【正文】 未來一個時期全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體框架。繼續(xù)實施了“萬村千鄉(xiāng)”工程，在全市1125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中建成了903個農(nóng)家店和5個配送中心，覆蓋率達到了80％，同時，改造提升了一批專業(yè)批發(fā)市場，引進了一批廣州本田、上汽大眾汽車4S店等新興業(yè)態(tài)。完成了全市旅游資源單體普查工作，重點開發(fā)建設了沿江景觀帶、龍華寺、甕泉山旅游區(qū)、查干湖采摘園等21個項目，龍華風景區(qū)晉升為AAA級風景區(qū)。市批發(fā)零售行業(yè)商會整合了城鄉(xiāng)商貿(mào)和農(nóng)資資源市場，通過建設商貿(mào)物流集散中心，建設配送分中心和農(nóng)家店、農(nóng)資店，在全市形成了市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村三級連鎖配送，已作為全省的典型正在推廣。開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，已引進清華同方等11個科研機構(gòu)，轉(zhuǎn)化科技成果31項，孵化企業(yè)35個，走出了一條引進成果、就地轉(zhuǎn)化、前店后廠的新路子。這些問題都需要在今后的工作中認真加以解決。其次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，事關全市經(jīng)濟總量的完成。從中央到地方，對于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的整體形勢非常有利，面臨眾多的發(fā)展機遇。一個提高，就是要提高全市第三產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，全年計劃完成增加值280億元，力爭達到300億元，增速保持在29％以上，占國民經(jīng)濟的比重調(diào)整到28％。豐富城市內(nèi)涵，就是要形成中心城市、小城市、縣級城鎮(zhèn)和衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層面相銜接的城鎮(zhèn)體系，就是要打造“一個中心、四個組團、多個城鎮(zhèn)群集合的區(qū)域性現(xiàn)代化都市圈”，在空間結(jié)構(gòu)上遞次配備、逐級進檔、立體推進。主要是以中心城市為中心的中部小城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)；以扶余縣城為中心的東部小城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)；以乾安縣城為中心的西部小城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)和以長嶺縣城為中心的西南部小城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)。要全面提升公路的等級和標準。可以與周邊半徑260公里內(nèi)（南至省遼源市、東至黑龍江省尚志市、北至黑龍江省齊齊哈爾市、西至內(nèi)蒙古烏蘭浩特市）40個城市（2個省會、7個地級市、31個縣）構(gòu)建2小時經(jīng)濟圈，輻射人口可達到3400多萬人。各有關部門要按照10大功能區(qū)的總體布局，做好功能區(qū)的建設規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)和項目向功能區(qū)內(nèi)集聚，各地也要抓緊確定區(qū)域內(nèi)功能布局，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大面積鋪開農(nóng)村泥草房建設，力爭完成5．688萬戶改造任務，不斷提高和改善農(nóng)村居民居住條件。同時，要大力發(fā)展服務外包業(yè)。一是中心城市增加人口政策。二是大型項目引進政策。為了解決全市融資瓶頸問題，圍繞正在組建的創(chuàng)投基金、小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當?shù)冉鹑隗w系，要制定相應的配套扶持政策，鼓勵各類資本進入，財政給予必要的扶持，特別是對金融平臺注入一定的資本金。全縣經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、項目工作會議、城鄉(xiāng)建設會議4個會議計劃力爭在近期全部開完，工業(yè)強縣工作會議計劃至遲于4月初召開。全面服務支持新建工業(yè)項目，重點引進建設化工建材、冶金、裝備制造、現(xiàn)代物流等工業(yè)項目，抓好集團年產(chǎn)200兆瓦光伏組件生產(chǎn)項目和威海華東電源股份有限公司年產(chǎn)300兆瓦光伏逆變器、匯流箱、配電柜及光伏支架生產(chǎn)項目的跟蹤服務，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。（尤其水庫清淤工作，水務局要加快工作進度，基礎工程和規(guī)劃設計要同步進行，力爭盡快動工。近期，發(fā)改等相關部門要緊盯省市下達投資計劃的黃金時節(jié)，盡快安排好手頭的工作，騰出時間，集中精力銜接爭取項目，確保謀劃的一批投資額度大、帶動力強的大項目、好項目能擠進省市投資的盤子，已經(jīng)納入的要力爭更多的資金支持。