【正文】 與促進社會和諧穩(wěn)定相結合，推進社會管理方式創(chuàng)新，加強源頭治理，改進基層基礎工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。與建設京畿科學發(fā)展強縣相結合，全面實施縣域經(jīng)濟“2+5發(fā)展戰(zhàn)略”，加速調(diào)整轉型，加快蓄勢發(fā)展。要加強上下聯(lián)動、左右互動，切實將黨的群眾路線教育實踐活動與做好當前各項工作相結合，做到兩手抓、兩促進。堅持統(tǒng)籌兼顧，全面推進工作。局教育實踐活動領導小組將采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，適時了解活動進展，通報活動情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題，督促整改落實。強化督查檢查，確保工作落實。抓好活動的宣傳引導，努力營造開展教育實踐活動的良好氛圍。抓好宣傳引導，形成強大聲勢。黨組織書記承擔起第一責任人責任，親自研究謀劃，親自指導推動，發(fā)揮示范作用。局黨委對系統(tǒng)內(nèi)開展教育實踐活動負總責，在抓好局機關教育實踐活動的同時，負責黨委系統(tǒng)各企業(yè)活動的指導和推進。局機關和局黨委系統(tǒng)各基層組織要認真貫徹中央和省、市、縣委確定的指導思想、目標要求，在抓實基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動作的基礎上，結合實際大膽創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新解決問題的方式方法，創(chuàng)新制度機制，使全局活動更加貼近實際、更加富有特色、更加富有成效。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀問題及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處，對活動中頂風違紀、造成嚴重不良影響的從嚴從快查處。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整。嚴明組織紀律，嚴格執(zhí)行政策，對軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，先進行整頓，再開展活動。深入挖掘和培樹一批自覺反對“四風”、真心服務群眾的先進集體和優(yōu)秀個人，總結宣傳典型的優(yōu)良作風和先進事跡。堅持整治“四風”與大樹正風相統(tǒng)一。局領導班子成員對聯(lián)系點開展活動情況進行全程跟蹤、重點把關、直接指導，審閱領導班子和成員的對照檢查材料，參加領導班子專題民主生活會，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，及時給予工作指導。實行領導全程聯(lián)系。四、推進舉措我局在局黨委系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動，在局機關有窗口單位，有執(zhí)法部門，還有直接與群眾聯(lián)系的企業(yè)，涉及的矛盾和問題具體復雜，任務非常艱巨。繼續(xù)開展“學習呂振華，做企業(yè)貼心人，舉全縣之力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”活動，按照縣委的部署要求，建立健全服務企業(yè)的一系列機制，發(fā)揮部門職能作用，積極爭取上級資金，為企業(yè)提供最大限度的資金扶持。以懷延兩縣簽署的合作框架協(xié)議為突破口，借助兩縣合辦20**年世界葡萄大會契機，進一步做好“沙城產(chǎn)區(qū)”葡萄產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，以延慶2019年世界園博會、京張聯(lián)合申辦2022年冬奧會為著力點，進一步加快道路交通、農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)旅游、電子信息等領域與延慶、門頭溝、昌平、海淀等北京相關縣區(qū)對接步伐。推進科力恒久等60個續(xù)建項目，力爭20個以上建成投產(chǎn)；確保長城葡萄酒擴建等57個新建項目開工建設，力爭10個以上建成；加快中節(jié)能、瑞士純天然果汁等39個前期項目建設力度，力爭10個以上開工建設。以加速調(diào)整轉型、加快蓄勢發(fā)展為核心，大力實施縣域經(jīng)濟“2+5發(fā)展戰(zhàn)略”，突出抓好縣城和園區(qū)經(jīng)濟建設，全力做好發(fā)展葡萄、高新技術、現(xiàn)代物流、休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等五大主導產(chǎn)業(yè)，堅持改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)京畿科學發(fā)展強縣建設新局面。全局干部職工要切實轉變作風、提升素質(zhì)，全身心投入申奧重點工程建設中，投入宣傳申奧工作中，以積極的精神狀態(tài)支持申奧、服務申奧、參與申奧，為申奧成功作出積極貢獻。（二）實施“六件惠民實事”。深化“千名干部下基層”活動，包扶1個村和1個企業(yè)，主要任務是蹲點調(diào)研、聽取意見、服務群眾、幫解難題、接受教育，推進干部深入基層接地氣。⒋執(zhí)行“亮劍”行動。⒊還利于民行動。⑦堅決整治機關“兩超兩違”（超職數(shù)配備干部、超編制進人，違規(guī)設立內(nèi)設機構、違規(guī)提高機構規(guī)格）問題，開展干部身份核查，清退不符合政策人員。