【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)解決以下問(wèn)題：（一）著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題。思想意識(shí)方面著力解決：領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強(qiáng)，過(guò)于看重金錢(qián)名利，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，功利思想嚴(yán)重，熱衷于跑關(guān)系、走后門(mén)、找門(mén)道；干部職工宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡薄，因循守舊、按部就班，思想上不思進(jìn)取，收入上盲目攀比，工作上得過(guò)且過(guò)。對(duì)崗位安排挑肥揀瘦、討價(jià)還價(jià)，對(duì)工作任務(wù)敷衍塞責(zé)、拈輕怕重；學(xué)習(xí)意識(shí)不濃，不學(xué)新知識(shí)、不思新問(wèn)題，學(xué)政策不深、學(xué)業(yè)務(wù)不精。履職盡責(zé)方面著力解決：領(lǐng)導(dǎo)及班子成員重點(diǎn)解決：運(yùn)行無(wú)擔(dān)當(dāng)、無(wú)魄力、無(wú)突破、無(wú)作為，政績(jī)觀不正確，片面追求GDP增速，搞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”，盲目實(shí)施“形象工程”、“政績(jī)工程”，不涉“深水區(qū)”、不啃“硬骨頭”，組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，財(cái)務(wù)人事制度管理不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不健全，干不干一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣；干部職工重點(diǎn)解決：理想信念不堅(jiān)定，工作懶散，在編不在崗、在崗不在狀態(tài)，出工不出力、出力不出汗，缺乏干事激情，家務(wù)當(dāng)主業(yè)、工作當(dāng)副業(yè)，心中無(wú)數(shù)、眼中無(wú)活、執(zhí)行無(wú)力、落實(shí)無(wú)果；工作不主動(dòng)、辦事不用心、服務(wù)不到位、任務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)，遇到困難和問(wèn)題繞道走，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對(duì)群眾反映的問(wèn)題、要辦的事情找各種理由推阻慢辦、拖著不辦，等“中梗阻”現(xiàn)象；貪熱衷于飯局、牌局，圖享受，玩風(fēng)盛行，不顧場(chǎng)合說(shuō)不該說(shuō)的話，做不該做的事，肚量狹隘，拉小團(tuán)體，煽動(dòng)人心，影響整體團(tuán)結(jié)，脫離基層和群眾等問(wèn)題。工作作風(fēng)方面著力解決：官氣十足，慵懶散拖，對(duì)待群眾不耐煩，態(tài)度冷硬橫；不遵守工作紀(jì)律，上班想來(lái)就來(lái)遲到早退、串崗閑聊、玩手機(jī)、吃零食、織毛衣、繡十字繡，上網(wǎng)聊天、玩游戲、逛淘寶、看網(wǎng)絡(luò)視頻、炒基金股票等，工作時(shí)間中途溜崗，外出溜達(dá)消閑、辦私事、逛菜場(chǎng)、進(jìn)茶樓，群眾辦事找不到人，廉潔自律不夠，利用職權(quán)違規(guī)插手案件辦理，在重大工程、項(xiàng)目建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)中監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，搞選擇性辦案、隨意性辦案，同案不同罰；辦事看利益、看對(duì)象，吃拿卡要、推諉扯皮、私設(shè)門(mén)檻，積案久拖不決、案件執(zhí)行不力；對(duì)群眾意見(jiàn)視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，“不花錢(qián)、不請(qǐng)客、不送禮就不辦事”，傷害群眾感情等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。（二）著力解決服務(wù)群眾水平不高的問(wèn)題。一是服務(wù)意識(shí)不純。主要解決漠視群眾疾苦，不重視群眾訴求甚至損害和侵占群眾利益，搞“潛規(guī)則”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問(wèn)題。二是服務(wù)態(tài)度不好。主要解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“冷硬橫推”，“兩集中兩到位”、“一站式服務(wù)”和“限時(shí)辦結(jié)”制度落實(shí)不到位。三是服務(wù)效率不高。主要解決辦事流程繁瑣、程序和政策不公開(kāi)，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制不力；應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，找理由推三阻四，有令不行、有禁不止，正常工作增設(shè)門(mén)檻等問(wèn)題。四是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。主要解決辦事拖沓，推諉扯皮，唯利是圖，與民爭(zhēng)利，利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無(wú)利不執(zhí)行，落實(shí)政策不公，損害群眾利益。入基層接地氣不夠，上情不明，下情不清，不能真正站在群眾角度考慮問(wèn)題，疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層，不能很好做到想群眾所想，急群眾所急，為群眾所需、解群眾所難等方面的問(wèn)題。（三）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。著力解決就業(yè)難、增收難、住房難、上學(xué)難、看病難等方面的問(wèn)題?；ù罅饨鉀Q免費(fèi)政策走樣，巧立名目、變換花樣亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)行集資攤派，藥品價(jià)格高，項(xiàng)目建設(shè)能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，有的項(xiàng)目拖欠項(xiàng)目工程款，拖欠農(nóng)民工工資。把握為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，結(jié)合實(shí)施民心工程，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，深入落實(shí)省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三大總體戰(zhàn)略工程”的決策部署，大力實(shí)施“223”核心任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行工作預(yù)決算制度。一是積極招商引資，進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)，提高入園率，打造名優(yōu)企業(yè)，全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極加大對(duì)中央、省、市扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，化解群眾“就業(yè)難和增收難”。二是在項(xiàng)目向上爭(zhēng)取、投資規(guī)劃方面注重利民便民，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房、新農(nóng)村聚集點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)，改造棚戶區(qū)，化解群眾“住房難”。三是加大教育方面重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取推進(jìn)力度，優(yōu)化校點(diǎn)布局，化解群眾“上學(xué)難”。四是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、巡查力度，特別是關(guān)乎群眾民生的水、電、氣、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉農(nóng)涉企事業(yè)收費(fèi)監(jiān)督檢查，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，杜絕亂收費(fèi)，化解“上學(xué)難”、“看病難”和“就醫(yī)難”，切實(shí)維護(hù)群眾利益。