【正文】 升城市形象增強城市知名度、增加吸引力為重要抓手，加快集聚生產(chǎn)要素，積極吸納更多人流、物流、資金流和信息流，為全縣發(fā)展提供良好環(huán)境和強大動力。市容環(huán)境整治是一項惠民工程。為了切實搞好此項目工作，各部門、各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，綜合治理，群眾參與，社會監(jiān)督，協(xié)調(diào)高效，齊抓共管”原則，圍繞貫徹實施《陜西省愛國衛(wèi)生工作條例》陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》各負其責，各司其職，密切配合，形成合力。要以饅頭山生態(tài)園和老城區(qū)綠化為核心，東西新城區(qū)為兩翼，集中對全縣的園林綠化苗木進行補植，打造一批綠化景觀。進一步加大力度，二抓好“四大”建設。招商局要加大市場建設力度，以滿足市民的需要和完善城市功能。城市管理觀念落后，造成城市發(fā)展與城市管理不相合拍，要彌補城市管理欠帳問題，要求集中精力抓好“五項整治”一是整治城市“牛皮癬”要組織城區(qū)學生、沿街經(jīng)營業(yè)主和廣大市民上街清理野廣告，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫要嚴管重罰。五是整治亂修濫建。城建局牽頭負責，抽調(diào)公安、交警、工商、衛(wèi)生等8個部門63人，組成三個工作隊采取“靈活處置、分合統(tǒng)一”辦法，分片分區(qū)域開展整治活動。因此，必須把宣傳教育貫穿于本次市容整治全過程。整治活動結(jié)束后，各有關(guān)部門要以完善長效機制為重點，發(fā)揮社會力量的強大優(yōu)勢，實行縣級領(lǐng)導包抓片區(qū)，部門領(lǐng)導包抓街、路、巷的工作責任制，砸實責任，共同出招，常抓不懈，加強城市管理力度，克服自滿松懈情緒，防止問題反彈和矛盾再現(xiàn)?？h監(jiān)察局和兩辦督查室要實施效能督查，為確保市容整治活動順利進行。4月7日，我和環(huán)保、市政、水利等有關(guān)部門，利用一天時間，到全市主要河道和省政府重點監(jiān)測的河流斷面進行了全面調(diào)研。境內(nèi)7條主要河流重點監(jiān)控斷面水質(zhì)COD、%%。去年年底，省政府對北陽河掛牌督辦并暫緩受理新建項目審批，市也對虞河實施了“流域限批”。中心城區(qū)東南片區(qū)，主要是濰鋼集團和華電市發(fā)電公司的SO2和煉焦廢氣污染。四是企業(yè)違法排污問題嚴重。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，城市污水總量不斷增大，而污水收集和處理設施建設相對滯后，不能滿足發(fā)展需要。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保問題日益顯現(xiàn)。一些企業(yè)缺乏長遠目標，只重眼前利益，社會責任感不強。環(huán)境保護是我國的基本國策，是關(guān)系群眾生命安全的重大問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束矛盾越來越突出。但這些都不能成為對社會、生態(tài)環(huán)境和員工群眾不負責任的借口。我覺得這幾條對我們企業(yè)家都很有啟示意義，每個企業(yè)家都要認真考慮今后自己應如何競爭，應擔負起什么樣的社會責任。創(chuàng)造優(yōu)美、干凈、舒適的生活環(huán)境，為子孫后代留住青山碧水，已經(jīng)成為人民群眾最根本、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，成為增加人民福祉、提高人民幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。如果我們的環(huán)保工作再這樣發(fā)展下去，市對外宣傳引以為豪的這項榮譽也就丟掉了。具體抓好以下幾項工作:(一)強力推進污染物減排。按照年度減排任務，今年全市共確定了54個COD、75個SO2重點減排工程項目，這是完成減排任務的重要基礎(chǔ)和保障，也是國家和省里考核核查的主要依據(jù)。(二)嚴格新上項目環(huán)評。未批先建的，嚴格依法查處關(guān)停，并追究相關(guān)責任人的責任。一要采取應急措施。具體停產(chǎn)措施由重點污染河流所在地政府或管委會組織實施，市環(huán)保局負責監(jiān)督。四要不斷提高和改善空氣質(zhì)量。虞河下游污水處理廠，要確保4月份進水調(diào)試，6月底前投入正常運行并達標排放。要以前所未有的決心和勇氣，出重拳、下狠手，不給污染企業(yè)留后路。環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，挺直腰桿，嚴格執(zhí)法，敢于碰硬。三要落實企業(yè)的環(huán)保責任。對污染治理措施不得力、污染河流水質(zhì)和片區(qū)空氣質(zhì)量改善不明顯、達不到規(guī)定要求的，堅決對有關(guān)責任干部實行問責，該通報的通報，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。同志們，做好當前環(huán)保工作，特別是做好重點流域區(qū)域污染治理工作，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。市委黨校近期的培訓內(nèi)容要向環(huán)保方面傾斜，切實解決各級領(lǐng)導干部對環(huán)保法律法規(guī)不熟悉、對環(huán)?