⑤堅決整治領導干部超標占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題，規(guī)范領導干部工作生活待遇。③堅決整治門難進、臉難看、事難辦問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。①堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下等行為。⒉正風肅紀行動?！安榧o律，看遵紀守法，比群眾口碑”，重點查領導機關和黨員干部嚴格遵守中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費等有關規(guī)定情況，看是否有借機突擊花錢、違規(guī)發(fā)放津貼福利等行為；看是否有以各種名義向服務對象收取、攤派錢物或接受節(jié)禮等行為；看是否有公車私用等違反廉潔自律的其他行為。開展為期1個月的“三查三看三比”活動，促進黨員干部作風明顯轉變，提高服務意識、服務質(zhì)量和工作效率。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，以“準”、“狠”、“韌”的勁頭，大力開展“發(fā)改局六個專項行動”。我局重點抓好以下兩項工作。把評議結果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據(jù)，作為評價領導班子、使用干部的重要內(nèi)容。開展群眾評判。健全制度規(guī)定。切實抓好局黨委群眾路線教育實踐活動整改事項，立行立改，讓群眾看到實實在在的變化。領導班子成員要制定個人整改措施。整改落實、建章立制制定整改方案。專題民主生活會和組織生活會召開后1周內(nèi)，局機關召開群眾評議會議，邀請群眾代表、服務對象、“兩代表一委員”、離退休老同志、局黨委系統(tǒng)企業(yè)負責人參加，主要負責同志向參會人員通報領導班子專題民主生活會和專題組織生活會情況，查擺問題情況，邊學邊查邊改情況，由參會人員對領導班子和黨員領導干部查擺問題、開展批評情況進行評議，提出意見建議。局機關和局黨委系統(tǒng)各企業(yè)黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，黨員之間要開展普遍談心，每名黨員進行對照檢查，認真查擺問題和不足，開展批評和自我批評，針對存在問題提出改進措施和辦法。充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經(jīng)驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評。開好專題民主生活會。領導班子和“一把手”對照檢查材料，提前報出席專題民主生活會的上級領導和督導組審核把關。主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。局領導班子和班子成員，撰寫對照檢查材料，做到“四個寫清楚”，即遵守黨的政治紀律，貫徹中央八項規(guī)定的情況寫清楚；“四風”方面存在的突出問題、具體表現(xiàn)、具體事例寫清楚；存在問題的理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面根源寫清楚；整改措施和努力方向?qū)懬宄＞诸I導班子成員，要與上級有關領導、同級班子成員、分管科室負責同志、“兩代表一委員”和基層群眾等見面談心，做到“四不談四必談”，即不談溢美之詞、不談不著邊際的話、不談把握不準的問題、不談模棱兩可的話；思想上必談認識、工作上必談問題、作風上必談不足、廉政上必談差距，深入征求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。并對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》進行檢查，召開查找問題專題會議，邀請“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表現(xiàn)場點評，“三堂會診”、找準問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，開展“五查”活動，查找“四風”表現(xiàn)，聚焦“四風”問題。在動員大會結束后，采取“面對面點評、背靠背投票”方式，由群眾代表、服務對象、“兩代表一委員”、離退休老同志、局黨委系統(tǒng)企業(yè)負責人等參會人員，對領導班子和黨員領導干部進行評價，重點掌握“四風”在我局的具體表現(xiàn)和突出問題。合理確定征求意見范圍，做到“六個必聽”，即群眾的意見必聽、服務對象的意見必聽、離退休老同志的意見必聽、“兩代表一委員”的意見必聽、民主黨派和無黨派人士的意見必聽、困難多矛盾突出地方的意見必聽。廣泛征求意見。充分發(fā)揚“人民利益高于一切”新時期董存瑞精神，開展“弘揚存瑞精神、踐行優(yōu)良作風”主題教育活動，抓好理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型“五項教育”。局領導班子集中學習不少于5天，局黨委系統(tǒng)各企業(yè)領導班子集中學習不少于3天。學習規(guī)定篇目，采取集中學習和自學相結合，組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十二屆四次全會精神，學習習近平總書記系列重要講話精神，學習《習近平總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。活動啟動后，首先開展為期一個月的“三查三看三比”（查作風，看關注民生，比維護民利；查效能，看宗旨意識，比服務質(zhì)量；查紀律，看遵紀守法，比群眾口碑）活動，作為推動全局群眾路線教育實踐活動順利開展的強有力抓手。