【正文】 升城市形象增強(qiáng)城市知名度、增加吸引力為重要抓手，加快集聚生產(chǎn)要素，積極吸納更多人流、物流、資金流和信息流，為全縣發(fā)展提供良好環(huán)境和強(qiáng)大動(dòng)力。市容環(huán)境整治是一項(xiàng)惠民工程。為了切實(shí)搞好此項(xiàng)目工作，各部門、各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，綜合治理，群眾參與，社會(huì)監(jiān)督，協(xié)調(diào)高效，齊抓共管”原則，圍繞貫徹實(shí)施《陜西省愛國衛(wèi)生工作條例》陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，形成合力。要以饅頭山生態(tài)園和老城區(qū)綠化為核心，東西新城區(qū)為兩翼，集中對(duì)全縣的園林綠化苗木進(jìn)行補(bǔ)植，打造一批綠化景觀。進(jìn)一步加大力度，二抓好“四大”建設(shè)。招商局要加大市場(chǎng)建設(shè)力度，以滿足市民的需要和完善城市功能。城市管理觀念落后，造成城市發(fā)展與城市管理不相合拍，要彌補(bǔ)城市管理欠帳問題，要求集中精力抓好“五項(xiàng)整治”一是整治城市“牛皮癬”要組織城區(qū)學(xué)生、沿街經(jīng)營業(yè)主和廣大市民上街清理野廣告，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫要嚴(yán)管重罰。五是整治亂修濫建。城建局牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)公安、交警、工商、衛(wèi)生等8個(gè)部門63人，組成三個(gè)工作隊(duì)采取“靈活處置、分合統(tǒng)一”辦法，分片分區(qū)域開展整治活動(dòng)。因此，必須把宣傳教育貫穿于本次市容整治全過程。整治活動(dòng)結(jié)束后，各有關(guān)部門要以完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)力量的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)，部門領(lǐng)導(dǎo)包抓街、路、巷的工作責(zé)任制，砸實(shí)責(zé)任，共同出招，常抓不懈，加強(qiáng)城市管理力度，克服自滿松懈情緒，防止問題反彈和矛盾再現(xiàn)?？h監(jiān)察局和兩辦督查室要實(shí)施效能督查，為確保市容整治活動(dòng)順利進(jìn)行。4月7日，我和環(huán)保、市政、水利等有關(guān)部門，利用一天時(shí)間，到全市主要河道和省政府重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的河流斷面進(jìn)行了全面調(diào)研。境內(nèi)7條主要河流重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)COD、%%。去年年底，省政府對(duì)北陽河掛牌督辦并暫緩受理新建項(xiàng)目審批，市也對(duì)虞河實(shí)施了“流域限批”。中心城區(qū)東南片區(qū)，主要是濰鋼集團(tuán)和華電市發(fā)電公司的SO2和煉焦廢氣污染。四是企業(yè)違法排污問題嚴(yán)重。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市污水總量不斷增大，而污水收集和處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，不能滿足發(fā)展需要。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保問題日益顯現(xiàn)。一些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)，只重眼前利益，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，是關(guān)系群眾生命安全的重大問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束矛盾越來越突出。但這些都不能成為對(duì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和員工群眾不負(fù)責(zé)任的借口。我覺得這幾條對(duì)我們企業(yè)家都很有啟示意義，每個(gè)企業(yè)家都要認(rèn)真考慮今后自己應(yīng)如何競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)擔(dān)負(fù)起什么樣的社會(huì)責(zé)任。創(chuàng)造優(yōu)美、干凈、舒適的生活環(huán)境，為子孫后代留住青山碧水，已經(jīng)成為人民群眾最根本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，成為增加人民福祉、提高人民幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。如果我們的環(huán)保工作再這樣發(fā)展下去，市對(duì)外宣傳引以為豪的這項(xiàng)榮譽(yù)也就丟掉了。具體抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)強(qiáng)力推進(jìn)污染物減排。按照年度減排任務(wù)，今年全市共確定了54個(gè)COD、75個(gè)SO2重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目，這是完成減排任務(wù)的重要基礎(chǔ)和保障，也是國家和省里考核核查的主要依據(jù)。(二)嚴(yán)格新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)。未批先建的，嚴(yán)格依法查處關(guān)停，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一要采取應(yīng)急措施。具體停產(chǎn)措施由重點(diǎn)污染河流所在地政府或管委會(huì)組織實(shí)施，市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督。四要不斷提高和改善空氣質(zhì)量。虞河下游污水處理廠，要確保4月份進(jìn)水調(diào)試，6月底前投入正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。要以前所未有的決心和勇氣，出重拳、下狠手，不給污染企業(yè)留后路。環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，挺直腰桿，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬。三要落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。對(duì)污染治理措施不得力、污染河流水質(zhì)和片區(qū)空氣質(zhì)量改善不明顯、達(dá)不到規(guī)定要求的，堅(jiān)決對(duì)有關(guān)責(zé)任干部實(shí)行問責(zé)，該通報(bào)的通報(bào)，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。