【正文】 走程序”做擋箭牌，讓項(xiàng)目業(yè)主、群眾跑多次辦不成一件事，故意刁難工作對(duì)象；（5）工作責(zé)任心不強(qiáng)，不用心，不盡心，工作開展虎頭蛇尾，有開頭沒結(jié)果；（5）工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，以罰代管，執(zhí)法不公，處理監(jiān)管事務(wù)講關(guān)系，講人情，講金錢，吃拿卡要，要回扣，收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不要好處也不辦事。（6）相互不賣帳、不通氣、不配合，搞窩里斗，嚴(yán)重影響工作開展和損害單位形象；（7）辦事不公開，不透明，存在暗箱操作；（8）“怕”字心里嚴(yán)重，怕得罪人，怕麻煩，怕累，怕急、難、重、險(xiǎn)事務(wù)，做事推諉扯皮，工作畏手畏足，不敢擔(dān)當(dāng)，混日子，混工資；（9）不學(xué)習(xí)，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)下降，辦事質(zhì)量差，辦事效率低；（10）重點(diǎn)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中方案審查不嚴(yán)格，技術(shù)指導(dǎo)不到位，監(jiān)理單位履責(zé)不到位等問題。完善水保方案行政審批制度，規(guī)范執(zhí)法程序，著力破解水土流失預(yù)防監(jiān)督，綜合治理項(xiàng)目、資金、人才、體制等瓶頸問題，引導(dǎo)我局黨員、干部把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同深入推進(jìn)小流域綜合治理、水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水土保持監(jiān)測(cè)管理等工作結(jié)合起來，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)水保民生政策，解決人為水土流失日益突出，生態(tài)環(huán)境惡化，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面損害群眾利益的問題，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的水土保持生態(tài)建設(shè)保障，促進(jìn)綠色發(fā)展提速提質(zhì)提效。堅(jiān)持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度，協(xié)助掛點(diǎn)村實(shí)施好村黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制，完善群眾事務(wù)“三代”機(jī)制、“六民”工作制，積極開展“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，拓展干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾方式。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“十有”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升掛點(diǎn)村基層組織服務(wù)能力。四、對(duì)象范圍和時(shí)間安排。我局是直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的34個(gè)重點(diǎn)單位之一。教育實(shí)踐活動(dòng)在局機(jī)關(guān)及其下屬單位全體黨員中開展（包括退居二線干部、借用黨員干部），突出抓好局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實(shí)踐活動(dòng)。大體安排8個(gè)月時(shí)間，從XX年2月開始，9月基本完成。集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬推進(jìn)。五、主要環(huán)節(jié)和方法步驟（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，開展調(diào)查研究，聽取干部群眾意見。3月5日召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)由縣督導(dǎo)組組織安排。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以集體學(xué)習(xí)為主。采取支部集中學(xué)習(xí)、專題討論、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，省委十三屆七次、八次全會(huì)，市委四屆四次、五次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)精神和中發(fā)〔XX〕4號(hào)、贛發(fā)〔XX〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國(guó)調(diào)查》、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡(jiǎn)明讀本》、《紅色》等。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)近平在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片。讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營(yíng)養(yǎng)劑、增加正能量。組織開展推選“龔全珍式好干部”活動(dòng)，選樹身邊群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，使黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。局主要領(lǐng)導(dǎo)要為黨員、干部講一次黨課或作一次輔導(dǎo)報(bào)告。每名黨員、干部要認(rèn)真做好讀書筆記，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)。深入基層學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，引導(dǎo)我局黨員、干部帶著問題學(xué)、結(jié)合思想學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正提高認(rèn)識(shí)，觸及靈魂。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到不斷推進(jìn)水土保持發(fā)展實(shí)踐上來。在集中學(xué)習(xí)、精學(xué)讀本的同時(shí)，緊密結(jié)合水土保持工作實(shí)際，認(rèn)真組織黨員干部開展“水土保持‘五個(gè)一’活動(dòng)”，即參與一次新水保法及水?？破罩R(shí)教育活動(dòng)；抓好一個(gè)水土流失預(yù)防保護(hù)區(qū)或重點(diǎn)治理區(qū)或重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的監(jiān)管工作；幫扶指導(dǎo)一戶水土流失治理大戶；認(rèn)養(yǎng)一塊面積不少于30畝的新植草地或新植水土保持防護(hù)林；上交一篇有深度的水土保持調(diào)研文章或心得體會(huì)。組織召開全局黨員、干部研討交流會(huì)，分專題開展深入研討。一是突出聽取意見的針對(duì)性。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著重圍繞群眾對(duì)作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。普通黨員也應(yīng)通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取支部黨員、單位群眾的意見建議。局黨支部將在適當(dāng)時(shí)間組織聽取服務(wù)對(duì)象的意見。二是注重聽取意見的廣泛性。積極參與“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)向項(xiàng)目業(yè)主、農(nóng)民群眾，離退休老同志、老黨員、五保戶、低保戶等面對(duì)面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯(lián)系點(diǎn)與群眾同吃同住同勞動(dòng)，征求意見建議、開展調(diào)查研究、解決實(shí)際問題。局黨員領(lǐng)導(dǎo)要輪流到本單位服務(wù)窗口坐班接訪1天，并分批到駐村接訪1天。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人形成1篇有情況、有分析、有對(duì)策的1500字以上的蹲點(diǎn)（接訪）手記或2個(gè)破解難題的案例。三是增強(qiáng)聽取意見的實(shí)效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。安排單位相互征求意見。（二）查擺問題、開展批評(píng)這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照群眾提出的意見建議，帶頭查擺問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，深入開展談心談話，高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)《黨章》、廉政準(zhǔn)則、“八項(xiàng)規(guī)定”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行深入的黨性分析和自我剖析，把問題查實(shí)找準(zhǔn)，把存在問題的原因分析透徹。在開展對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料包括四個(gè)方面的內(nèi)容：作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)方面。材料要緊扣主題，開門見山，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問題，講真話、講實(shí)話；要正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。一些在對(duì)照檢查材料中未寫明的問題，可另寫專題材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)期不少于1天，上級(jí)督導(dǎo)組全程參與，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表、單位“三送”聯(lián)系點(diǎn)的干部群眾代表列席?！叭汀瘪v點(diǎn)干部列席所駐點(diǎn)黨組織的專題組織生活會(huì)。一做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會(huì)方案；征求黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。支部書記與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，逐一進(jìn)行談心，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識(shí)，把矛盾和問題解決在會(huì)前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評(píng)意見。二認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先自我批評(píng)、再逐一批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、組織部門。(三）整改落實(shí)、建章立制這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，對(duì)一些突出問題進(jìn)行集中治理。局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)整改問題、正風(fēng)肅紀(jì)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)和整改情況公示制，保證整改任務(wù)落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)群眾提出的意見建議、自己查找的缺點(diǎn)不足，研究制定整改方案和整改措施，整改工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。整改任務(wù)書、時(shí)間表和整改結(jié)果，及時(shí)向群眾公示。從活動(dòng)一開始，就認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。當(dāng)下能解決的問題，要馬上解決；一時(shí)解決不了的問題，要向黨員、干部和群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)于一些深層次問題，要注意從源頭上加以解決。在反對(duì)形式