【正文】 堅(jiān)決整治行政審批手續(xù)繁瑣。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，著力分業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)需要整治的突出問題，建立臺(tái)賬，分門別類，邊查邊改、即知即改、馬上就改，把整改貫穿活動(dòng)全過程。（三）整改落實(shí)、建章立制1．制定整改措施。專題民主生活會(huì)上，主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員間要互相誠懇指出對(duì)方的不足，對(duì)工作和作風(fēng)方面的問題進(jìn)行提醒幫助，會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。4．召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局活動(dòng)指導(dǎo)組要及時(shí)向縣委督導(dǎo)組提供領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題和各方面情況。3．開展交心談心。對(duì)照檢查材料聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫。對(duì)照檢查材料要講真話、講實(shí)話、講心里話；認(rèn)真思考、回應(yīng)干部群眾所提意見，提出明確具體的整改措施。2．認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。要把自我查找問題作為重點(diǎn)，以“照鏡對(duì)標(biāo)、作風(fēng)體檢”為主線，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入查找在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的差距和不足，深入查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)。全體黨員干部對(duì)查找出來的問題，不等、不拖、不觀望，制定詳細(xì)的整改措施，建立規(guī)范的整改臺(tái)賬，能改的馬上改，小則小改，大則大改，立行立改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)書信等方式，對(duì)征求到的意見建議，原汁原味梳理匯總，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。征求意見要結(jié)合“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”和“萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)工作，深入實(shí)地調(diào)研，開展“四訪四征”活動(dòng)，采取開門評(píng)風(fēng)、百姓聽音、基層問癥等形式，訪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)征指導(dǎo)意見，訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門征工作意見，訪服務(wù)對(duì)象征服務(wù)意見，訪社會(huì)各界征發(fā)展意見。學(xué)習(xí)討論時(shí)間上不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中：組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。精心組織“群眾路線怎么走、改進(jìn)作風(fēng)怎么辦、五好干部怎么當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)怎么干”專題討論。2．開展學(xué)習(xí)討論。會(huì)上，突出講清開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、基本要求、方法步驟和具體內(nèi)容?；顒?dòng)工作方案和動(dòng)員報(bào)告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核同意，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審核批復(fù)后召開動(dòng)員會(huì)議。四、方法步驟按照中央、省委、市委和縣委部署要求，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，發(fā)改系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)以局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、中層以上管理人員重點(diǎn)，從2月中旬開始，到9月底基本完成，教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月，突出抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評(píng)；整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。全年組織30名黨員干部職工重點(diǎn)幫扶貧困戶40戶，投入幫扶資金18000元，爭取扶貧項(xiàng)目2個(gè)，投資額度力爭完成30萬元以上，進(jìn)一步健全組織、優(yōu)化隊(duì)伍、夯實(shí)陣地、完善制度、落實(shí)保障，建設(shè)好守信念、有本領(lǐng)、重品行的基層組織帶頭人、黨員骨干、黨代表等五支高素質(zhì)隊(duì)伍，在提高干部隊(duì)伍注重“最后一公里”意識(shí)的同時(shí)，選拔和培養(yǎng)一些具有項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)管理、價(jià)格管理、組織協(xié)調(diào)才能的人才放到需要的崗位上去鍛煉，提升服務(wù)群眾功能和水平，全面提升黨組織的綜合服務(wù)水平，健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)制度，在涉及民生項(xiàng)目建設(shè)上向基層傾斜，完善基層干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)提拔評(píng)估工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，加大對(duì)定點(diǎn)幫扶村新寧鎮(zhèn)老鷹巖村、黃泥溝村和竹山灣村的幫扶力度，幫助扶持被幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（四）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。