同志們，做好當(dāng)前環(huán)保工作，特別是做好重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。市委黨校近期的培訓(xùn)內(nèi)容要向環(huán)保方面傾斜，切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保法律法規(guī)不熟悉、對(duì)環(huán)?；局R(shí)不了解的問題，促使大家樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，正確認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高推進(jìn)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的綜合決策能力。四要嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究。建設(shè)、市政、國土等部門要研究制定城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)。特別是涉及重點(diǎn)流域區(qū)域的，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保按期完成市委、市政府確定的污染治理任務(wù)。已確定新建的13座城市污水處理廠，國土部門要優(yōu)先做好土地供應(yīng)，年內(nèi)全部開工建設(shè)，其中城西污水處理廠要力爭(zhēng)在年底前建成投運(yùn)。對(duì)現(xiàn)有的27家城市污水處理廠，特別是6條重點(diǎn)污染河流流域內(nèi)的8家城鎮(zhèn)污水處理廠，市政、環(huán)保等有關(guān)部門要跟上監(jiān)管、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。對(duì)惡意偷排污染物、嚴(yán)重侵害群眾環(huán)境權(quán)益的排污企業(yè)，要堅(jiān)決“頂格”處罰，并在新聞媒體上曝光，直至追究企業(yè)法人的刑事責(zé)任。如果白浪河、虞河水質(zhì)不能如期達(dá)標(biāo)，濰城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要對(duì)白浪河流域內(nèi)的市制藥廠、東方鋼管、濰柴重機(jī)成套廠等企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)推廣安丘市凌河鎮(zhèn)引進(jìn)歌爾公司生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)減少環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益共贏的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)產(chǎn)品附加值高、污染輕或者無污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕再走“先污染、后治理”的老路子。在水源地保護(hù)區(qū)和6條重點(diǎn)污染河流流域內(nèi)，一律禁止制革、染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體、化工、電鍍、漂染等增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目。堅(jiān)決依法取締小火電、小化工、小塑料、土煉油等落后產(chǎn)能和“十五土小”企業(yè)，而且不能死灰復(fù)燃，以總量減排倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門一定要把污染物減排放到一個(gè)更加突出的位置，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保完成好“十一五”減排任務(wù)。三、痛下決心，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)的決勝之年，在確保全面完成各項(xiàng)減排目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是要圍繞省政府提出的“年底前省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長”的任務(wù)目標(biāo)，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)流域污染和空氣異味污染問題。從XX年開始，國家也把污染物減排納入了目標(biāo)考核，并建立了嚴(yán)厲的問責(zé)制度。若以損壞市環(huán)境、損壞群眾健康來換取企業(yè)發(fā)展，這種企業(yè)完全沒有必要、也不需要存在!(四)做好環(huán)保工作，是廣大人民群眾的迫切愿望。其中，濰百集團(tuán)負(fù)責(zé)人談到了四點(diǎn):一是企業(yè)的素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)越來越高。(三)做好環(huán)保工作，是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展的重要前提。令人擔(dān)憂的是，當(dāng)前我們?nèi)杂幸恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部沒有準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的根本目的、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，沒有擺正速度與質(zhì)量、環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，在思想和行動(dòng)上，沒有真正樹立起全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，仍然存在重速度輕質(zhì)量、重發(fā)展輕環(huán)保的傾向，還在繼續(xù)重復(fù)那種先粗放、后集約，先污染、后治理的發(fā)展模式。二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和自覺性做好環(huán)保工作，首先必須解決好思想認(rèn)識(shí)問題，這是前提、關(guān)鍵、根本。所有這些問題，有我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、歷史欠賬大的原因，但歸根結(jié)底是認(rèn)識(shí)不到位的問題。虞河下游污水處理廠尚未投入運(yùn)行，每日約8萬噸城市污水直排虞河。少數(shù)企業(yè)擅自更改污染治理工藝，簡(jiǎn)化污染治理設(shè)施，故意“小馬拉大車”。少數(shù)地方和單位，尤其是基層個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了一時(shí)的發(fā)展，引進(jìn)了一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一資”項(xiàng)目，承接了一些先進(jìn)