五是認(rèn)真執(zhí)行預(yù)決算，抓好項(xiàng)目投資、項(xiàng)目稽查、經(jīng)濟(jì)形式分析，在立項(xiàng)審批上對(duì)能耗高、影響環(huán)境的堅(jiān)決予以否定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)審查的同時(shí)注重信譽(yù)認(rèn)可度，特別是拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)責(zé)令整改或是取消投標(biāo)資格，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金7000萬(wàn)元以上，%，積極收集、編制、完善重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，一三季度各組織一次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全年?duì)幦⊥瓿赏顿Y計(jì)劃92億元。做好天然氣鉆探開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)20**年新鉆井2口，改造3口，全力完成市上下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)，積極推進(jìn)改革發(fā)展，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，切實(shí)保障改善民生，努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建成魅力川東小天府、全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（四）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。一是惠民政策措施，始終“走在路上”的問(wèn)題；二是服務(wù)始終“停在嘴上”，實(shí)惠沒(méi)有真正“落在身上”，“停留表面”，造成“末梢堵塞”的問(wèn)題；三是服務(wù)意識(shí)淡化、服務(wù)本領(lǐng)弱化、服務(wù)內(nèi)容淺化、服務(wù)手段虛化等問(wèn)題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，加大對(duì)定點(diǎn)幫扶村新寧鎮(zhèn)老鷹巖村、黃泥溝村和竹山灣村的幫扶力度，幫助扶持被幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。幫扶中不能為應(yīng)付而幫扶，需入村入戶入田間地頭，深入了解群眾疾苦，針對(duì)實(shí)踐擬定幫扶措施，真心實(shí)意為群眾辦好事辦實(shí)事。全年組織30名黨員干部職工重點(diǎn)幫扶貧困戶40戶，投入幫扶資金18000元，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目2個(gè)，投資額度力爭(zhēng)完成30萬(wàn)元以上，進(jìn)一步健全組織、優(yōu)化隊(duì)伍、夯實(shí)陣地、完善制度、落實(shí)保障，建設(shè)好守信念、有本領(lǐng)、重品行的基層組織帶頭人、黨員骨干、黨代表等五支高素質(zhì)隊(duì)伍，在提高干部隊(duì)伍注重“最后一公里”意識(shí)的同時(shí)，選拔和培養(yǎng)一些具有項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)管理、價(jià)格管理、組織協(xié)調(diào)才能的人才放到需要的崗位上去鍛煉，提升服務(wù)群眾功能和水平，全面提升黨組織的綜合服務(wù)水平，健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)制度，在涉及民生項(xiàng)目建設(shè)上向基層傾斜，完善基層干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)提拔評(píng)估工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性。各股、辦、室、中心、檢查分局既要解決“四風(fēng)”方面的普遍性問(wèn)題，又要著力解決關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，特別要糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)；既要解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題，又要督促普通黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)抓整改，在找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題上不走神、不散光、見(jiàn)實(shí)效。四、方法步驟按照中央、省委、市委和縣委部署要求，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，發(fā)改系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)以局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、中層以上管理人員重點(diǎn)，從2月中旬開(kāi)始，到9月底基本完成，教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月，突出抓好“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)；查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)；整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)1．搞好思想發(fā)動(dòng)。活動(dòng)工作方案和動(dòng)員報(bào)告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核同意，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審核批復(fù)后召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組同志作動(dòng)員報(bào)告，縣委督導(dǎo)組第七督導(dǎo)組組長(zhǎng)、縣委政法委副書(shū)記同志提工作要求。會(huì)上，突出講清開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、基本要求、方法步驟和具體內(nèi)容。督導(dǎo)組要組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議。2．開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。以開(kāi)展“五個(gè)學(xué)習(xí)”為抓手，切實(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部集中學(xué)習(xí)、黨員干部個(gè)人學(xué)習(xí)和座談交流互相學(xué)習(xí)，采取集中和分散的方式，由局長(zhǎng)伍明波組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神；副局長(zhǎng)吳建勛同志主持學(xué)習(xí)蘭輝、李林森、文建明等先進(jìn)典型；副局長(zhǎng)劉江同志主持學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》；紀(jì)檢組長(zhǎng)李子萬(wàn)主持學(xué)習(xí)《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》和黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)。精心組織“群眾路線怎么走、改進(jìn)作風(fēng)怎么辦、五好干部怎么當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)怎么干”專(zhuān)題討論。以開(kāi)展“人人上講臺(tái)”活動(dòng)為抓手，讓黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)討論情況，聯(lián)系實(shí)際撰寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)和演講，進(jìn)行研討交流。