【文章內(nèi)容簡介】 ”、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重點任務(wù)，切實解決以下問題：（一）著力解決“四風(fēng)”問題。思想意識方面著力解決：領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強，過于看重金錢名利，人生觀、價值觀、權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，功利思想嚴(yán)重，熱衷于跑關(guān)系、走后門、找門道；干部職工宗旨意識不牢、群眾觀念淡薄，因循守舊、按部就班，思想上不思進(jìn)取，收入上盲目攀比，工作上得過且過。對崗位安排挑肥揀瘦、討價還價，對工作任務(wù)敷衍塞責(zé)、拈輕怕重；學(xué)習(xí)意識不濃，不學(xué)新知識、不思新問題，學(xué)政策不深、學(xué)業(yè)務(wù)不精。履職盡責(zé)方面著力解決：領(lǐng)導(dǎo)及班子成員重點解決：運行無擔(dān)當(dāng)、無魄力、無突破、無作為，政績觀不正確，片面追求GDP增速，搞統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”，盲目實施“形象工程”、“政績工程”，不涉“深水區(qū)”、不啃“硬骨頭”，組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，財務(wù)人事制度管理不嚴(yán)，激勵機(jī)制不健全，干不干一個樣，干好干差一個樣；干部職工重點解決：理想信念不堅定，工作懶散，在編不在崗、在崗不在狀態(tài)，出工不出力、出力不出汗，缺乏干事激情，家務(wù)當(dāng)主業(yè)、工作當(dāng)副業(yè)，心中無數(shù)、眼中無活、執(zhí)行無力、落實無果；工作不主動、辦事不用心、服務(wù)不到位、任務(wù)不到位、責(zé)任不落實，遇到困難和問題繞道走，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾反映的問題、要辦的事情找各種理由推阻慢辦、拖著不辦，等“中梗阻”現(xiàn)象；貪熱衷于飯局、牌局，圖享受，玩風(fēng)盛行，不顧場合說不該說的話，做不該做的事，肚量狹隘，拉小團(tuán)體，煽動人心，影響整體團(tuán)結(jié)，脫離基層和群眾等問題。工作作風(fēng)方面著力解決：官氣十足，慵懶散拖，對待群眾不耐煩，態(tài)度冷硬橫；不遵守工作紀(jì)律，上班想來就來遲到早退、串崗閑聊、玩手機(jī)、吃零食、織毛衣、繡十字繡，上網(wǎng)聊天、玩游戲、逛淘寶、看網(wǎng)絡(luò)視頻、炒基金股票等，工作時間中途溜崗，外出溜達(dá)消閑、辦私事、逛菜場、進(jìn)茶樓，群眾辦事找不到人，廉潔自律不夠，利用職權(quán)違規(guī)插手案件辦理，在重大工程、項目建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)中監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，搞選擇性辦案、隨意性辦案，同案不同罰；辦事看利益、看對象，吃拿卡要、推諉扯皮、私設(shè)門檻，積案久拖不決、案件執(zhí)行不力；對群眾意見視而不見、聽而不聞，“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”，傷害群眾感情等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。（二）著力解決服務(wù)群眾水平不高的問題。一是服務(wù)意識不純。主要解決漠視群眾疾苦，不重視群眾訴求甚至損害和侵占群眾利益，搞“潛規(guī)則”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。二是服務(wù)態(tài)度不好。主要解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“冷硬橫推”，“兩集中兩到位”、“一站式服務(wù)”和“限時辦結(jié)”制度落實不到位。三是服務(wù)效率不高。主要解決辦事流程繁瑣、程序和政策不公開，落實限時辦結(jié)制不力；應(yīng)告知事項不一次性告知，找理由推三阻四，有令不行、有禁不止，正常工作增設(shè)門檻等問題。四是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。主要解決辦事拖沓，推諉扯皮，唯利是圖，與民爭利，利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無利不執(zhí)行，落實政策不公，損害群眾利益。入基層接地氣不夠，上情不明，下情不清，不能真正站在群眾角度考慮問題，疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層，不能很好做到想群眾所想，急群眾所急，為群眾所需、解群眾所難等方面的問題。（三）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。著力解決就業(yè)難、增收難、住房難、上學(xué)難、看病難等方面的問題?；ù罅饨鉀Q免費政策走樣，巧立名目、變換花樣亂收費、亂罰款、強行集資攤派，藥品價格高，項目建設(shè)能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，有的項目拖欠項目工程款，拖欠農(nóng)民工工資。把握為人民服務(wù)的宗旨，切實落實各項民生政策，結(jié)合實施民心工程，堅持教育實踐活動與推動各項工作相結(jié)合，深入落實省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三大總體戰(zhàn)略工程”的決策部署，大力實施“223”核心任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行工作預(yù)決算制度。一是積極招商引資，進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)，提高入園率，打造名優(yōu)企業(yè)，全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極加大對中央、省、市扶貧項目的爭取，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，化解群眾“就業(yè)難和增收難”。二是在項目向上爭取、投資規(guī)劃方面注重利民便民，強力推進(jìn)保障性住房、新農(nóng)村聚集點規(guī)劃、建設(shè)，改造棚戶區(qū)，化解群眾“住房難”。三是加大教育方面重點項目爭取推進(jìn)力度，優(yōu)化校點布局，化解群眾“上學(xué)難”。四是強化價格監(jiān)管、巡查力度，特別是關(guān)乎群眾民生的水、電、氣、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉農(nóng)涉企事業(yè)收費監(jiān)督檢查，規(guī)范明碼標(biāo)價，維護(hù)市場價格秩序，杜絕亂收費，化解“上學(xué)難”、“看病難”和“就醫(yī)難”，切實維護(hù)群眾利益。