集團110萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈項目在省市領導的親切關懷和大力協(xié)調(diào)下，目前已有新的進展，臘月二十三日至二十七日，經(jīng)市委火書記協(xié)調(diào)，邀請省政府副省長帶領省工信委主任和市委書記，市委副書記、市長，副市長以及縣委馬書記、我、副縣長、工業(yè)集中區(qū)管委會主任，專程赴與集團進行了考察洽談，集團有望于近期派出集團高層考察團來我縣進行深入考察并進一步商談合作事宜。關于廉租房、公租房建設的資金來源、建設主體、地塊征用、規(guī)劃設計等相關事宜，建設局要及早謀劃，提出可行操作意見，提交有關會議研究,4月份全面開工建設。同志們，新一年的工作序幕已經(jīng)拉開，起好步、開好頭，對于全面完成今年的目標任務至關重要。要進一步全面梳理排查各類矛盾糾紛，把問題解決在基層，消化在基層。要緊緊圍繞市委“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略的總體思路和部署要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。全縣每個部門、每個干部都有招商引資的義務，要充分挖掘、調(diào)動、尋找一切有利于我縣發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展和水平提升的好項目、大項目信息，尋風而動抓項目，“無中生有”抓項目。年前召開的中央扶貧開發(fā)工作會議確定的一系列目標和政策，蘊含很多重大項目，扶貧辦、發(fā)改、財政、建設、農(nóng)牧、林業(yè)、水務、交通、電力、商務、科技、民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究，對號入座，加緊銜接，不能等不能靠，要積極爭取，扶貧開發(fā)相關項目爭取工作也要列入政府所有領導的重要日程。全縣春耕生產(chǎn)即將開始，做好各項準備工作，對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關重要。工業(yè)經(jīng)濟運行方面：工信、統(tǒng)計等相關部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的預測分析，積極協(xié)調(diào)解決好企業(yè)煤電油運等生產(chǎn)要素調(diào)度，幫助指導未生產(chǎn)的企業(yè)盡快啟動生產(chǎn)，半達產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，開足馬力滿負荷生產(chǎn)，努力實現(xiàn)第一季度開門紅。書記在第三次集體學習會發(fā)言這次縣委中心組集體學習會議，既是春節(jié)過后的收心會，也是全年各項工作的啟動會。在商會的發(fā)展上，市政府近期準備出臺鼓勵商會發(fā)展的政策意見，并對商會中的項目，特別是為行業(yè)服務的信息咨詢、技術研發(fā)、營銷網(wǎng)絡等基礎平臺，給予集中扶持。進城，就是要將戶口規(guī)定放開，實行以居民居住地管理為原則，大量引進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移。市里正在研究起草《市加快服務外包產(chǎn)業(yè)指導意見》，在第三產(chǎn)業(yè)引導資金中安排專項資金給予重點扶持。方向是打造現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)，要加快構(gòu)建“省中西部綜合物流中心城市”。（三）在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群上取得突破。港口，要加快港建設。交通是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血脈。也就是說，從現(xiàn)在開始每個縣都要選擇比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著手進行重點大鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設。關于XX年的具體工作任務和建設項目，已經(jīng)通過文件的方式印發(fā)，關鍵是各地、各部門要抓好落實、扎實推進，確保各項任務的完成。從我市看，通過2年的實踐，總量翻番、增速始終第一，完全可以證明我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎和條件。中心城市的內(nèi)涵是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，外延是將周邊城市的人流、物流和資金流吸引過來，而中心城市的帶動作用主要靠第三產(chǎn)業(yè)支撐?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，而第三產(chǎn)業(yè)涉及的人最多，與經(jīng)濟社會的聯(lián)系最為廣泛而密切。同時產(chǎn)業(yè)比重低，與全省38．7％的平均水平還低10多個百分點，處在全省的末位，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應。市優(yōu)質(zhì)水稻種植基地服務中心徹底實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務。全市各類商會和協(xié)會已經(jīng)發(fā)展到126個，僅XX年就組建了50個，商會的領域已經(jīng)由經(jīng)濟范疇延伸到社會各個層面，在