)《整改意見書》，督促整改落實到位。在深入學(xué)習(xí)、征求意見過程中，黨員干部要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)四面鏡子，邊學(xué)習(xí)邊思考、邊反思邊檢查，邊對照邊整改，做到思想上真有觸動，認(rèn)識上真有提高。（二）查擺問題、開展批評。重點是把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，在此基礎(chǔ)上召開一次高質(zhì)量專題民主生活會和組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，深入查找“四風(fēng)”方面存的突出問題及具體表現(xiàn)，圍繞民生改善、項目監(jiān)管、擴大投資和關(guān)系群眾切身利益等方面查找“四風(fēng)”問題，廣泛聽取農(nóng)民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、縣直部門以及兩代表一委員的意見和建議。對照各自的崗位職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)，“五星級”黨員標(biāo)準(zhǔn)以及“八項規(guī)定”、“六條禁令”等基本要求，局黨組書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志之間深入開展談心交心，相互找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對征求到的意見建議和查找出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨組書記向本人反饋。對反映存在問題較多的班子成員，進(jìn)行個別談話提醒。黨組書記與班子成員交心談心，班子成員之間互相談心。圍繞解決重點工作中的突出問題，重點談思想、談作風(fēng)、談?chuàng)?dāng)，相互征求意見，幫助查找問題。談心談話主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。對照為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真撰寫檢查材料，分析問題原因，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對照檢查材料報督導(dǎo)組進(jìn)行審閱，一般干部的對照檢查材料報局黨組審閱。對聯(lián)系實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明確的，要認(rèn)真修改。黨組書記帶頭查擺問題，帶頭進(jìn)行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評和自我批評。批評和自我批評采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式進(jìn)行。要做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績、講真話不講套話”，確保民主生活會和組織生活會質(zhì)量。開展批評和自我批評要開門見山，直截了當(dāng)，點要害、抓關(guān)鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子。每個黨員干部都要參加民主生活會和組織生活會，對黨員進(jìn)行民主評議，每名黨員干部要針對各自存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。局領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員身份參加局機關(guān)黨支部的組織生活會。民主生活會召開情況接受督導(dǎo)組評價，民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。會后15天內(nèi)向縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送民主生活會專題報告。（三）整改落實、建章立制。重點是制定和落實整改方案，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題進(jìn)行整改，對群眾反映強烈的突出問題集中進(jìn)行整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制。“回頭看”。對照縣委關(guān)于教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，逐項進(jìn)行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。局黨組召開專門會議，對“回頭看”情況進(jìn)行專題研究，督促“回頭看”工作落實。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標(biāo)、內(nèi)容和時限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體。要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制，做出公開承諾，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公示，接受評價和監(jiān)督。緊扣為民務(wù)實清廉要求，圍繞要解決的突出問題開展專項整治。在反對形式主義方面，全面落實“三短一簡一儉”各項要求。在反對官僚主義方面，深化“三抓一促”和“治庸問責(zé)”活動，堅決整治不深入調(diào)查研究，政策和實際脫節(jié)。用電話、文件督辦，走過場。推諉扯皮、辦事效率低下和消極應(yīng)付，門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。在反對享樂主義方面，認(rèn)真檢查全局落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況。在反對奢靡之風(fēng)方面，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，嚴(yán)禁用公款吃喝、娛樂、違規(guī)接待，嚴(yán)禁向服務(wù)對象吃拿卡要。把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部貫穿于整改落實過程中。對存在的庸懶散軟進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。堅持把建章立制工作貫穿始終，對經(jīng)實踐檢驗行之有效的制度，長期堅持、抓好落實。對不符合實際和有關(guān)規(guī)定的，立即修訂完善。要健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制，建立健全績效考評、重大責(zé)任追究、厲行節(jié)約、反對浪費制度，修訂完善公務(wù)接待、差旅費報銷等管理規(guī)定，形成行之有效的綜合管理制度，修改完善項目決策監(jiān)管、重點項目推進(jìn)、投資考核評價等重點工作制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為確?；顒釉鷮嶉_展，局黨組成立局黨組書記、局長任組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由等同志組成的教育活動工作專班，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把握好進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，各班子成員要吃透政策、深入群眾，自覺落實活動內(nèi)容，發(fā)揮示范帶動作用。專班成員要明確各自職責(zé)，密切配合，形成工作合力，保證活動質(zhì)量。（二）突出分類實施。領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊盯住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效。局機關(guān)整體要突出服務(wù)群眾這個著力點，認(rèn)真落實“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機制，運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實。要在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，著力針對具體矛盾和問題抓好整改，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。（三）嚴(yán)格活動要求。要嚴(yán)把活動質(zhì)量關(guān)，遵循基本要求和方法步驟，堅持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)緊盯不放，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要及時組織開展“回頭看”，把“規(guī)定動作”做扎實做到位。同時，開展活動過程中要探索創(chuàng)新，靈活安排各環(huán)節(jié)的工作，著力在解決突出問題上下功夫，使“自選動作”有特色有實效。（四）加強輿論宣傳。通過新聞報道、宣傳專欄、局網(wǎng)站宣傳等形式，充分反映本單位教育實踐活動進(jìn)展和成效，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，形成有利于活動開展的正能量。組織開展“踐行群眾路線大討論”，辯明觀念，提高思想認(rèn)識，促進(jìn)教育實踐活動深入開展。（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育實踐活動與做好其它各項工作相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央和省市相關(guān)工作會議精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話相結(jié)合，與開展“三萬”、“雙五星”創(chuàng)建、“三進(jìn)五訪”等活動相結(jié)合，與項目建設(shè)和完成好年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，切實做到活動與工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。第二篇根據(jù)《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（委發(fā)〔20**〕4號）和《縣級機關(guān)及直屬單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（開委群辦發(fā)〔20**〕3號）相關(guān)精神。為確保活動有序開展，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強發(fā)改系統(tǒng)全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，以貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定、縣委縣政府十三項規(guī)定為切入點，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福和全面建成小康社會提供堅強保證。二、總體要求深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”。通過教育實踐活動，達(dá)到“五個進(jìn)一步”的目標(biāo)，即：黨員、干部受到深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有效解決，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、去行為之垢、立為民之志，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立；加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升服務(wù)能力水平，健全服務(wù)保障體系，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。三、主要任務(wù)以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全體黨員中開展，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾涉及水電氣價格監(jiān)管、項目投資、立項審批、招投標(biāo)、天然氣開發(fā)、價格認(rèn)證等服務(wù)的職能股室，緊扣反對“四風(fēng)