五是認(rèn)真執(zhí)行預(yù)決算，抓好項目投資、項目稽查、經(jīng)濟(jì)形式分析，在立項審批上對能耗高、影響環(huán)境的堅決予以否定，對招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)審查的同時注重信譽認(rèn)可度，特別是拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)責(zé)令整改或是取消投標(biāo)資格，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上爭取中央、省預(yù)算內(nèi)補助資金7000萬元以上，%，積極收集、編制、完善重點項目投資計劃，一三季度各組織一次重點項目集中開工現(xiàn)場會，全年爭取完成投資計劃92億元。做好天然氣鉆探開發(fā)，力爭20**年新鉆井2口，改造3口，全力完成市上下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)，積極推進(jìn)改革發(fā)展，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，切實保障改善民生，努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，在推動科學(xué)發(fā)展、加快建成魅力川東小天府、全面建成小康社會的生動實踐中發(fā)揮示范帶動作用。（四）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是惠民政策措施，始終“走在路上”的問題；二是服務(wù)始終“停在嘴上”，實惠沒有真正“落在身上”，“停留表面”，造成“末梢堵塞”的問題；三是服務(wù)意識淡化、服務(wù)本領(lǐng)弱化、服務(wù)內(nèi)容淺化、服務(wù)手段虛化等問題。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，加大對定點幫扶村新寧鎮(zhèn)老鷹巖村、黃泥溝村和竹山灣村的幫扶力度，幫助扶持被幫扶村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。幫扶中不能為應(yīng)付而幫扶，需入村入戶入田間地頭，深入了解群眾疾苦，針對實踐擬定幫扶措施，真心實意為群眾辦好事辦實事。全年組織30名黨員干部職工重點幫扶貧困戶40戶，投入幫扶資金18000元，爭取扶貧項目2個，投資額度力爭完成30萬元以上，進(jìn)一步健全組織、優(yōu)化隊伍、夯實陣地、完善制度、落實保障，建設(shè)好守信念、有本領(lǐng)、重品行的基層組織帶頭人、黨員骨干、黨代表等五支高素質(zhì)隊伍，在提高干部隊伍注重“最后一公里”意識的同時，選拔和培養(yǎng)一些具有項目投資、經(jīng)濟(jì)管理、價格管理、組織協(xié)調(diào)才能的人才放到需要的崗位上去鍛煉，提升服務(wù)群眾功能和水平，全面提升黨組織的綜合服務(wù)水平，健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)制度，在涉及民生項目建設(shè)上向基層傾斜，完善基層干部評優(yōu)晉級提拔評估工作機(jī)制，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性。各股、辦、室、中心、檢查分局既要解決“四風(fēng)”方面的普遍性問題，又要著力解決關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特別要糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)；既要解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，又要督促普通黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)抓整改，在找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”突出問題上不走神、不散光、見實效。四、方法步驟按照中央、省委、市委和縣委部署要求，堅持時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，發(fā)改系統(tǒng)教育實踐活動以局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、中層以上管理人員重點，從2月中旬開始，到9月底基本完成，教育實踐活動時間一般不少于3個月，突出抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見1．搞好思想發(fā)動?；顒庸ぷ鞣桨负蛣訂T報告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核同意，報縣委教育實踐活動辦公室審核批復(fù)后召開動員會議。會議由局黨組成員、紀(jì)檢組長、局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持，局黨組書記、局長、局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組同志作動員報告，縣委督導(dǎo)組第七督導(dǎo)組組長、縣委政法委副書記同志提工作要求。會上，突出講清開展教育實踐活動的重大意義、基本要求、方法步驟和具體內(nèi)容。督導(dǎo)組要組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評議。2．開展學(xué)習(xí)討論。以開展“五個學(xué)習(xí)”為抓手，切實抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部集中學(xué)習(xí)、黨員干部個人學(xué)習(xí)和座談交流互相學(xué)習(xí)，采取集中和分散的方式，由局長伍明波組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神；副局長吳建勛同志主持學(xué)習(xí)蘭輝、李林森、文建明等先進(jìn)典型；副局長劉江同志主持學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》；紀(jì)檢組長李子萬主持學(xué)習(xí)《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》和黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)。精心組織“群眾路線怎么走、改進(jìn)作風(fēng)怎么辦、五好干部怎么當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)怎么干”專題討論。以開展“人人上講臺”活動為抓手，讓黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)討論情況，聯(lián)系實際撰寫1篇學(xué)習(xí)心得體會，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開和演講，進(jìn)行研討交流。