五是認(rèn)真執(zhí)行預(yù)決算，抓好項(xiàng)目投資、項(xiàng)目稽查、經(jīng)濟(jì)形式分析，在立項(xiàng)審批上對(duì)能耗高、影響環(huán)境的堅(jiān)決予以否定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)審查的同時(shí)注重信譽(yù)認(rèn)可度，特別是拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)責(zé)令整改或是取消投標(biāo)資格，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上爭取中央、省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金7000萬元以上，%，積極收集、編制、完善重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，一三季度各組織一次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全年?duì)幦⊥瓿赏顿Y計(jì)劃92億元。三是加大教育方面重點(diǎn)項(xiàng)目爭取推進(jìn)力度，優(yōu)化校點(diǎn)布局，化解群眾“上學(xué)難”。一是積極招商引資，進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)，提高入園率，打造名優(yōu)企業(yè)，全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極加大對(duì)中央、省、市扶貧項(xiàng)目的爭取，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，化解群眾“就業(yè)難和增收難”。花大力氣解決免費(fèi)政策走樣，巧立名目、變換花樣亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)行集資攤派，藥品價(jià)格高，項(xiàng)目建設(shè)能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，有的項(xiàng)目拖欠項(xiàng)目工程款，拖欠農(nóng)民工工資。（三）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。主要解決辦事拖沓，推諉扯皮，唯利是圖，與民爭利，利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無利不執(zhí)行，落實(shí)政策不公，損害群眾利益。主要解決辦事流程繁瑣、程序和政策不公開，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制不力；應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，找理由推三阻四，有令不行、有禁不止，正常工作增設(shè)門檻等問題。主要解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“冷硬橫推”，“兩集中兩到位”、“一站式服務(wù)”和“限時(shí)辦結(jié)”制度落實(shí)不到位。主要解決漠視群眾疾苦，不重視群眾訴求甚至損害和侵占群眾利益，搞“潛規(guī)則”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。（二）著力解決服務(wù)群眾水平不高的問題。履職盡責(zé)方面著力解決：領(lǐng)導(dǎo)及班子成員重點(diǎn)解決：運(yùn)行無擔(dān)當(dāng)、無魄力、無突破、無作為，政績觀不正確，片面追求GDP增速，搞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”，盲目實(shí)施“形象工程”、“政績工程”，不涉“深水區(qū)”、不啃“硬骨頭”，組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，財(cái)務(wù)人事制度管理不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不健全，干不干一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣；干部職工重點(diǎn)解決：理想信念不堅(jiān)定，工作懶散，在編不在崗、在崗不在狀態(tài)，出工不出力、出力不出汗，缺乏干事激情，家務(wù)當(dāng)主業(yè)、工作當(dāng)副業(yè)，心中無數(shù)、眼中無活、執(zhí)行無力、落實(shí)無果；工作不主動(dòng)、辦事不用心、服務(wù)不到位、任務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)，遇到困難和問題繞道走，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對(duì)群眾反映的問題、要辦的事情找各種理由推阻慢辦、拖著不辦，等“中梗阻”現(xiàn)象；貪熱衷于飯局、牌局，圖享受，玩風(fēng)盛行，不顧場(chǎng)合說不該說的話，做不該做的事，肚量狹隘，拉小團(tuán)體，煽動(dòng)人心，影響整體團(tuán)結(jié)，脫離基層和群眾等問題。思想意識(shí)方面著力解決：領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強(qiáng)，過于看重金錢名利，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，功利思想嚴(yán)重，熱衷于跑關(guān)系、走后門、找門道；干部職工宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡薄，因循守舊、按部就班，思想上不思進(jìn)取，收入上盲目攀比，工作上得過且過。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到“五個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)，即：黨員、干部受到深刻的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有效解決，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、去行為之垢、立為民之志，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立；加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升服務(wù)能力水平，健全服務(wù)保障體系，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府十三項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第二篇根據(jù)《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（委發(fā)〔20**〕4號(hào)）和《縣級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（開委群辦發(fā)〔20**〕3號(hào)）相關(guān)精神。（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。通過新聞報(bào)道、宣傳專欄、局網(wǎng)站宣傳等形式，充分反映本單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，形成有利于活動(dòng)開展的正能量。同時(shí)，開展活動(dòng)過程中要探索創(chuàng)新，靈活安排各環(huán)節(jié)的工作，著力在解決突出問題上下功夫，使“自選動(dòng)作”有特色有實(shí)效。（三）嚴(yán)格活動(dòng)要求。局機(jī)關(guān)整體要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，運(yùn)用駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)。