二、基本環(huán)節(jié)按照縣委統(tǒng)一部署，局黨委黨的群眾路線教育實踐活動在局機關和局黨委系統(tǒng)各企業(yè)中展開，從20**年2月開始，到20**年9月基本完成，大體8個月時間。局領導班子和黨員領導干部要突出整治作風不扎實、工作不落實、服務不主動等問題，重點解決慵、懶、散，精神不振、怕苦怕累，敷衍塞責、得過且過，辦事拖拉、推諉扯皮，作風漂浮、落實不力，工作不主動、不作為、慢作為，對上級交辦的任務找各種原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等問題。牢牢把握邊學、邊查、邊改的原則，采取未學先改、學中有改、改中求學等方式，把學、查、改貫穿于活動始終，做到同步實施、交叉進行、互相融入、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。做好與省級部門第一批活動有效銜接，上下聯(lián)動，以上率下、以下促上，并借鑒運用第一批活動成功經(jīng)驗，創(chuàng)新做法、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新載體。黨員領導干部做到“六帶頭”，即帶頭深入群眾、帶頭學習調(diào)研、帶頭聽取意見、帶頭查擺剖析、帶頭整改落實、帶頭幫助解決實際困難和問題，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評議，廣泛聽取群眾意見建議，以群眾是否滿意來檢驗活動成效。發(fā)揚整風精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點，積極開展健康的思想斗爭，通過真批評，使問題真解決、真改進。加強群眾觀點和群眾路線教育、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，發(fā)揮先進典型示范作用，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行執(zhí)政為民理念?；驹瓌t。進一步在提速、提質(zhì)、提效上狠下功夫，著力打造審批事項最精簡、行政服務最優(yōu)質(zhì)、權力監(jiān)管最嚴格的政務服務體系。全局干部職工心往一處想，勁往一處使，使全局上下思想更加統(tǒng)一、方向更加明確、行動更加自覺、作風更加務實，為全縣發(fā)展注入強勁動力。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗優(yōu)良作風，勇于擔當，苦干實干，始終保持良好的精神風貌和旺盛的干勁斗志。就我局而言，具體實現(xiàn)五個目標：一是形成風清氣正的政治環(huán)境，黨員領導干部的作風得到根本扭轉，“四風”問題得到有效解決，理想信念得到鞏固提升，群眾觀念更加堅定不移。實現(xiàn)目標。一、總體要求指導思想。做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動力，用機關黨建工作成果和推動深化改革、超常發(fā)展、追趕跨越的成果檢驗活動效果。（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。充分運用縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站、縣委教育實踐活動簡報等載體的作用，大力宣傳教育實踐活動的重大意義、部署要求、工作進展和重要成果。對不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對工作不力的，要責令糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴肅批評，限期“補課”。為確保活動取得實效，局教育實踐活動領導小組專門成立三個指導組,加強對發(fā)改系統(tǒng)各支部進行督查指導。特別要堅持邊學邊查邊改，帶頭將查擺整改問題貫穿于教育活動全過程，從一開始就建立整改臺賬，以立行立改的實際行動取信于民，教育實踐活動中，要防止文山會海，力戒形式主義?；顒又?，認真制定領導班子成員帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案，領導干部要堅持“六個帶頭”，每個環(huán)節(jié)工作都要走在前面、作出示范。黨組織主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，抓好統(tǒng)籌謀劃、督促指導、把關負責。總結、提煉、固化一批有特色、有亮點、有指導和借鑒意義的群眾路線基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗和制度等。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。修改完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制等便民服務制度。4．抓好建章立制。暢通群眾訴求渠道，認真做好“市委、縣委書記信箱，市長、縣長熱線，輿情參閱等網(wǎng)絡信訪件和來信來訪”工作，及時辦理好人大政協(xié)提案建議的回復，做到語言得體、感情真實、答復嚴謹。3．加強群眾工作。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處；對長期不起作用甚至起負作用的人員，進行嚴肅教育，不合格的要給予組織處理。開展嚴肅紀律專項行動。強化正風肅紀，推行發(fā)改工作陽光、高效運行，著力打造“為民、務實、高效、清廉”的發(fā)改隊伍；