學(xué)習(xí)討論時間上不少于40個學(xué)時，其中：組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。3．廣泛征求意見。征求意見要結(jié)合“走基層、解難題、辦實事、惠民生”和“萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動工作，深入實地調(diào)研，開展“四訪四征”活動，采取開門評風(fēng)、百姓聽音、基層問癥等形式，訪上級領(lǐng)導(dǎo)征指導(dǎo)意見，訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門征工作意見，訪服務(wù)對象征服務(wù)意見，訪社會各界征發(fā)展意見。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要帶隊到問題多的地方去聽意見，積極探索破解制約縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)書信等方式，對征求到的意見建議，原汁原味梳理匯總，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。4．堅持邊查邊改。全體黨員干部對查找出來的問題，不等、不拖、不觀望，制定詳細(xì)的整改措施，建立規(guī)范的整改臺賬，能改的馬上改，小則小改，大則大改，立行立改，以實際行動取信于民。（二）查擺問題、開展批評1．開展“四風(fēng)”具體表現(xiàn)大討論。要把自我查找問題作為重點，以“照鏡對標(biāo)、作風(fēng)體檢”為主線，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，重點圍繞為民務(wù)實清廉要求，深入查找在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的差距和不足，深入查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)。對聯(lián)系實際不夠、查找“四風(fēng)”具體表現(xiàn)不深不準(zhǔn)的黨員干部，要在局教育實踐活動辦公室指導(dǎo)組的督促下在規(guī)定時限內(nèi)“補課”，在群眾提、自己找、上級點、互相幫基礎(chǔ)上，組織黨員干部進(jìn)行集體討論，梳理形成縣發(fā)改局“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料，并經(jīng)督導(dǎo)組審核同意后報縣委群眾路線教育實踐活動辦公室備案。2．認(rèn)真撰寫對照檢查材料。按照“兩對照、兩深入、三要求”的思路，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要注重對照檢查在遵守黨的政治紀(jì)律、發(fā)展觀政績觀、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面存在的問題，注重對照檢查在服務(wù)群眾、執(zhí)法為民、改善民生等方面存在的問題；要圍繞查擺出的問題，深入分析問題癥結(jié)，深入剖析思想根源，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，明確整改方向和目標(biāo)；要按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，從自身作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等方面剖析，重點放在后三個部分。對照檢查材料要講真話、講實話、講心里話；認(rèn)真思考、回應(yīng)干部群眾所提意見，提出明確具體的整改措施。嚴(yán)格“四級把關(guān)”，即黨支部書記要審閱本支部黨員的對照檢查材料，黨組主要負(fù)責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管股室負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，股室負(fù)責(zé)同志要審閱股室成員的對照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料要經(jīng)督導(dǎo)組長審閱，督導(dǎo)組長將配合黨組主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查材料的審閱工作。對照檢查材料聯(lián)系實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要在規(guī)定時限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，要報上一級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3．開展交心談心。召開專題民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間、班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開展交心談心。局活動指導(dǎo)組要及時向縣委督導(dǎo)組提供領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的突出問題和各方面情況。并及時將督導(dǎo)組督導(dǎo)意見反饋至局黨組負(fù)責(zé)人和班子成員。4．召開專題民主生活會和組織生活會。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時間不得少于2天，在開展專題民主生活會前，單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭做好談心工作，坦誠交換意見，切實做到“五必談”。專題民主生活會上，主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展批評和自我批評，班子成員間要互相誠懇指出對方的不足，對工作和作風(fēng)方面的問題進(jìn)行提醒幫助，會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。其他黨員干部要參加專題組織生活會，圍繞“中央和省、市、縣委”關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定、“四風(fēng)”表現(xiàn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，要體現(xiàn)整風(fēng)精神，與會人員既要深刻剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評，切實做到紅紅臉、出出汗、殺殺菌、排排毒，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。（三）整改落實、建章立制1．制定整改措施。黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，班子成員要提出整改措施，明確整改項