（二）突出分類實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把握好進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，各班子成員要吃透政策、深入群眾，自覺落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不符合實(shí)際和有關(guān)規(guī)定的，立即修訂完善。對(duì)存在的庸懶散軟進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。在反對(duì)享樂主義方面，認(rèn)真檢查全局落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況。用電話、文件督辦，走過場(chǎng)。在反對(duì)形式主義方面，全面落實(shí)“三短一簡一儉”各項(xiàng)要求。對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。對(duì)照縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的部署要求，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。重點(diǎn)是制定和落實(shí)整改方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中進(jìn)行整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。會(huì)后15天內(nèi)向縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送民主生活會(huì)專題報(bào)告。每個(gè)黨員干部都要參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，每名黨員干部要針對(duì)各自存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。要做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績、講真話不講套話”，確保民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量。黨組書記帶頭查擺問題，帶頭進(jìn)行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明確的，要認(rèn)真修改。對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真撰寫檢查材料，分析問題原因，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施。談心談話主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。黨組書記與班子成員交心談心，班子成員之間互相談心。對(duì)反映存在問題較多的班子成員，進(jìn)行個(gè)別談話提醒。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對(duì)征求到的意見建議和查找出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見情況報(bào)告。對(duì)照各自的崗位職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)，“五星級(jí)”黨員標(biāo)準(zhǔn)以及“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”等基本要求，局黨組書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志之間深入開展談心交心，相互找問題。（二）查擺問題、開展批評(píng)。對(duì)自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，下達(dá)《整改意見書》，督促整改落實(shí)到位。對(duì)照“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)考核細(xì)則，開展“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)方面反映強(qiáng)烈和集中的突出問題，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)自我批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。在強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要積極組織開展以國家政策導(dǎo)向、項(xiàng)目稽察等為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)知識(shí)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)全能型業(yè)務(wù)骨干，為完成全年難點(diǎn)重點(diǎn)工作打好人力基礎(chǔ)。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、送學(xué)上門、集中研學(xué)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、法規(guī)法紀(jì)，學(xué)習(xí)自覺踐行黨的群眾路線的先進(jìn)典型事跡。重點(diǎn)是開展好“五星級(jí)”服務(wù)型號(hào)黨組織和“五星級(jí)”黨員創(chuàng)建，“三進(jìn)五訪”、“結(jié)窮親、一幫一”等活動(dòng)，廣泛聽取意見，認(rèn)真自查自改?；顒?dòng)要始終把質(zhì)量放在第一位，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度，著力抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)。以“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，著力解決黨員干部群眾觀念淡薄，與群眾總是不同音不同調(diào)，缺乏共同語言；不深入一線調(diào)查研究，坐等單位、企業(yè)、群眾上門送情況、送報(bào)告，輕為民辦事的質(zhì)量和實(shí)效；落實(shí)惠民項(xiàng)目政策縮水走樣，生搬硬套，機(jī)械執(zhí)行，不符合群眾的實(shí)際需求；服務(wù)不貼心，法規(guī)政策交待不全面、不徹底、留后手，讓服務(wù)對(duì)象為難，做無用功，人為增加辦理人次等問題。突出綜合協(xié)調(diào)，深入項(xiàng)目建設(shè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)面開展服務(wù)，深挖投資潛力，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地、電力、交通、資金等要素問題，確保全年投資任務(wù)按時(shí)序完成。突出實(shí)踐特色，深入村鎮(zhèn)、單位和企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真了解農(nóng)村和企業(yè)最關(guān)心、