【正文】 產(chǎn)銷(xiāo)售一體化。調(diào)味品行業(yè)商會(huì)成功申請(qǐng)了國(guó)家認(rèn)定的“扶余老醋”地理品牌商標(biāo)，并與大學(xué)共同研制開(kāi)發(fā)了富硒米曲霉食品添加劑，廣泛應(yīng)用于食品行業(yè)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。酒類(lèi)行業(yè)商會(huì)合力推出了“哈達(dá)山”品牌，被評(píng)為省著名商標(biāo)，并配合市酒辦開(kāi)展了酒類(lèi)市場(chǎng)的清理整治和行業(yè)規(guī)范。市批發(fā)零售行業(yè)商會(huì)整合了城鄉(xiāng)商貿(mào)和農(nóng)資資源市場(chǎng)，通過(guò)建設(shè)商貿(mào)物流集散中心，建設(shè)配送分中心和農(nóng)家店、農(nóng)資店，在全市形成了市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村三級(jí)連鎖配送，已作為全省的典型正在推廣。（六）得益于服務(wù)領(lǐng)域的拓展。全市第三產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)服務(wù)的全面轉(zhuǎn)型，通過(guò)組建一批生產(chǎn)性服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)，將更多生產(chǎn)性環(huán)節(jié)的利潤(rùn)留在了。為一產(chǎn)服務(wù)，新建了信息網(wǎng)站100個(gè)，新增企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)站4個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)村信息員250人，已經(jīng)由以縣（區(qū)）為單位的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分地方已將網(wǎng)絡(luò)終端延伸到農(nóng)戶。市優(yōu)質(zhì)水稻種植基地服務(wù)中心徹底實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到1036個(gè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人發(fā)展到40011人，雙創(chuàng)歷史最好水平。為二產(chǎn)服務(wù)，在工業(yè)集中區(qū)和部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)服務(wù)中心、服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)已全面鋪開(kāi)，開(kāi)始構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系服務(wù)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)格局。正在建設(shè)的玉米生物化工產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)引進(jìn)研發(fā)與生產(chǎn)一體化的高科技項(xiàng)目，將有助于全市玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，有助于產(chǎn)業(yè)的做大和省西部玉米深加工產(chǎn)業(yè)基地的建成。開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，已引進(jìn)清華同方等11個(gè)科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化科技成果31項(xiàng)，孵化企業(yè)35個(gè)，走出了一條引進(jìn)成果、就地轉(zhuǎn)化、前店后廠的新路子。市油田配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了研發(fā)、信息、結(jié)算、培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)，形成了一套鉆采配套、地面工程服務(wù)等供應(yīng)體系，推進(jìn)了油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快，但制約因素也很多，影響發(fā)展的直接問(wèn)題有四個(gè)方面。一是城鎮(zhèn)化率不高，目前僅為32％，與全省53．2％的平均水平還差20多個(gè)百分點(diǎn)，與北京、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)發(fā)達(dá)城市比，相差更遠(yuǎn)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)比重低，與全省38．7％的平均水平還低10多個(gè)百分點(diǎn)，處在全省的末位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。二是立體化、高標(biāo)準(zhǔn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局還沒(méi)有形成，直接阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)大融合的步伐。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)不多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還沒(méi)有起步，行業(yè)商會(huì)的作用還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，影響了產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)程。四是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策辦法不多，力度不大，支持和保障能力不足。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、關(guān)于XX年第三產(chǎn)業(yè)工作的總體安排目前，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，得到了中央到地方各個(gè)層面的關(guān)注。就當(dāng)前形勢(shì)上看，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義更為重大。首先，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而第三產(chǎn)業(yè)涉及的人最多，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系最為廣泛而密切。國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策指向十分清晰，一是保GDP，二是保就業(yè)。而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)一個(gè)讓人振奮的理由就是，第三產(chǎn)業(yè)最能夠促進(jìn)就業(yè)。所以，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就是從根本上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。其次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)總量的完成。