學(xué)習(xí)討論時(shí)間上不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中：組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開(kāi)展集中討論交流不少于3次。3．廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)要結(jié)合“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”和“萬(wàn)名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)工作，深入實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展“四訪四征”活動(dòng)，采取開(kāi)門(mén)評(píng)風(fēng)、百姓聽(tīng)音、基層問(wèn)癥等形式，訪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)征指導(dǎo)意見(jiàn)，訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)征工作意見(jiàn)，訪服務(wù)對(duì)象征服務(wù)意見(jiàn)，訪社會(huì)各界征發(fā)展意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要帶隊(duì)到問(wèn)題多的地方去聽(tīng)意見(jiàn)，積極探索破解制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)書(shū)信等方式，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，原汁原味梳理匯總，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。4．堅(jiān)持邊查邊改。全體黨員干部對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，不等、不拖、不觀望，制定詳細(xì)的整改措施，建立規(guī)范的整改臺(tái)賬，能改的馬上改，小則小改，大則大改，立行立改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)1．開(kāi)展“四風(fēng)”具體表現(xiàn)大討論。要把自我查找問(wèn)題作為重點(diǎn)，以“照鏡對(duì)標(biāo)、作風(fēng)體檢”為主線，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入查找在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的差距和不足，深入查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題和具體表現(xiàn)。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、查找“四風(fēng)”具體表現(xiàn)不深不準(zhǔn)的黨員干部，要在局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室指導(dǎo)組的督促下在規(guī)定時(shí)限內(nèi)“補(bǔ)課”，在群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫基礎(chǔ)上，組織黨員干部進(jìn)行集體討論，梳理形成縣發(fā)改局“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料，并經(jīng)督導(dǎo)組審核同意后報(bào)縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。2．認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。按照“兩對(duì)照、兩深入、三要求”的思路，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要注重對(duì)照檢查在遵守黨的政治紀(jì)律、發(fā)展觀政績(jī)觀、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面存在的問(wèn)題，注重對(duì)照檢查在服務(wù)群眾、執(zhí)法為民、改善民生等方面存在的問(wèn)題；要圍繞查擺出的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題癥結(jié)，深入剖析思想根源，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，明確整改方向和目標(biāo)；要按照“重在寫(xiě)問(wèn)題、重在找原因、重在查自身”的要求，從自身作風(fēng)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等方面剖析，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。對(duì)照檢查材料要講真話、講實(shí)話、講心里話；認(rèn)真思考、回應(yīng)干部群眾所提意見(jiàn)，提出明確具體的整改措施。嚴(yán)格“四級(jí)把關(guān)”，即黨支部書(shū)記要審閱本支部黨員的對(duì)照檢查材料，黨組主要負(fù)責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管股室負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，股室負(fù)責(zé)同志要審閱股室成員的對(duì)照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料要經(jīng)督導(dǎo)組長(zhǎng)審閱，督導(dǎo)組長(zhǎng)將配合黨組主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查材料的審閱工作。對(duì)照檢查材料聯(lián)系實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫(xiě)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，要報(bào)上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3．開(kāi)展交心談心。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)前，一把手與班子成員、班子成員之間、班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開(kāi)展交心談心。局活動(dòng)指導(dǎo)組要及時(shí)向縣委督導(dǎo)組提供領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和各方面情況。并及時(shí)將督導(dǎo)組督導(dǎo)意見(jiàn)反饋至局黨組負(fù)責(zé)人和班子成員。4．召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)間不得少于2天，在開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)前，單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭做好談心工作，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，切實(shí)做到“五必談”。專(zhuān)題民主生活會(huì)上，主要負(fù)責(zé)人要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員間要互相誠(chéng)懇指出對(duì)方的不足，對(duì)工作和作風(fēng)方面的問(wèn)題進(jìn)行提醒幫助，會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。其他黨員干部要參加專(zhuān)題組織生活會(huì)，圍繞“中央和省、市、縣委”關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”表現(xiàn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要體現(xiàn)整風(fēng)精神，與會(huì)人員既要深刻剖析和檢查自己，又要開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，切實(shí)做到紅紅臉、出出汗、殺殺菌、排排毒，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。（三）整改落實(shí)、建章立制1．制定整改措施。黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，班子成員要提出整改措施，明確整改項(xiàng)