【正文】 實際的目標要求和辦法措施。黨員領導干部要帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，作出表率，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、班子成員帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。注重上下聯(lián)動，整合資源，突出專項整治，上下協(xié)力破解自身難以解決的問題。二、著力破解突出問題開展教育實踐活動，要緊緊圍繞為民務實清廉的要求，聚焦“四風”問題，加強作風建設，著力破解群眾反映強烈的突出問題，實現(xiàn)黨員干部受教育、人民群眾得實惠的根本目標。局領導班子及成員重點解決群眾觀點淡化，深入基層、深入群眾不夠，唯上唯文件，搞遙控指揮，閉門造車；思想解放不夠，工作前瞻性不強，缺乏主動出擊、開拓創(chuàng)新的意識和膽識；不愿擔當，拈輕怕重，爭功諉過，各自為陣，團體配合意識不強，相互補位支持不夠；席位意識不強，官本位思想滋生，自以為是，情緒化嚴重；發(fā)展觀、政績觀偏頗，決策程序不科學，重爭取數(shù)量，輕實施效果；任勞不任怨，報喜不報憂，抓落實肯實干能吃苦精神缺失，精神狀態(tài)不佳；接受服務對象請吃，公務接待中存在執(zhí)行規(guī)定不嚴，迎來送往、超標準超規(guī)格等問題。（二）解決群眾反映強烈的切身利益問題。突出項目監(jiān)管，以全省扶貧資金審計和以工代賑項目稽察為抓手，全面開展政府投資項目建設程序和建設過程的監(jiān)督檢查，提高項目建設質(zhì)量和投資效益，落實項目建后管護措施，確保項目發(fā)揮應有效益。（三）解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。三、方法步驟全局黨的群眾路線教育實踐活動時間從20**年2月開始，20**年6月前完成，活動時間不少于3個月。（一）學習教育、聽取意見。開展“書記講黨課”、“給結對村送黨課”、“為退休老黨員送學”等學習活動。要積極開展“踐行群眾觀、爭做好干部、挺進一方陣”和“假如我是服務對象”討論活動，進一步提高學習效果。以“三進五訪”、“結親拜年”、“結窮親、一幫一”幫扶活動為抓手，廣泛開展調(diào)查研究活動，通過走訪、問卷、座談、測評等多種方式，組織局黨員干部進農(nóng)村、進企業(yè)、進單位，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進英模、訪“兩代表一委員”、訪項目建設單位，全面聽取黨員干部群眾對局機關、班子成員和黨員干部的意見和建議。召開支部黨員大會，對照“五星級”黨員標準開展自查評比。在深入學習、征求意見過程中，黨員干部要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進四面鏡子，邊學習邊思考、邊反思邊檢查，邊對照邊整改，做到思想上真有觸動，認識上真有提高。重點是把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透，在此基礎上召開一次高質(zhì)量專題民主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，深入查找“四風”方面存的突出問題及具體表現(xiàn)，圍繞民生改善、項目監(jiān)管、擴大投資和關系群眾切身利益等方面查找“四風”問題，廣泛聽取農(nóng)民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、縣直部門以及兩代表一委員的意見和建議。涉及領導班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨組書記向本人反饋。圍繞解決重點工作中的突出問題，重點談思想、談作風、談?chuàng)?，相互征求意見，幫助查找問題。領導班子及成員的對照檢查材料報督導組進行審閱，一般干部的對照檢查材料報局黨組審閱。批評和自我批評采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式進行。開展批評和自我批評要開門見山，直截了當，點要害、抓關鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子。局領導要以普通黨員身份參加局機關黨支部的組織生活會。民主生活會召開情況接受督導組評價，民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，在規(guī)定范圍內(nèi)進行通報。（三）整改落實、建章立制。“回頭看”。局黨組召開專門會議，對“回頭看”情況進行專題研究，督促“回頭看”工作落實。要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，做出公開承諾，并采取適當方式向黨員群眾公示，接受評價和監(jiān)督。緊扣為民務實清廉要求，圍繞要解決的突出問題開展專項整治。在反對官僚主義方面，深化“三抓一促”和“治庸問責”活動，堅決整治不深入調(diào)查研究，政策和實際脫節(jié)。推諉扯皮、辦事效率低下和消極應付，門難進、臉難看、事難辦等問題。在反對奢靡之風方面，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，嚴禁用公款吃喝、娛樂、違規(guī)接待，嚴禁向服務對象吃拿卡要。