；局R不了解的問題，促使大家樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，正確認識生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，提高推進發(fā)展與保護環(huán)境的綜合決策能力。四要嚴格工作考核和責任追究。建設、市政、國土等部門要研究制定城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，進一步加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設施及其配套管網(wǎng)建設。特別是涉及重點流域區(qū)域的，主要負責人要親自抓，確保按期完成市委、市政府確定的污染治理任務。已確定新建的13座城市污水處理廠，國土部門要優(yōu)先做好土地供應，年內(nèi)全部開工建設，其中城西污水處理廠要力爭在年底前建成投運。對現(xiàn)有的27家城市污水處理廠，特別是6條重點污染河流流域內(nèi)的8家城鎮(zhèn)污水處理廠，市政、環(huán)保等有關(guān)部門要跟上監(jiān)管、協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督管理，確保實現(xiàn)滿負荷穩(wěn)定運行、達標排放。對惡意偷排污染物、嚴重侵害群眾環(huán)境權(quán)益的排污企業(yè)，要堅決“頂格”處罰，并在新聞媒體上曝光，直至追究企業(yè)法人的刑事責任。如果白浪河、虞河水質(zhì)不能如期達標，濰城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對白浪河流域內(nèi)的市制藥廠、東方鋼管、濰柴重機成套廠等企業(yè)實施停產(chǎn)。有關(guān)部門要認真總結(jié)推廣安丘市凌河鎮(zhèn)引進歌爾公司生產(chǎn)車間，實現(xiàn)減少環(huán)境污染、經(jīng)濟社會效益共贏的經(jīng)驗做法，引導小城鎮(zhèn)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，積極引進產(chǎn)品附加值高、污染輕或者無污染的項目，堅決杜絕再走“先污染、后治理”的老路子。在水源地保護區(qū)和6條重點污染河流流域內(nèi)，一律禁止制革、染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體、化工、電鍍、漂染等增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量的新、擴、改建項目。堅決依法取締小火電、小化工、小塑料、土煉油等落后產(chǎn)能和“十五土小”企業(yè)，而且不能死灰復燃，以總量減排倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級各部門一定要把污染物減排放到一個更加突出的位置，切實負起應有的責任，確保完成好“十一五”減排任務。三、痛下決心，強化措施，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)今年是實現(xiàn)“十一五”減排目標的決勝之年，在確保全面完成各項減排目標任務的同時，當務之急是要圍繞省政府提出的“年底前省控59條重點污染河流全部恢復魚類生長”的任務目標，著力解決好人民群眾反映強烈的重點流域污染和空氣異味污染問題。從XX年開始，國家也把污染物減排納入了目標考核，并建立了嚴厲的問責制度。若以損壞市環(huán)境、損壞群眾健康來換取企業(yè)發(fā)展，這種企業(yè)完全沒有必要、也不需要存在!(四)做好環(huán)保工作，是廣大人民群眾的迫切愿望。其中，濰百集團負責人談到了四點:一是企業(yè)的素質(zhì)競爭越來越高。(三)做好環(huán)保工作，是企業(yè)必須承擔的社會責任、是企業(yè)實現(xiàn)長久發(fā)展的重要前提。令人擔憂的是，當前我們?nèi)杂幸恍╊I(lǐng)導干部沒有準確把握科學發(fā)展的根本目的、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，沒有擺正速度與質(zhì)量、環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，在思想和行動上，沒有真正樹立起全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，仍然存在重速度輕質(zhì)量、重發(fā)展輕環(huán)保的傾向，還在繼續(xù)重復那種先粗放、后集約，先污染、后治理的發(fā)展模式。二、提高認識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感和自覺性做好環(huán)保工作，首先必須解決好思想認識問題，這是前提、關(guān)鍵、根本。所有這些問題，有我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、歷史欠賬大的原因，但歸根結(jié)底是認識不到位的問題。虞河下游污水處理廠尚未投入運行，每日約8萬噸城市污水直排虞河。少數(shù)企業(yè)擅自更改污染治理工藝，簡化污染治理設施，故意“小馬拉大車”。少數(shù)地方和單位，尤其是基層個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了一時的發(fā)展，引進了一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一資”項目，承接了一些先進