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1000億元，完成這個(gè)目標(biāo)，壓力很大。金融危機(jī)已經(jīng)波及并影響到我市石油開(kāi)采等行業(yè)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主體的第二產(chǎn)業(yè)面臨著很多不確定的因素，第一產(chǎn)業(yè)受土地等因素的制約，也很難有大的增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)未開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)不充分的領(lǐng)域較多，增長(zhǎng)的空間和潛力巨大。第三，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，事關(guān)我市作為省西部現(xiàn)代化中心城市作用的發(fā)揮和地方財(cái)力的形成。中心城市的內(nèi)涵是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，外延是將周邊城市的人流、物流和資金流吸引過(guò)來(lái)，而中心城市的帶動(dòng)作用主要靠第三產(chǎn)業(yè)支撐。我市是以原油為主的稅收結(jié)構(gòu)，收入多數(shù)都繳到中央和省財(cái)政，而真正為地方作貢獻(xiàn)的是第三產(chǎn)業(yè)提供的地方財(cái)政稅收。因此，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就顯得緊迫。XX年，全市第三產(chǎn)業(yè)工作主要是打基礎(chǔ)，XX年是全面向縱深推進(jìn)，XX年的重點(diǎn)是在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。從中央到地方，對(duì)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的整體形勢(shì)非常有利，面臨眾多的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)家看，黨的“十七大”提出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快行業(yè)商會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件。特別是金融危機(jī)暴發(fā)后，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施一個(gè)是投資，另一個(gè)就是消費(fèi)，消費(fèi)將為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大的機(jī)遇。從全省看，XX年是全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展的最后一年，省委、省政府的幾次專(zhuān)題會(huì)議明確提出，服務(wù)業(yè)的定位要立足，面向東北乃至東北亞地區(qū)，不僅與各市（州）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，而且出臺(tái)了更加優(yōu)惠的扶持政策。從我市看，通過(guò)2年的實(shí)踐，總量翻番、增速始終第一，完全可以證明我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。全市780億元的投資拉動(dòng)，既可以建設(shè)一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)；擴(kuò)大對(duì)外交流和貿(mào)易合作及加入東北地區(qū)物流聯(lián)盟，為物流業(yè)、信息業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)；沿江開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房的全面建設(shè)，為房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等發(fā)展提供了商機(jī)；創(chuàng)投基金、小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行的建立，可以促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)體系的形成；XX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，農(nóng)民增收，可以進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)；隨著省西部現(xiàn)代化中心城市的建設(shè)，其輻射和帶動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，XX年，全市第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，增總量、上增速，為全市經(jīng)濟(jì)總量的完成多做貢獻(xiàn)。XX年全市第三產(chǎn)業(yè)工作總的思路是：以建設(shè)省西部現(xiàn)代化中心城市為主線，抓住一個(gè)提高，突破四個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施項(xiàng)目工程。一個(gè)提高，就是要提高全市第三產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，全年計(jì)劃完成增加值280億元，力爭(zhēng)達(dá)到300億元，增速保持在29％以上，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重調(diào)整到28％。完成這個(gè)指標(biāo)，當(dāng)前最核心的問(wèn)題是，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)普查這個(gè)有利契機(jī)，將第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的總量真實(shí)、全部體現(xiàn)出來(lái)，不僅可以確保XX年三產(chǎn)總量的完成，而且還可以為XX年奠定一個(gè)較高的增長(zhǎng)基數(shù)。四個(gè)突破，就是在城鎮(zhèn)擴(kuò)容、交通格局、產(chǎn)業(yè)集群和政策扶持等方面取得重大突破。這四個(gè)方面，是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體框架，也是加快釋放第三產(chǎn)業(yè)能量的基礎(chǔ)和源泉；項(xiàng)目工程，就是完成投資254億元以上，建設(shè)308個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。關(guān)于XX年的具體工作任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)通過(guò)文件的方式印發(fā)，關(guān)鍵是各地、各部門(mén)要抓好落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。從第三產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展看，必須從現(xiàn)在開(kāi)始著手研究城市戰(zhàn)略空間和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局，目的是創(chuàng)立新機(jī)制、搭建新平臺(tái)、建