把加強領導班子建設和嚴格教育管理干部貫穿于整改落實過程中。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關部門嚴肅查處。堅持把建章立制工作貫穿始終，對經(jīng)實踐檢驗行之有效的制度，長期堅持、抓好落實。要健全干部作風狀況考核評價機制，建立健全績效考評、重大責任追究、厲行節(jié)約、反對浪費制度，修訂完善公務接待、差旅費報銷等管理規(guī)定，形成行之有效的綜合管理制度，修改完善項目決策監(jiān)管、重點項目推進、投資考核評價等重點工作制度，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。為確保活動扎實開展，局黨組成立局黨組書記、局長任組長的教育實踐活動領導小組，組建由等同志組成的教育活動工作專班，負責日常工作。專班成員要明確各自職責，密切配合，形成工作合力，保證活動質(zhì)量。領導班子要緊緊盯住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。要在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，著力針對具體矛盾和問題抓好整改，在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風。要嚴把活動質(zhì)量關，遵循基本要求和方法步驟，堅持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)緊盯不放，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要及時組織開展“回頭看”，把“規(guī)定動作”做扎實做到位。（四）加強輿論宣傳。組織開展“踐行群眾路線大討論”，辯明觀念，提高思想認識，促進教育實踐活動深入開展。要把教育實踐活動與做好其它各項工作相結合，與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央和省市相關工作會議精神相結合，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話相結合，與開展“三萬”、“雙五星”創(chuàng)建、“三進五訪”等活動相結合，與項目建設和完成好年度工作目標任務相結合，切實做到活動與工作兩手抓、兩不誤、兩促進。為確?；顒佑行蜷_展，特制定本工作方案。二、總體要求深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。三、主要任務以局領導班子和領導干部為重點，在全體黨員中開展，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾涉及水電氣價格監(jiān)管、項目投資、立項審批、招投標、天然氣開發(fā)、價格認證等服務的職能股室，緊扣反對“四風”、改進作風、服務群眾的重點任務，切實解決以下問題：（一）著力解決“四風”問題。對崗位安排挑肥揀瘦、討價還價，對工作任務敷衍塞責、拈輕怕重；學習意識不濃，不學新知識、不思新問題，學政策不深、學業(yè)務不精。工作作風方面著力解決：官氣十足，慵懶散拖，對待群眾不耐煩，態(tài)度冷硬橫；不遵守工作紀律，上班想來就來遲到早退、串崗閑聊、玩手機、吃零食、織毛衣、繡十字繡，上網(wǎng)聊天、玩游戲、逛淘寶、看網(wǎng)絡視頻、炒基金股票等，工作時間中途溜崗，外出溜達消閑、辦私事、逛菜場、進茶樓，群眾辦事找不到人，廉潔自律不夠，利用職權違規(guī)插手案件辦理，在重大工程、項目建設和招標投標中監(jiān)督把關不嚴，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，搞選擇性辦案、隨意性辦案，同案不同罰；辦事看利益、看對象，吃拿卡要、推諉扯皮、私設門檻，積案久拖不決、案件執(zhí)行不力；對群眾意見視而不見、聽而不聞，“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”，傷害群眾感情等發(fā)生在群眾身邊的不正之風。一是服務意識不純。二是服務態(tài)度不好。三是服務效率不高。四是服務質(zhì)量不優(yōu)。入基層接地氣不夠，上情不明，下情不清，不能真正站在群眾角度考慮問題，疏遠群眾、脫離基層，不能很好做到想群眾所想，急群眾所急，為群眾所需、解群眾所難等方面的問題。著力解決就業(yè)難、增收難、住房難、上學難、看病難等方面的問題。把握為人民服務的宗旨，切實落實各項民生政策，結合實施民心工程，堅持教育實踐活動與推動各項工作相結合，深入落實省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三大總體戰(zhàn)略工程”的決策部署，大力實施“223”核心任務，認真執(zhí)行工作預決算制度。二是在項目向上爭取、投資規(guī)劃方面注重利民便民，強力推進保障性住房、新農(nóng)村聚集點規(guī)劃、建設，改造棚戶區(qū)，化解群眾“住房難”。四是強化價格監(jiān)管、巡查力度，特別是關乎群眾民生的水、電、氣、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉農(nóng)涉企事業(yè)收費監(jiān)督檢查，規(guī)范明碼標價，維護市場價格秩序，杜絕亂收費，化解“上學難”、“看病難”和“就醫(yī)難”，切實維護群眾利益。做好天然氣鉆探開發(fā)，力爭20**年新鉆井2口，改造3口，全力完成市上下達節(jié)能減排任務，積極推進改革發(fā)展，密切聯(lián)系服務群眾，切實保障改善民生，努力促進和諧穩(wěn)定，在推動科學發(fā)展、加快建成魅力川東小天府、全面建成小康社會的生動實踐中發(fā)揮示范帶動作用。一是惠民政策措施，始終“走在路上”的問題；二是服務始終“停在嘴上”，實惠沒有真正“落在身上”，“停留表面”，造成“末梢堵塞”的問題；三是服務意識淡化、服務本領弱化、服務內(nèi)容淺化、服務手段虛化等問題。幫扶中不能為應付而幫扶，需入村入戶入田間地頭，深入了解群眾疾苦，針對實踐擬定幫扶措施，真心實意為群眾辦好事辦實事。各股、辦、室、中心、檢查分局既要解決“四風”方面的普遍性問題，又要著力解決關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，特別要糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風；既要解決領導班子和領導干部存在的突出問題，又要督促普通黨員干部轉作風抓整改，在找準和解決“四風”突出問題上不走神、不散光、見實效。（一）學習教育、聽取意見1．搞好思想發(fā)動。會議由局黨組成員、紀檢組長、局教育實踐活動領導小組副組長主持，局黨組書記、局長、局教育實踐活動領導小組組同志作動員報告，縣委督導組第七督導組組長、縣委政法委副書記同志提工作要求。督導組要組織參會人員對領導班子和成員作風方面情況進行民主評議。以開展“五個學習”為抓手，切實抓好黨組中心組學習、黨組專題學習、機關支部集中學習、黨員干部個人學習和座談交流互相學習，采取集中和分散的方式，由局長伍明波組織黨員干部職工認真學習黨章和黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列講話精神；副局長吳建勛同志主持學習蘭輝、李林森、文建明等先進典型；副局長劉江同志主持學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》；紀檢組長李子萬主持學習《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》和黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)。以開展“人人上講臺”活動為抓手，讓黨員干部結合學習討論情況，聯(lián)系實際撰寫1篇學習心得體會，并在適當范圍內(nèi)公開和演講，進行研討交流。3．廣泛征求意見。領導班子及成員要帶隊到問題多的地方去聽意見，積極探索破解制約縣域經(jīng)濟社會發(fā)展難題。4．堅持邊查邊改。（二）查擺問題、開展批評1．開展“四風”具體表現(xiàn)大討論。對聯(lián)系實際不夠、查找“四風”具體表現(xiàn)不深不準的黨員干部，要在局教育實踐活動辦公室指導組的督促下在規(guī)定時限內(nèi)“補課”，在群眾提、自己找、上級點、互相幫基礎上，組織黨員干部進行集體討論，梳理形成縣發(fā)改局“四風”具體表現(xiàn)材料，并經(jīng)督導組審核同意后報縣委群眾路線教育實踐活動辦公室備案。按照“兩對照、兩深入、三要求”的思路，領導班子及成員要注重對照檢查在遵守黨的政治紀律、發(fā)展觀政績觀、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面存在的問題，注重對照檢查在服務群眾、執(zhí)法為民、改善民生等方面存在的問題；要圍繞查擺出的問題，深入分析問題癥結，深入剖析思想根源，認真撰寫對照檢查材料，明確整改方向和目標；要按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，從自身作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面剖析，重點放在后三個部分。嚴格“四級把關”，即黨支部書記要審閱本支部黨員的對照檢查材料，黨組主要負責同志要審閱領導班子成員的對照檢查材料，領導班子成員要審閱分管股室負責同志的對照檢查材料，股室負責同志要審閱股室成員的對照檢查材料，領導班子和黨組主要負責同志的對照檢查材料要經(jīng)督導組長審閱，督導組長將配合黨組主要負責同志做好領導班子成員對照檢查材料的審閱工作。領導班子和黨組主要負責同志的對照檢查材料，要報上一級教育實踐活動領導小組辦公室備案。召開專題民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間、班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負責人要普遍開展交心談心。并及時將督導組督導意見反饋至局黨組負責人和班子成員。黨組領導班子專題民主生活會時間不得少于2天，在開展專題民主生活會前，單位主要負責人要帶頭做好談心工作，坦誠交換意見，切實做到“五必談”。其他黨員干部要參加專題組織生活會，圍繞“中央和省、市、縣委”關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定、“四風”表現(xiàn)，認真開展批評和自我批評，要體現(xiàn)整風精神，